根据《甘肃省财政厅关于****年度财政预算绩效重点评价情况的通报》（甘财绩〔****〕*号）有关要求，我县高度重视，认真开展了县级财政运行综合绩效评价后期整改工作，针对*个评价维度方面存在问题进行逐项梳理分析，明确问题产生的原因，制定整改措施，建立整改台账，确保发现问题整改到位，现就整改情况报告如下:

一、基本情况

为切实发挥财政预算绩效评价“识别器”作用，我局专门成立以瓜州县政协副主席、财政局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为组员的绩效评价回头看工作领导小组。扎实开展绩效评价整改工作，由预算股牵头，局办公室、国库股、社保股、综合股、行政政法股、经建股、农业农村股、金融股、教科文股等相关股室配合，全面细致的完成本次瓜州县****年财政运行综合绩效评价整改工作。

二、问题整改落实情况

（一）财政收支管理方面

*.受经济形势和减税降费政策影响，税收收入占比较上年度有所下降，非税收入虽有较高增长，但可持续性不强，财政收入增长仍然面临较大压力，财政收入结构有待优化，质量有待提高。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。聚焦基层财政的平稳运行，从多渠道拓展财政收入来源以保障地方财力的增量。一是按照“大抓财源,抓大财源”工作思路,建立健全财政专题会议机制和财税联席专项调度机制,把财源建设责任落实到各部门、各单位，高质高效聚集财源建设合力，持续加大护税力度，提升财政收入质量。二是统筹“引大引强引头部”行动和财源建设一体推进，突出重点优势产业，加速推动产业集群集聚发展，竭尽全力打造最优的营商环境，加大招商引资力度，真正让企业在瓜州安心、安神、安稳、安全发展，推动形成了地企“骨肉相连、利益与共、双向奔赴、相偎相依”大好局面，壮大主体税源，有效发挥政府投资撬动社会资本、带动经济发展的杠杆作用，全力服务实体经济发展。

*.财政支出结构还需进一步优化，部分领域的支出保障力度还需加强；同时，在个别项目支出中存在一些资金浪费和低效使用的情况。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。聚焦薄弱环节，聚力基础强化，聚合政府资源，完善经费保障新标准，推动财政增收成果全民共享，提振社会各界干事创业信心，教育、卫生、科技等民生投入超**亿元，占一般公共预算支出的比重始终保持在**%以上，财政保障能力显著增强。一是坚持落实好党中央、国务院重大方针政策以及省市县委、政府各项决策部署。全面贯彻落实《预算法》及其实施条例，强化制度刚性，硬化预算约束，提高预算执行管理能力，把规范管理、有效监控覆盖财政资金预算执行全过程，不断提升资金运行效率和使用效益。二是始终把“保基本民生、保工资、保运转”作为重大政治责任，坚持“三保”支出优先顺序，落实落细“三保”支出保障责任，集中财力强化保障能力。三是加大资金统筹力度，倾力保障基础性、普惠性、兜底性民生建设，教科文卫、社会保障、城乡建设、农林水等民生支出和经济发展重点工作方面的资金需要，进一步提高公共财政的有效供给。

（二）财政运行管理方面

*.预算管理不够精细，预算编制的科学性和准确性有待提高，预算执行进度不均衡，“三公”经费支出控制不够严格。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。在保持适当支出强度的同时推动支出提质增效，拓展县级财政运用增量、优化存量、向内挖掘潜力的保障空间。一是强化预算管理，细化预算编制，确保资金流向与政策目标相一致。通过对各项支出的精细化管理，减少无效或低效的开支，将更多资源投入到基本民生、人员工资发放和政府运转等核心领域。二是推进绩效预算制度，将财政支出与具体成果挂钩。深入贯彻"花钱必问效，无效必问责"原则，全方位强化预算单位绩效责任意识，组织开展****年度财政支出绩效评价工作，实现项目支出、部门整体支出***%全覆盖，全面衡量预算单位整体工作效果，构建部门整体全闭环绩效管理机制。采取“财政为主、机构为辅"的工作模式，财政选取**个项目进行再评价，评审金额******.**万元，客观看待绩效评价结果，严格落实成果运用，实现了财政资金使用效益最大化。三是全面贯彻落实党政机关过紧日子相关要求，强化源头管控，紧盯预算编制、预算执行等关键环节，制定从严落实过紧日子要求的若干措施，进一步加强预算管理，大力压缩非刚性非重点支出，严控“三公”经费支出，****年全县“三公”经费、培训费及会议费支出较上年减少***万元，下降**%。

*.财政管理水平有待提升，标准体系建设相对缺失；绩效管理体系虽建立完善，但绩效监控和结果应用仍需加强；库款保障及自给率增长水平有待增强，财政队伍的专业素质和业务能力有待加强。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。严格遵循过紧日子的要求，科学地推动支出标准化体系构建，优化支出结构并强化绩效管理。一是完善常态化监督机制。加强财政可承受能力论证、项目前期审批和政府投资项目招标控制价审核。全方位实施预算绩效管理，更加强化绩效导向，坚持纵向到底、横向到边的双向打通预算安排与绩效管理的衔接环节，将绩效理念和方法贯穿于预算编制、执行、监督的全流程。二是强化项目实施过程跟踪和日常监控，动态跟踪掌握项目实施进展、资金拨付和绩效指标完成情况，开展重点自评抽查，形成重点领域支出绩效评价报告，建立绩效评价结果与预算安排、政策完善、改进管理的挂钩机制，避免评价结果束之高阁。三是加强库款运行监测和统计分析，统筹库款调度和预算执行进度。积极对接省厅国库处，科学合理调度库款，保障各项资金支付需求，保持合理库款保障水平，防范财政支付风险。强化库款保障力能，密切关注库款变化趋势，动态反馈库款余缺，科学测算“库底”，合理调度资金，在确保退税资金需求的同时，全面堵塞财政保障漏洞，确保财政平稳运行。四是组织常态化开展业务能力提升培训，如领导干部上党课、支部书记专题讲、业务骨干财政大讲堂讲、青年党员学习小组讲等形式，改善财政干部知识结构。

（三）财政运行成效方面

财政运行成效较为显著，地区生产总值和居民人均可支配收入三年来持续增长，但增速放缓，且未完成既定工作目标；基础保障还需进一步规范，重点领域中部分工作目标完成情况有待加强。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。近年来，我县经济发展速度整体较快，各项指标呈现出高速增长态势，基数逐年增高，调度空间明显紧缩，压力持续增加。与此同时，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，围绕高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，深入推进重大国家战略，持续优化营商环境，抓实政策落地见效，全力推动县域经济稳步回升向好。

（四）可持续性发展方面

政府债务总体可控，但专项债券申报时应加强对项目收益的审核，积极落实专项债券还本付息来源，同时提升自给率水平，保持自给率水平的稳步增长。

整改情况：此问题整改完毕并长期坚持。坚持以财政可持续发展和稳健运行为落脚点，更好统筹发展和安全，慎终如始抓好重点领域风险防化工作。坚持管好存量、管严增量、管出质量“三管齐下”，坚定不移扛牢化债政治责任，打足打实化债资金预算，稳妥有序推进债务化解，有力有效防范化解财政运行风险。****年末，瓜州县全口径债务率降至***%以下，债务风险等级从黄色降至绿色。全面加强政府债券资金使用管理，加强债券项目穿透式监测和专项债券资金投前、投中、投后监管力度，确保债券资金使用规范高效。不断加大招商引资力度，为财政收入带来新的增长点，接续财源量质齐增，努力提升自给率水平，保持自给率水平的稳步增长。

三、下一步工作打算