浏阳市林业局浏阳市松材线虫病三年绩效承包防治项目（东南片区）合同公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及浏阳市松材线虫病三年绩效承包防治项目（东南片区）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

二、服务要求
*.服务要求

（一）总体防控目标

基于每年防控成效枯死木数量下降的实际和****年*—*月雨雪冰冻灾害雪压枯死松木增加的客观情况，以****年度的工作量与****年度实际采伐量持平进行估算，核定枯死木清理最低工作量，以株数为单位进行绩效指标考核，按照每年下降**%的防控成效目标计算各年度工作量。

东区：包含关口、古港、高坪、沿溪、官渡、永和、达浒、张坊、大围山、小河**个乡镇（街道）。该片区疫情发生程度较轻或未发生疫情，按照“***”标准完成枯死木除治，疫木处理方式以山场焚烧为主，辅助媒介昆虫飞机喷药防治和枯死木周边健康松树打孔注药保护，达到未发生区域不受松材线虫病入侵，轻型区尽早拔除疫情的目标。

南区：包含淮川、荷花、澄潭江、中和、文家市、大瑶、金刚*个乡镇（街道）。该片区疫情小班较分散，积极推行疫木主干下山集中处置，无法下山的区域就地焚烧。辅助媒介昆虫飞机喷药防治和枯死木周边健康松树打孔注药保护，达到逐年拔除疫情小班和控制疫情扩散的目标。

（二）具体施工要求

按照《松材线虫病防治技术方案（****年版）》相关规定开展并完成年度防控工作任务。中标人服务期间，如遇到上级有政策、标准、措施、规定等相关新的文件或调整相关内容，按最新要求执行。

*．枯死松树除治

(*)每年**月至农历春节前由中标人完成枯死松树清理工作，翌年*月**日前完成零星枯死松树清理收尾和中标人自查验收，同期完成疫木处置工作。部分重点防控区域，乙方需按照甲方划定范围及要求开展“即死即清”工作，其他区域原则上不进行“即死即清”。

(*)枯死松树除治严格按照《松材线虫病防治技术方案（****年版）》进行统一采伐和除害处理，除治区枯死木清零，于媒介昆虫进入羽化期前全部处置完毕。所有枯死木清理资料都必须通过甲方指定的信息化管理平台进行上传和管理，地径**厘米以下枯死松树要按规定程序进行除治和处置。每个年度的除治作业结束后，所有原始作业记录、影像资料、文档记录都必须存档备案。

(*)除治区所有枯死松树、濒死、衰弱等疑似感病松树（含*厘米以上的枝条和伐桩除害处理）除治合格率达到***%。

*．辅助治理

(*)中标人需实施枯死木除治以外的其他辅助防控措施，每年根据实际情况制定详细的防治方案，结合我市国家试点建设，划定“防、治、改、封”的区域范围，防治方案和技术措施报浏阳市林业局审查同意并报乡镇（街道）备案后方可实施。

(*)辅助治理措施中三年累计实施打孔注药不低于*****株、飞机防治面积不低于****亩，可以改用国家认可或甲方为开展国家试点工作需要的其他新技术，三年投入分别不低于**万元、**万元、**万元，由中标人统筹绩效承包费用实施。

(*)烟花企业内部、纠纷矛盾区、高山险坡区等无法按技术标准完成枯死木除治的范围可纳入封控区，实施打孔注药保护。封控区打孔注药工程量及费用不计入年度设定的打孔注药任务，可以按照*株打孔注药折算为*株枯死木除治数量的比例，将其纳入除治工作量的统计范畴。

(*)封控区辅助防治措施实施率达到***%。

*．疫木处置

(*)烧毁处理。采伐疫木除害方式以山场焚烧为主，就地烧毁采伐清理的疫木主干及直径超过*厘米的枝桠。所有焚烧用火需提前一天以上按照野外生产用火的流程进行报备，焚烧现场要确保人走火灭，确保用火安全。

(*)定点处置。为降低森林火灾风险，实现疫木最大化利用，具备下山条件的疫木原则上全部运往疫木无害化处置厂采取粉碎（削片）、旋切等方式定点集中无害化处置，要求“入厂一根、处置一根”。所有入厂处置的疫木全部采用重量计价方式结算，每车次进厂疫木均保留完善的转运照片、转运台账、进厂磅单。疫木集中在厂内通过粉碎、削片、造粒、旋切等符合国家林业和草原局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》所规定的技术要求标准加工处理成疫木制品，所有疫木制品需按照国家技术要求运输和销售。不得擅自加工本市范围外的疫木或松树，不得从事法律法规禁止的一切违法乱纪行为。

(*)疫木处理全流程通过甲方指定的信息化管理平台进行上传和管理。

*.人员配置要求

中标人必须按照相关规定开展综合防治服务工作，严格遵守各项法律法规和政策，执行国家和行业标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。中标人须针对本项目配备与工作任务和完成时限相匹配的管理人员及专业施工队伍人员，原则上三个乡镇（街道）不少于*名现场管理人员（必须为中标方正式职工或长期聘用人员，以社保或聘用合同为依据）。

*.设施设备配置要求

辅助治理措施中三年累计实施打孔注药不低于*****株、飞机防治面积不低于****亩，可以改用国家认可或甲方为开展国家试点工作需要的其他新技术，三年投入分别不低于**万元、**万元、**万元，由中标人统筹绩效承包费用实施。

*.其他要求

（*）．防控区域内因割脂、火烧、冰雪和干旱等不可抗拒的自然灾害和其他林业病虫害等造成的死亡松树需一并按照松材线虫病防治要求进行清理，不另行增加预算，可核算工作量，但不计入考核指标，外侵传入感染松材线虫病死亡的松树要计算在考核指标内。

（*）．年度枯死木除治数量的设定以上年度枯死木除治实际数据、疫情发展趋势和设定绩效目标为依据进行预估，第一年估算不一定准确，工作量可以大于年度预计株数，第二年和第三年必须实现防控成效，达到枯死木除治数量下降**%的预期目标，确因防控成效好，枯死木数量减少，三年实际工作量达不到预期量，也算验收合格，按实际工作量拨付除治经费，防控成效下降率以****年度（合同签订之日起至****年*月**日）实际除治工作量为基数进行核算。因防控成效不佳等原因造成实际工作量超出预算量，超出部分所需的费用由承包公司自行承担。乙方不能按期完成约定工作量和绩效的，甲方有权聘请其他公司或组织乡镇（街道）各类除治队伍完成防控任务，由此产生的费用在乙方承包费用中提前支付。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：用量结算、凭效付款，根据工程量按照**.*元/株（大写：捌拾壹点柒元/株）进行核算，含防控打孔注药、飞机防治任务在内，东南区松材线虫病防治项目总计*******.*元。
*.付款方式：