扬中市公共资源交易中心：管理+服务赋能“阳光采购”

近日，扬中市公共资源交易中心顺利完成人民法院物业管理服务集中采购项目。该项目预算价***万元，吸引了*家企业参与竞标，最终以***.****万元中标，节支率达**.*%。此次项目专门面向中小微企业，积极落实为中小微企业预留采购份额政策要求，推行电子化投标“零费用”、履约“零保证金”，供应商综合成本大幅降低，集中采购“提质增效”成效显著。

近年来，扬中市公共资源交易中心始终以“规范、高效、透明”为准则，坚持集中采购项目全流程标准化服务，紧抓分散采购精细化现场管理，交出一份亮眼答卷——****年，共完成政府采购项目***个，总控制价*.**亿元，中标价*.**亿元，节约资金*.**亿元，综合节支率达**.*%。

“一盘棋”谋篇布局，全流程闭环管控

深入贯彻落实政府采购法律法规，以全流程电子化为抓手，构建起覆盖采购预算、计划、执行、验收、支付等环节的闭环管理体系，通过精准需求管理、竞争机制优化和政策刚性落实等措施，推动采购效能全面提升。

项目执行中，落实采购意向提前**日预公开机制，联动财政部门动态更新货物、服务、工程类采购示范文本，从源头防范排斥性条款，确保招标流程公平透明。严格执行中小企业预留份额、价格评审优惠等政策，****年专门面向中小微企业的政府采购项目占比已超过**%。

履约环节，落实“信用承诺+限时支付”机制，要求采购人签订预付款不低于**%的承诺书，并动态跟踪信息公示、资金支付进展，确保“节支不降质、提速不减效”。

“两步走”助企纾困，全效能保驾护航

积极发挥政府采购政策功能，多措并举助力企业纾困解难、减负降本，为企业发展保驾护航。

一方面，推行电子保函替代履约保证金，支持和鼓励采购人免收履约保证金，对于收取履约保证金的项目，鼓励中标供应商使用履约保函（保险）代替履约保证金，保费成本仅为传统履约保证金的*%，大大减少企业资金占用。****年，累计释放中小企业流动资金超千万元。

另一方面，积极拓宽融资渠道，依托“政采贷”平台实现贷款申请、审批、放款、还款全流程线上管理，中标供应商凭政府采购合同即可申请融资，金融机构以合同信用为基础提供贷款，*个工作日内即可完成审批放款，有效缓解企业融资难、融资贵问题。

“三举措”优化服务，全方位提质增效

坚持以服务为宗旨，紧紧围绕政府采购工作核心任务，不断提升服务质量和效率。

一是深化服务提效能。推行政府采购事项“即来即办”机制，探索建立质疑快速反应机制，强化对采购人在合同签订、履约验收等方面的业务指导，全面提升采购效率与规范性。

二是拓展模式降成本。在物业、印刷等领域框架协议采购的成熟经验基础上，积极向汽车维修、会议服务等场景延伸，力争实现“一次招标、多次履约”，降低重复采购成本。

三是优化机制强改革。落实评标专家抽取机制改革，按照财政部门统一部署，计划将政府采购的评标专家抽取工作由代理机构移交至公共资源交易中心统一实施，实现专家抽取进场操作、全程留痕，同步提升评委专业类别匹配度，从源头强化评标的专业性、公正性，筑牢政府采购风险防线。

下一步，扬中市公共资源交易中心将以制度创新为引擎，以政策落地为抓手，不断强化规范管理，提升服务效能，持续发挥集中采购的示范效应和分散采购的规模效应，为优化营商环境、服务实体经济发展注入新动能。（来源：扬中市数据局）