长沙市公安局交通警察支队：*********年机动车拓印服务外包采购项目采购需求公开

目前，城区六个车管分所均为群众提供新车注册和二手车过户等查验业务的免费拓印，以及免费拆、装牌照的服务，每年的业务量约**万笔，日均***笔左右。其中城西、中南两个大车业务分所日均拓印**笔左右(大车拓印难度更大,同时还需要协助查验民警进行辅助查验)；城东、城北两个小车业务分所日均拓印**笔左右，城南、万家丽两个小车业务分所日均拓印**笔左右。

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

拓印及辅助查验岗位分布情况表

服务时间：服务期限自合同签订起三年，合同一年一签。

服务地点：采购人指定位置或其他新建、改建、扩建位置。

人员要求及条件

拟投入本项目的人员要求：

人员条件：

*、投标人必须承诺向采购人及时、足额提供符合要求的服务人员。

*、投标人需承诺合同签订后**个工作日内与原中标单位完成交接工作和工作人员替补工作，应投标人原因造成交接工作未完成，每天扣罚****元/人。

*、采购人对以上服务人员可随时根据工作需要要求投标人进行调配。

投标人应在工作人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，并将人员档案提供给采购人进行备案。凡是涉及人员的变动，采购人将对此开展不定期检查，如发现服务人员信息与报备情况不符，按每少*人或*人不符，扣罚当月服务外包费的*%，以此类推，同时纳入当月考核；投标人必须及时告知采购人，并更新相关人员档案信息。

*、投标人要建立服务人员后备库，及时有效增补。服务人员离职后应在*日内增补到位，*日内熟练上岗。超过*日未到位每天扣罚****元/人，**日内未到位，采购人有权终止合同并要求中标人赔偿。

*、服务形式：本项目采取服务外包的形式，服务人员与中标人签订劳动聘用合同，要严格遵守劳动法规定并参考长沙市有关文件精神,中标人应保证服务人员的福利待遇，保证所派人员的素质及派驻人员的思想稳定，服务公司提供统一的管理。中标人必须具备丰富的服务外包整套人力资源管理服务工作经验(包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等)，能提供稳定的相关服务，并按照相关规定负责办理服务人员意外保险等以及国家法律法规规定需办理的其他事项，并承担所有的人事风险责任（包括法律、经济赔偿责任），若因此影响采购人的正常经营秩序或导致采购人承担了相关责任，则采购人有权要求中标人予以赔偿。采购单位概不负责包括但不限于服务人员有关社保、医疗、薪酬发放、用工风险等问题。

*、中标人为独立服务承包商，中标人保证其实施服务的人员与采购人不存在任何劳务关系或劳动关系或劳务服务外包关系，由中标人向采购人提供符合招标文件要求的人员，具体相关岗位由采购人设置；

*、中标人应保证对工作人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使工作人员能够顺利上岗；

*、中标人应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的档案管理、薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件及有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。

*、中标人应当亲自履行义务，未经采购人书面同意，中标人不得将该外包服务部分或全部转移至第三方承接。

**、中标人提供的服务人员在服务过程应具备安全意识，若服务过程中，造成采购人、中标人及第三方人身、财产损害的，由中标人承担全部责任。

**、中标人必须按照采购人要求的规格和材质为服务人员提供服装，采购人不再另行支付任何费用。其服装要求：统一服装（春秋装*套、夏装*套、冬装*套），服务人员离职的，由中标人负责收回配备的统一服装。如未收回造成的后果，由中标人承担，采购人有权追究中标人的相关责任。

（*）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）文件要求进行验收；（*）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一；（*）根据相关规定，由采购单位按相关要求组织验收，供应商积极配合。在验收中发现有与合同规定不符的，采购单位不签发验收单，并将书面异议报送政府采购管理部门。供应商在接到采购单位书面异议后，应在**天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门。

*.付款人：长沙市公安局交通警察支队（通过国库集中支付）。

*.付款方式：合同签订后，根据考核结果支付该月服务费。考核优秀（**（含）****）不扣费用；考核合格（**（含）***（不含））按考核得分相应比例拨付当月服务费用。考核不合格**分（不含）以下的不支付当月拨付经费中服务费用。

*.本项目合同款内包含人员费用（含工资、劳动福利、商务险、补偿、赔偿等）、人员办公所需的费用、利润、税金等全部费用。采用费用包干方式，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需费用，如一旦中标，在项目实施中出现采购的遗漏，又属于项目必须提供的服务或采购内容均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

*.中标人应负责其服务人员的意外伤害险的购买及手续办理，如在服务过程中出现服务人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向发包人提出索赔要求。

*.中标人参与服务的服务人员获悉公安工作内容的任何文件、信息或公民个人信息等均应当保密，如造成采购人或公民个人信息秘密泄露的，采购人有权解除合同，并依法追究中标人法律责任。

*.因中标人及服务人员原因造成安全生产事故的，均由中标人承担相关责任和费用，中标人不得以任何理由向采购人提出索赔要求；如出现中标人未与服务人员签订相关劳动合同、未足额支付工资报酬等费用、未购买相关保险、服务人员违法违纪犯罪、*人以上等群体性劳动纠纷等情形，采购人有权解除合同，且无需支付任何费用，并由中标人承担相关责任和费用。

*.采购人与中标人合同无论因任何原因解除或终止的，在下一服务单位正式进场前，中标人应当做好工作衔接配合事宜。如采购人在工作衔接期仍继续使用中标人服务人员的，中标人应当依照原合同继续履行服务外包服务义务，但因中标人原因解除合同的，采购人不再支付该期间劳务服务外包费用。

*.在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，采购人有权终止或调整本合同。