国家能源集团运输产业铁路板块安全专项会诊项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：国家能源集团运输产业铁路板块安全专项会诊项目公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.* 项目概况：
国家能源集团运输产业铁路板块安全专项会诊项目招标是贯彻落实交通运输部、国家铁路局决策部署，以及集团公司《关于做好****年安全生产工作的决定》（国家能源安环〔****〕*号）文件精神及运输产业安全监察工作要求，综合考虑集团运输产业铁路板块运量高位运行，行车组织复杂多样，安全管理存在较大风险现状，更好推进国家、行业标准以及集团安全制度落实落地，推进集团安全生产管理体系落实，委托专业机构协助开展铁路板块安全专项会诊项目，制定并应用铁路运输相关安全风险评估标准，通过交流访谈、查阅文件、天窗盯控、现场监察等形式，进行穿透式、全方位、多角度的评估，提升集团公司运输产业铁路板块安全管理水平。
*.*.*招标范围：
协助集团摸清安全环保管理现状及履约情况，找出存在的问题及深层次管理原因，提出整改要求和改进建议，促进安全生产主体责任落实，提高风险管控、隐患排查和事故防范能力。
*.*.*服务期：合同签订后*个月内。
*.*.*服务主要内容：
（*）编制铁路板块重点环节安全专项监察标准。结合历年集团各安全专项监察重点，依据安全生产管理体系标准生产管理要素，对铁路板块相关的调度、车务、机务、工务、信号、通信、信息、车辆、供电、货运、自轮运转设备、房建设备、防洪、营业线施工、沿线安全环境、结合部、改扩建项目等专业领域，制定安全专项监察标准细则，助力提升监察工作开展。
（*）开展专用线安全管理专项会诊。集团一体化运营的***条专用线、非一体化运营专用线***条普遍存在基础设备设施老化、基础管理薄弱、作业环节相互交叉、产权责任不明确等问题，设备故障、险性事故多发，尤其宁东铁路、高栏港铁路等部分铁路线纳入安全一体化管理，安全压力进一步增大，突出对结合部安全管理，全员安全生产责任制落实，各方权责关系明确，设备设施维护和安全基础管理，安全生产教育和培训，安全风险分级管控和隐患排查治理等方面进行核查。
（*）开展基础设备设施安全专项会诊。随着集团运输产业万吨、两万吨的常态开行，对设备冲击逐年加大，各子分公司面临设备基础设施老化、部分设备超期服役、结合部病害突出，安全风险多点散发的特点，重点针对既有铁路板块开展对设备病害整治、桥隧涵附属设施排查、结合部设备管理、高风险作业监管、承包商过程管控等方面的专项督导监察。本方案贯穿全年实施开展，阶段性完成重点任务。
（*）开展防洪度汛安全管理专项督导。按照《国家能源集团极端天气应对管理实施细则（试行）》等要求，科学研判运输产业极端天气安全风险特性，落实安全生产监察责任，保障集团能源保供通道高效畅通。聚焦极端天气带来的防洪防汛压力，聚焦对防洪管理机制建设、防洪责任制建立、防洪应急预案完善、防洪工程推进、防洪物资储备和防洪应急响应日常管理推进落实，强化开展对汛期营业线施工专项方案核查、汛期不良天气行车组织管理以及汛期周边环境整治等方面的重点核查。
（*）开展危险货物运输安全管理专项督导。按照对铁路运输企业与相关单位签订危险货物运输安全协议的要求，明确各方职责，重点督导管控危险货物运输安全风险，加强危险货物装卸、装载、编组、调车、途中停留等运输全过程安全管理，杜绝匿报货物品名、在普通货物中夹带运输危险货物等违法行为。危险货物运输应急管理，及时完善应急预案及演练、应急处置等要求。重点针对朔黄铁路、包神铁路等单位危险货物安全许可，对应的规章制度和操作规程建立情况、配套设备设施检测鉴定、风险辨识和评估、隐患排查和跟踪治理情况、危货档案管理、人员业务能力及持证上岗、应急预案设备及演练情况等。
（*）编写铁路板块安全专项会诊报告、问题清单及相关汇报材料，并通过专家评审。结合项目开展阶段组织召开安全专项会诊及专项督导启动会议、交流总结会议，并编写安全会诊及专项督导情况报告、问题清单及汇报材料，并协助开展相关环节的评审组织工作，并针对评审修改意见进行对报告和材料进行完善。
本项目划分为一个标段。
本项目服务地点为北京、内蒙、河北、山东、山西、宁夏等地。
服务期限：自合同签订之日起*个月内。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有铁路安全会诊或评估或技术咨询类项目业绩*个。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的对应的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和服务范围等。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：项目负责人须具有铁路相关专业高级技术职称，提供职称证明扫描件。须参与过铁路安全会诊或评估或技术咨询类项目，提供合同扫描件证明。若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人姓名）。

【*】其他主要人员要求：技术负责人须具有铁路相关专业高级技术职称，提供职称证明扫描件。

【*】设备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国家能源投资集团有限责任公司

地 址：北京市东城区国家能源集团

邮 编：

联 系 人：刘钊

电 话：************

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街*号

邮 编：******

联 系 人：隋昕

电 话：************

电子邮箱：********@****.***

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**