平昌县灵山镇****年以工代赈项目租购聘询价比价公告

根据四川省发展和改革委员会相关文件及以工代赈项目村民自建方式工作要求，现将平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目租购聘相关事项公告如下，欢迎具有相关资质条件的供应商和应聘人员积极参与。具体情况及要求如下：

一、询价比价内容

（一）工程材料询价比价内容

（二）租赁机械设备内容

（三）聘用人员内容

二、报名相关要求

（一）报名时间。自本公告发布之日起五个工作日内，即：****年*月*日起至****年*月**日**:**时止。

（二）报名地点：平昌县灵山镇巴灵台社区居民委员会办公室。

（三）接收报名资料人员：陈欢欣（平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目理事会档案收集组组长）。

（四）能够满足租购聘工作方案中相关要求，愿意参加此次询价比价的单位和个人，认真做好报价资料及时按要求参加报名和报送相关询价比价资料。

（五）本次租购聘询价比价实行线上报名、线下报资料。

线上报名，可在公告期间将信用承诺、营业执照复印件、授权委托书、企业法定代表人（或负责人）身份证复印件及受托人身份证复印件资料、联系方式等扫描发送至报名邮箱：**********@**.***

线下报资料，在****年*月**日**时前将报价纸质资料及相关资质条件等文件密封送平昌县灵山镇巴灵台社区居民委员会办公室陈欢欣查收，逾期将不再受理。

（六）本次不接受联合体报名。即以单个具有经营资格和从业资格的供应商和个人报名。同时，三项询价比价内容，每个供应商只能取其中一项报名。

三、供应商报名资格条件

（一）有效的“三证合一”工商营业执照或其他合法经营许可证等证件依据。

（二）法定代表人身份证证件复印件，且加盖单位印章或本人指印。

（三）单位（企业、个体工商户）基本账户信息证明资料。

（四）产品合格证书（根据实际情况提供）。

（五）被授权委托人身份证、法定代表人授权书（以上资料加盖授权单位印章）。

四、比价时间

****年*月**日**:*****:**，报名企业或个人按时按要求参加比价，逾期不予受理。

五、报名联系和咨询方式

询价比价单位：平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目理事会

联系人：吴忠，联系电话：***********

附件：平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目租购聘工作方案

平昌县灵山镇巴灵台社区居民委员会

****年*月*日

平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目租购聘工作方案

****年*月

第一章 项目概况

一、项目基本情况

项目名称：平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目

项目业主：平昌县灵山镇巴灵台社区居民委员会

建设性质：新（改）建

建设地址：平昌县灵山镇巴灵台社区

建设方式：村民自建

主要建设内容：改建产业园区连接路*.*公里（*.*米宽）、产业路*.*公里（*米宽），整治山坪塘*口*****立方米，新建灌溉渠*.*公里。

项目建设期限：**个月

项目总投资来源：项目总投资***万元。资金来源为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）***万元，整合其他资金（或地方配套资金）**万元。

赈的政策核心：本项目主要目的是以项目为载体，带动当地群众就近就业增收。项目将吸纳当地群众***人参与项目建设，发放务工报酬占省级财政以工代赈资金**%以上。

第二章 租购聘工作方案

本《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目租购聘工作方案》由县以工代赈项目负责人组织起草，经社区党总支（居委会）会议表决通过，并在社区公开公示；主要包括依托项目理事会材料采购组成立的“询比”工作组和《“询比”评定办法》。

一、询比工作组成员名单

本项目询比工作组由项目理事会材料采购组、社区两委代表、群众代表等组成。由项目理事会材料采购组组长为询比工作组组长，其他人员为成员，具体负责本项目询比相关工作。

组长：吴右灵

成员：谢兵、吴文仪、冯见明、张济乾、吴林

根据本项目租购聘工作需要，询比工作组分三个班，每个班至少两人开展工作，分别负责工程建材、工程机械、聘用人员的价格、质量和服务情况等方面的询问工作。

二、询价工作及时间安排

询比工作组提出工程机械、工程材料、技术人员（施工管理员、质量监督员、档案管理员）的询问对象、询问方式、询问内容，以及公开公告方式，报项目理事会审定同意后，对租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员的质量、价格、服务情况等开展询问工作，并做好询问的情况记录。

项目理事会询比工作组询价工作，必须在****年*月*日前完成。

询价结束后，由材料采购组负责整理询价结果情况，报项目理事会、社区党总支（居委会）审议和备案。

三、发布“租购聘”公告

*.由项目理事会组织起草《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目“租购聘”询价比价公告》，公告的主要内容：项目实施所涉及的租赁重要工程机械、采购资金量大的工程材料、需聘用的专门技术人员等。根据不同的“租购聘”对象，分别在县政府门户网站、镇、社区政务公开栏发布《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目“租购聘”询价比价公告》，公告时间不少于*个工作日。

*.公告时间。本《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目“租购聘”询价比价公告》时间为****年*月*日起至****年*月**日**:**时止。

*、公告声明。响应本《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目“租购聘”询价比价公告》的相关供应商和个人，无论是线上还是线下方式报价，都必须按照本方案中相关内容要求，将报价纸质资料密封在指定时间内交指定地点指定人员收集。

四、开展评比工作

“询比”工作组根据询问和本《平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目“租购聘”询价比价公告》的响应情况，按照相关比价办法开展评比工作，提出“租购聘”对象评比排序名单。

*.“询比”评定办法

关于比价原则。本项目“租购聘”比价原则，严格执行四川省发展和改革委员会《关于加强以工代赈项目村民自建物资采购“租购聘”工作的通知》中规定的：公开公平原则、民主决策原则、综合评定原则。

关于比价办法。总体办法是同等条件下，报价低者优先。相关具体要求如下：

租赁工程机械主要评比安全性指标和经济性指标。安全性指标主要包括租赁机械的合格证、产权清晰合法，并满足工程建设需求；机械运行时长、质量保障、技术参数适配（符合技术要求或规格）；供应商提供服务情况（维护支持、紧急维修、备件供应）等。经济指标主要包括价格、付款方式、送货地点、燃油费、保险费（含操作手及机械）、服务费用等。

采购工程材料主要审核材料合格证；评比供应商的信誉、业绩证明、供应能力、质量参数和价格、付款方式、送货地点等服务情况。采购工程材料禁止选用有不良业绩、既往客户评价差、列入失信名单、民事纠纷、黑恶势力、材料标识标注不全、“三无”产品等情况的供应商。

关于响应者相关条件。一是中小企业、个体工商户或个人均可响应本项目公告相关内容。响应租赁工程机械和供应工程材料的供应商必须具有相关法定经营资质；响应聘用技术人员（施工管理员、质量监管员）的对象必须具有相关执业资质证书；聘请档案管理员原则上应有相关工作经验，优先聘请就业困难的大学生。二是本项目“租购聘”三项内容（租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员），每个供应商只能提供一种内容供应或服务，即不能同时响应两项内容；也可以在租购内容中提供*至*个单项供应。三是租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员响应对象或参与报价数量，分别不得低于*家；低于*家的比价事项不予进行比价。四是实行一次性报价办法。五是同等价格条件下的其他参考因素主要包括：租购的机械和材料包不包括运输距离的长短、后期的质量服务、可不可以挂账等情况。

*.机械租赁方案

一是机械设备租赁信息

震动棒、震动梁、磨光机、模板、搅拌机、非三相发电机、切缝机及其他辅材由同一家公司提供，以本项目为单位报综合价格。

二是租赁期限。原则上以合同签订的时间为准；实际租赁时间与合同不同的，以实际租赁期限结算费用。

三是对供应商的要求。

质量总体要求。严格执行国家及行业有关机械租赁、运输服务质量管理的标准、法律法规和规章制度，具备与经营业务相匹配的信誉和能力，具有承担安全等风险的能力，满足财务管理要求，出租的机械设备、运输车辆必须是合法取得，法定检测合格，技术状态完好、性能良好的设备和车辆，有能力提供机械设备使用技术指导、设备及货物装卸，并保证货物完好。

专项目标要求。机械租赁：租用机械设备合格率***%，安全性能合格率***%，工期保障率***%。

机械设备交付进度。为了保证工程在计划工期内完成，租赁的特种机械设备及司机按时到位，提前组织采取相应的措施，才能确保机械设备交付进度的实现。一是根据工程实际情况建立对应的项目部，选择一批业务素质好、技术水平高的特种司机，派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性，又发挥职能部门的主观能动性，齐心协力做好本机械设备交付的每一阶段的任务。二是为了打好每一仗，必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化，做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等。三是在工期紧张情况下，如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达**%以上，及时更换和修复已损坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。

机械设备安全保障能力。一是承诺提供机械设备合法合规，车况良好，符合机械设备安全行驶条件；公司针对该项目成立机械设备自检小组，定期检查机械设备健康情况，并第一时间进行处理，保证供给机械设备数量满足用车需求。二是承诺机械设备按时年检，且按车型保养规定定期保养和维修，近*年均无重大维修记录；三是按通行标准及租用机械设备实际行驶公里数对租用机械设备进行定期维修和保养，以保证租用机械设备在甲方使用期间始终保持良好适用的外在及内在状态；实施对租用机械设备的保管、维修及保养不应影响甲方使用租用机械设备；所有供给机械设备完全按照国家规定进行年检，并按相应品牌型号说明书及时进行保养维修，对于出现重大维修的机械设备予以淘汰，保证供给机械设备车况优良，满足用车需求。四是承诺机械设备按国家要求按时投保相应的机械设备保险种类，同时投保机动机械设备司乘人员人身意外伤害保险，赔付费用标准不低于*万元/座。

驾驶员配置服务方案。一是驾驶员准入资格必须符合相应机械设备技术性能相关标准，并有极强的责任感与工作能力，勤奋负责，热爱本职工作。二是严格检查驾驶员的任职资格，严把准入关，加强职业道德教育，定期召开安全生产例会，利用多种形式将知识传授给驾驶人员，杜绝人为事故发生。三是安全管理人员在管理机械设备中要严格检查、不徇私情，要有高度的责任感，对待机械设备人员要一视同仁，坚决不使用过激的语言与应急保障车队人员讲话，办事不推诿、不扯皮，做到文明规范服务。四是对现有驾驶员按照驾龄及无事故经历进行资历排序，安排驾驶年限长且无任何重大安全事故的驾驶员进行驾驶。五是合理安排驾驶员，做到驾驶员年龄结构合理，保证工作经验丰富，也要保证适应不定期高强度驾驶工作。六是在协议期内，若驾驶员驾龄、年龄等因素达到协议要求的上限，自到达之日起，我方不再提供该驾驶员供甲方使用。七是提供的驾驶员具有良好的专业素养及丰富的行车经验，足以胜任根据要求驾驶租用机械设备的工作的专业驾驶员，提供有效必要证件供甲方进行核查；具有五年以上的驾龄，*年内无重大交通事故，持有公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证，持有体检证明，年龄在**岁以下。八是确保驾驶员做到文明驾驶，上车之前做好对驾驶员的检查，确保不出现酒驾，开情绪车等现象。

驾驶员培训学习方案。一是每月组织对驾驶员进行安全教育，及时传达交通管理部门的精神内容；督促驾驶员严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。二是每月对驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保驾驶员知识及技能及时更新。三是对违章、违规的驾驶员要做好登记，并进行登记，作为驾驶员年终考核的一个重要因素。四是加强职业道德培训，通过视频案例总结经验教训，使驾驶员充分认识到文明驾驶的重要性，培养驾驶员的职业道德。五是在甲方使用租用机械设备期间负责对驾驶员的管理，并按国家或当地有关规定定期对驾驶员进行安全服务的教育，确保驾驶员驾驶资质、经验丰富且能够向甲方提供安全优质的服务。

*.工程材料采购方案

一是主要材料采购信息

二是质量和安全要求。一是保证使用的均为符合设计要求及国家现行相关规范，如发现使用的产品与设计单位及国家硬性规定有偏差，将承担全部责任。二是严格按照国家现行的安全检查标准及《四川省安全生产管理办法》组织施工，杜绝重大安全事故的发生，确保工伤事故为零，确保安全生产。三是在项目合同工期内竣工后，经有关单位组织验收，若因材料原因导致本工程达不到合格的，无条件重新整改，且相关费用由材料供应商自行负责承担。四是对工程主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，进场后进行现场取样自检。各种成品、半成品，必须具有厂家批号和出厂合格证。凡标志不清，或认为质量有问题的材料，均应进行抽检。新材料的应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和论证，应经设计单位同意。五是材料供应商应有足够的材料储备能力，不使材料供应脱节，确保项目正常推进。六是材料供应商应自行保证材料在供应和运输过程中的安全和驾驶员等的人身安全。

*.聘用人员方案

一是聘用人员信息

二是应聘条件。施工管理员必须具备建造师资格证，有工程管理经验*年以上，优先聘请从事过以工代赈项目或推广以工代赈方式项目施工管理工作者。

三是应聘人员的主要职责。施工技术员主要职责：负责整个项目施工方案、班排连务工组织方案的制订和实施，现场施工管理、材料计划、人员协调安排用工用时统计、对工程质量和安全生产全面管理指导及安排，保证项目按期竣工交付。

*.比价具体方式和流程

由社区党总支召开党支部会议，邀请本社区党员和群众代表参加，采用举手表决（或不记名投票）方式民主确定租购聘对象及相关内容。县以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会负责人列席会议。具体工作流程：

（*）县以工代赈项目负责人组织召开专题会议，听取“询比”工作组汇报询价情况。

（*）现场推选唱标员、监标员、统标员各*名（以下简称“三员”）。

（*）由推选的“三员”审查响应对象报名人资格情况，并向会议报告相关情况后审定符合资格的响应对象。

（*）由监标员审查供应商及应聘人员报名资料的密封情况，不符合密封标准的资料不得参与后续竞争。

（*）对符合密封标准的报名文件，由监标员当场当众拆封，逐一交唱标员在监标员的监督下审查相关报价资料的资格情况。

（*）资格审查完毕，向大会报告资格审查结果。资格审查不合格的不能参与供应商比价。

（*）在监标员的监督下，由唱标员对资格审查合格的供应商逐一唱标；同时由统标员做好供应商报价统计。

（*）唱标、统标完成后，在会场全体参会人员的监督下，逐一进行报价评比，提出报价相对较低的前三个供应商。如会议认为涉嫌恶意最低报价的，应邀请报价本人或委托人到会场，对其报价的真实性有效性进行质询，并提出相关履约要求。

（*）由询比工作组书面提出报价较低的前三个供应商名单，并说明相关情况，报大会审议审定。

（**）大会审定的供应商名单，由项目县级负责人当场宣布租购聘询比价结果。

（**）比价会议结束后，可召集当天参加报价的供应商及相关应聘人员，公布比价结果，说明相关情况（包括资格审查情况）。

*.租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、社区村务公开栏进行公示，公示期不少于*个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

附件：*.平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目材料采购报价单

*.平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目机械租赁报价单

*.平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目聘用人员报价单

平昌县灵山镇人民政府

****年*月*日

附件*

平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目材料采购报价单

附件*

平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目机械租赁报价单

附件*

平昌县灵山镇****年省级财政以工代赈项目聘用人员报价单