保康县行政审批局关于****年度法治政府建设工作的报告

保康县行政审批局

关于****年度法治政府建设工作的报告

县政府：

****年，保康县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（****—****年）》部署，依法履行各项工作职能，深入推进行政审批、政务服务、公共资源交易监管和信息化建设领域法治建设。现将有关情况总结报告如下：

一、法治政府建设工作总体情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。发挥党组领导核心引领作用，坚持理论学习中心组示范带头，将习近平法治思想列入每次学习的重要内容，全年落实党组班子集中学法**次，交流体会*次。扎实开展普法宣传和法治培训工作。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、“法宣在线”等多种形式，不断提升领导干部和全体干部职工法治意识和法治水平。全年组织法制专题讲座*期，法宣在线考核合格率达到***%。丰富普法载体和形式。认真组织实施“八五”普法规划，进一步压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。在民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，扎实普法宣传活动，在局微信公众号开设《普法课堂》专题，发布学法内容*期，持续开展“以案释法”活动，引领党员干部增强法治意识，提高运用法治思维和依法行政能力。

（二）扎实履行推进法治建设第一责任人职责。党组书记、局长王飞同志能够牢固树立法治思维，将法治建设摆在全局工作的重要位置。带头尊法学法守法用法，认真抓好法治教育宣传和党组中心组集中学法工作，党组会先后**次研究法治建设工作，印发****年度法治工作要点，全过程抓好法治建设工作目标、主要任务和具体举措落实。依法履行法定职责。严格落实重要法治事项审批报告制度，重大问题由局党组集体研究决策，统筹推进落实优化营商环境领域执法、监管、普法等工作。严格重大行政决策程序。严格落实《重大行政执法决定法制审核办法》，充分发挥公职律师和法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件、行政处罚、行政复议、行政诉讼、重大合同、信息公开、信访处理等法制审查环节中的作用，先后对**件行政许可事项开展法制审核，审议涉法事务和容易引发矛盾纠纷的问题**余件。完善依法行政制度。制定《保康县*****政务服务便民热线快速联动处置工作机制》，推动*****政务服务便民热线为民服务效能不断提升；出台《进一步加强国有投资工程建设项目招标投标监管工作的实施意见》，压实招标投标市场各方主体责任，持续推动我县招标投标综合监管工作高质量发展。强化行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件管理规定，加强规范性文件审查和清理工作力度，建立合法性审核台账，及时对现行有效的规范性文件开展清理。持续提升“互联网+监管”效能。深入推进“互联网+监管”工作，推进跨部门综合监管“一业一查”，以信用修复赋能激发市场主体活力。动态更新调整“一单两库”清单，提高跨部门联合抽查比例，全面提升监管事项覆盖率。提高政务公开质量，健全信息发布机制，截止目前，发布政务公开信息****条，处理依申请公开**件，办理*****政务服务便民热线****件，无超时办结。

（三）坚持用法治思维推动营商环境持续优化。坚持依法执法，把法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境的全过程，让改革达到政治效果、社会效果、法律效果相统一，持续推进营商环境优化。积极推进先行区创建。全面认领全省优化营商环境先行区改革试点领域的牵头任务，政务服务“智能办”改革项目荣获第七届政务博览会技术创新优秀案例奖，并成功申报省级先行区改革试点，“局长走流程”纳入全市推广复制重点改革项目，“政务服务数字地图”在全市率先入驻银行，政务服务效能进一步提升。创新实施政务服务“智能办”改革。完成“智能办”系统搭建和功能完善，“智能办”系统于****年*月*日率先全省在湖北政务服务网实现上线，可在线办理**项简易高频政务服务事项，另有*项高频事项已由各业务部门系统实现了智能审批、即来即办，目前已为企业群众办理业务***件，受到市场主体一致好评。升级“局长走流程”改革。在“领导坐班制”“审批服务部门接待日”基础上，升级开展“局长走流程”行动，以领导“下沉”推动制度优化、流程再造和服务全面“提升”。截至十月底，共有**家单位**名领导“坐窗口”**次，接待群众***人次，办理业务***件，现场解决问题***个，得到企业群众一致肯定。深化“招标投标领域联动协作”改革试点。积极争创全省优化营商环境先行区“招标投标领域联动协作机制”试点，组建招投标领域跨部门综合执法组，联合县住建局、县交通局、县水利局等行政监督部门，依托“双随机一公开”“互联网+监管”平台，对县妇幼保健计划生育服务中心（妇幼保健院）迁建项目等*个项目，开展招投标领域跨部门综合监管执法检查。组织召开规范招投标领域行业自律座谈会，进一步加强相关部门和招标代理机构行业自律。推进招投标全流程电子化改革。积极推进远程异地评标、评标专家区域共享机制，实现省内评标专家资源共享，其中****万元以上项目常态化开展远程异地评标，***万元至****万元项目相邻县评标专家共享。截至目前，我县已与南漳、房县、神农架、宜城四地提供跨区域专家资源共享***多人次，有效打破专家评标地域化限制，解决了“常委专家”及专家数量不足、专业类型不均衡等问题，降低了人为因素对交易结果的影响。全力推进“高效办成一件事”改革。深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》明确的**个“一件事”和省级新增的*个重点事项的优化提升，持续优化审批流程。“新生儿出生一件事”办事环节由*个压减至*个，群众办理全部业务时间由**个工作日减少至*个工作日。截至**月底，全省“高效办成一件事”**项重点事项主题已办件****件。认真开展重点领域“免申办”改革。依托“襄阳政策通”平台政策精准匹配和推送功能，上线发布***项政策事项，收集录入全县企业信息****余条，编制印发《保康县惠企惠民政策事项办事指南》《保康县惠企惠民政策汇编》，制定保康县惠企政策咨询窗口协同应答机制，开设抖音惠企惠民政策直通车，在县政府网站上线惠企政策问答知识库。截至目前，全县兑现惠企政策服务“免申办”资金****.****万元，惠及企业***家；梳理惠民政策“免申办”事项*项，实现高龄补贴“免申即享”办件***件，***多名老年人享受“免申办”服务。持续深化工程项目审批制度改革。巩固社会投资项目用地清单制、工业用地标准地出让、五证同发、联合验收、区域性统一评价等改革举措，积极探索创新，针对施工许可实行“施工图审查告知承诺制”及“分阶段办理”改革，实现施工许可证“即来即办、当天拿证”。截至**月底，通过施工图审查告知承诺制共办理施工许可**件次，分阶段办理施工许可证*件次，为争取国债资金项目办理施工许可证**件次，出具免于办理施工许可说明*件次，开展联合验收*件次，组织远程查勘***件次，现场核查**件次，最大限度节省了企业制度性交易成本。巩固深化“跨域通办”“全县通办”。组织县、乡镇、村三级认领《政务服务全省通办事项清单》，完成湖北政务服务网开通和综合受理平台配置。截至目前，与广州市海珠区、湖南省郴州市、山东省乐陵市等*个地区签订政务服务“跨省跨域通办”合作协议，“襄十随神”城市群实现“异地受理，区域通办”政务服务事项***项，襄阳都市圈可通办事项***项，办理“跨省跨域通办”服务事项****件。人社、医保、公积金、不动产、社会救助等***项高频政务服务事项在县、乡、村三级便民服务场所实现“全县通办”，截至**月底，办件已达*万余件。

二、存在的不足

通过一年的工作，主要还存在以下不足，主要表现在行政执法队伍的建设上还有待加强。目前我局持证行政执法人员中没有法律专业背景人才，执法人员现有的知识储备不足以应付其在承担行政执法、法律审核业务时所面临的复杂问题，难以满足执法的需求。

三、****年法治政府建设工作打算

****年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式破解改革难题，认真贯彻落实县委关于法治政府建设的工作部署，巩固改革成果，做到改革和法治相统一。

（一）提高思想政治站位，抓实法治宣传教育。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要学习任务，认真落实执行“八五”普法规划，坚持普法与中心工作相结合，突出法治主题、创新法治形式，扎实普法宣传活动，持续开展“以案释法”，推动习近平法治思想深入人心，提高法治思维创新力。

（二）全面压实工作责任，提升法治政府建设水平。进一步完善科学民主依法决策制度和程序，确保党政主要负责人更好履行推进法治建设第一责任人职责。进一步落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，加强执法监督管理，做好行政复议应诉管理等工作。加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。强化法治宣传教育，优化法治教育学习内容，持续开展法治宣传教育主题活动。加大对执法人员培训力度，提高教育执法能力和管理水平。

（三）坚持以人民为中心，持续优化营商环境。全力抓好“智能办”“免申办”“局长走流程”、政务服务增值化等改革创新试点工作。立足政务服务“主阵地”，围绕“高效办成一件事”，持续深化“四减”，提高政务服务“十办”工作成效；扎实推进城市数字公共基础设施建设，进一步完善优化基础平台建设，抓好相关地理数据挂接，做好“一标三实”数据采集，完善建筑物规模和标准地址楼栋数据关联，确保保康“数公基”各项建设工作圆满如期完成。

保康县行政审批局

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