浮图关片区老旧小区公共空间改造工程(除电力增容部分)

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“浮图关片区老旧小区公共空间改造工程(除电力增容部分)”项目答疑及补遗一内容如下：

一、答疑

质疑*：请问我司业绩为公园工程，满足招标业绩要求吗？

答疑：本项目业绩要求已修改，详见补遗内容。

质疑*：招标文件业绩要求：*.*业绩规模要求：工程类别：其他土木工程，请问其他土木工程包含了那些项目，请明示！

答疑：同质疑*回复。

质疑*：其他土木工程是指什么业绩？请明确

答疑：同质疑*回复。

质疑*：技术措施项目清单无限价，技术措施项目清单是否可以报无限的高？分部分项清单可以报无限的低？只要总价和分部分项清单不超限价就可以？以上清单是否有点欠妥且与本项目实际情况相符？

答疑：本项目招标控制价清单有调整，以随本次答疑补遗发出的为准。

质疑*：请问技术措施项目清单的金额是多少？如果没有发布金额，在施工过程中再按实计量吗？此部分费用大，在分部分项清单的单价也没有包括以上技术措施费，请问如何处理？建议上报重庆市造价站对以上清单进行复核。

答疑：同质疑*回复。

质疑*：请问：“人居环境改善工程”能否满足本项目的业绩要求吗？

答疑：同质疑*回复。

质疑*：请问地质灾害治理工程项目是否满足业绩要求？

答疑：同质疑*回复。

质疑*：招标清单中施工技术措施项目清单无单价，只有工程量，包括脚手架、垂直运输、二次及多次搬运费用均未给定价格，但以上费用是实际需要发生的，整个项目公园施工区域无可供汽车运输通行的公路，材料均需二次及多次运输，以及垂直运输，搭设脚手架等技术措施，且费用很高，如招标清单未给定价格，属于清单漏项，且不符合实际，严重偏离工程实际情况，请有关单位对发布的招标限价进行复核。

答疑：同质疑*回复。

质疑*：我司的业绩为“公园基础设施隐患整改整治工程”，能否满足业绩要求？

答疑：同质疑*回复。

质疑**：请问“老旧小区改造”项目是否满足本项目招标业绩要求？

答疑：同质疑*回复。

质疑**：*、招标文件要求中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：（*）低价风险担保的形式：现金。（*）低价风险担保的金额：（最高限价×**%*中标价）×☑*， 且最高不超过最高限价的**%。请问能否改为保函或担保形式，这样可减轻施工单位负担，有利于降低施工成本，且可降低工程造价？

*、请问：边坡治理、危岩治理、滑坡治理、泥石流治理是否属于其他土木工程？

答疑：*、本项目施工环境特殊且复杂，地处佛图关至虎头岩公园山脊线周边，交通非常不便利，大中型机具设备无法进场。作业面分布危岩治理和轨道保护区域，且整个项目施工区域在开放公园涉及公共安全，因此对施工安全、措施、质量、进度要求非常高。为了有效避免恶意低价竞争给施工过程中带来安全隐患、窝工风险，提高恶意低价竞争成本，从源头有效制止恶意低价中标。故本项目只采用现金作为低价。

*、同质疑*回复。

质疑**：施工技术措施项目清单计价表中没有综合单价的限价，请补充。

答疑：同质疑*回复。

质疑**：未发布措施清单项 单价限价

答疑：同质疑*回复。

质疑**：工程类别：其他土木工程，是什么工程？需要提供什么业绩？

答疑：同质疑*回复。

质疑**：有投标人提了一个与本项目无关的问题。

答疑：请投标人依法维权。

质疑**：有投标人提了一个与本项目无关的问题。

答疑：请投标人依法维权。

质疑**：有投标人提了一个与本项目无关的问题。

答疑：请投标人依法维权。

质疑**：老旧小区公共空间改造?把地质灾害甲级设置上去，请问合理吗？业绩要求其他土木工程？请问满足的有几家？这些条件设置得有模有样，是怎么通过审核的呢？还有王法吗？你们操作项目无视招投标法？

答疑：本项目施工范围内有地灾治理工程，且危岩体体积大于*****³，根据《地质灾害防治工程勘查规范》危岩体体积分类标准，本项目为特大型危岩，属于一级地质灾害治理工程，按照《地质灾害防治理单位资质管理办法》设置地质灾害防治（施工）甲级资质。本项目业绩要求已修改，详见补遗内容。

质疑**：*、若新点投标文件制作软件中投标文件格式与***招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准？

*、递交纸质投标保函需要授权委托书吗

答疑：*、新点制作软件中的格式是为投标人编制投标文件方便使用，若有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即***版）为准。

*、递交纸质投标保函需要授权委托书，授权委托书格式详见本项目招标文件第八章投标文件格式“法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书”。

质疑**：其他土木工程确切为什么类型的业绩？

答疑：同质疑*回复。

质疑**：*、请问重庆宏耀融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市交通融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为*级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?华安保险购公司重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收**元，华安保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

*、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:*.根据**** 年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?*、***;重庆市双业融资担保有限公司***;在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 *级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为*级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函

参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

答疑：各潜在投标人应自主选择合法合规的纸质保函的开立人，并递交符合本项目招标文件规定的纸质保函，由此带来的风险和法律责任由投标人自行承担。

质疑**：请问重庆市潼南区融资担保有限公司的股东“重庆帝安农业股份有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市展新电熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重庆市潼南区融资担保有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗

答疑：同质疑**回复。

质疑**：有投标人提了一个与本项目无关的问题。

答疑：请投标人依法维权。

二、补遗

*、本项目招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*第*条业绩要求和*.*项目经理业绩中工程类别修改为：市政基础设施工程。

*、本工程投标总报价最高限价修改为：********.**元。安全文明施工费暂定金额修改为：******.**元。

*、本项目投标文件递交的截止时间、投标截止时间、开标时间变更为****年*月**日*:**（北京时间），接标时间变更为****年*月**日*:**（北京时间）。

本答疑补遗内容与招标文件及附件不一致的地方以本答疑补遗为准。

招标人：重庆市鹅岭公园管理中心（重庆市渝中区公园管理中心）

招标代理机构：中和德汇工程技术有限公司

****年*月**日

[***********************].****
工程量清单.***