项目名称

淖尔国贸境外现场服务外包采购【竞价采购】

项目编号

**************

采购方式

竞价采购（多轮次报价）

项目概况

*、采购内容：

*.*.供应商（投标人）负责为采购人搭建并维护与 ***、**、** 等重点矿企、蒙古国海关监管机构的常态化对接渠道，统筹维系矿区、堆场、海关监管区等各相关主体现场业务关系；承担跨境煤炭业务全链条对外沟通、事项会商、分歧协调、诉求传递等工作，保障上下游及监管各方业务衔接顺畅。

*.*.供应商应协调跟踪原产地证、煤检报告等全套境外单证的申办、取得、核验、流转与移交工作，确保单证完整有效，满足国内报关及检验采信要求；因单证瑕疵造成通关阻滞、退单、处罚等风险由供应商落实协调处置。

*.*.供应商应协调境外中盘、短倒运输，落实装车组织、运力调配，按照采购人下达的发运计划、运力调度指令开展对外沟通和资源协调，保障发运增量任务落地执行；跟踪车辆进场、装车等全现场作业流程；及时处置装车堵点、运力缺口、作业延误等现场问题，保障装车发运有序推进。

*.*.供应商应对境外合同项下煤质实施全过程监管，参与矿区、海关监管区煤炭取样送检全过程见证工作；协调煤质异议处置、煤垛换垛等相关工作，严格监督装车作业，必须按照采购人确认合格的指定煤位、煤垛组织装车发运，杜绝混装、错装、以次充好，确保发运煤炭品质与约定指标一致。

*.*.供应商负责采购人公司境内外集装箱全流程调配、现场监管，建立标准化集装箱动态调度台账，实时登记、更新集装箱状态、位置、流向、作业节点；收到采购人调度指令后，按期保质完成集装箱调拨、转运、就位，保障集装箱稳定供给，支撑跨境煤炭不间断运输作业。服务周期内，供应商承担集装箱现场保管、日常巡检，保证集装箱持续符合蒙古国及我国海关监管规定、跨境道路及口岸运输安全技术标准，满足监管运输要求。

*.*.常态化对接蒙古国海关等监管部门，协调处置各类境外煤炭运输、通关相关突发事项，同步向采购人报送情况及处置方案。

*.*.供应商按合同维度反馈每日预计装车量、实际发运量、境外业务执行进展；完成境外装车数据核对、整理并及时反馈回采购人；

*.*.根据采购人工作需求，持续收集、汇总蒙古国各矿区开采量、库存、发运量、口岸通关流量、对外销售排期及价格等市场信息；按采购人要求不定期编制市场动态分析材料报送，为采购人采购计划、价格研判、货源布局提供信息支撑。

*.*.完成采购人交办的其他境外现场协调、资料对接、现场踏勘、事项佐证、商务接洽等临时性工作任务，服从采购人统一调度安排。

注：采购人其他要求详见附件.境外现场服务外包服务内容。
*、资金情况：采购人资金筹备到位，全部为企业自有资金；
*、标段划分：不划分标段，确定*名成交供应商；
*、服务期：自合同签订之日起履约有效期*年；
*、服务地点：蒙古国***、**、**等主要矿企、蒙古国海关监管机构，矿区、堆场、监管区等及采购人指定地点；
*、其他要求：本次采购境外现场服务外包，预计年入库量不少于*** 万吨。最终结算总吨位不以预估量作为约束，按项目实际对应的入库量据实结算；结算计量依据以淖尔中甘、中慧等海关监管场所出具的货物入库吨位为准。

供应商资格审查标准

*、供应商应在报价截止时间前将以下资料扫描件压缩成***或***格式，通过“竞价阶段”*“上传文件”模块线上递交：

（*）在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织或自然人，提供中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。如为分公司或者分支机构参与本项目的，需要同时提供由总公司出具的报价授权，同一家公司只允许授权一家分支机构或分公司参与报价；
（*）企业信誉：未被人民法院列为失信被执行人，提供信用中国（***.***********.***.**）截图，以网站查询结果为准；
（*）供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目竞价（提供承诺函）；
（*）提供包括以下内容得承诺函，内容不得删减：①供应商须遵守中蒙两国跨境服务相关法律法规，具备境外单证办理流转、运力安排、集装箱调配、现场发运全链条管理；②供应商应拥有蒙古国本地现场服务实施能力，经营活动符合中蒙两国法律法规及国家相关政策要求；③供应商近三年（****年*月*日至今）未发生过较大及以上生产安全事故、一般及以上突发环境事件、员工职业健康事故或者质量事故，未在近一年内（****年*月*日至今）发生过一般生产安全事故；④项目负责人及现场工作人员精通蒙语，有跨境沟通调度管理经验；负责开展煤质管控、取样送检、煤质争议协调处置，保证实际货质与约定标准匹配，按期上报装车、发运动态，采集矿方产销计划、矿区库存、产能、通关行情等信息；⑤负责公司境内外集装箱全流程调配、现场监管且及时响应落实公司交办的其他境外现场协调、资料对接工作；

（*）供应商提供****年或****年度经审计的财务审计报告（注：各供应商将完整的审计报告附在供应商资格材料内，并对审计报告的真实性负责），新成立公司可提供成立以来的财务报表或承诺函；
（*）提供近三年（****年*月*日至报价截止之日，以合同签订日期为准）*份境外煤炭贸易现场服务或境外煤炭采购合同相关业绩，提供合同首页、双方签署页、合同关键页、合同签日期等，以及配套相关发票扫描件作为证明材料，各供应商须完整、清晰公示合同关键信息，不得刻意隐匿、遮挡相关内容，确保采购人能够准确判定合同对应的采购类型满足竞价公告相关规定。
（*）《竞价授权表》按要求填写完整（详见附件）。
*、其他要求：
（*）本项目不允许转包或私自分包，不接受联合体；
（*）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

注：
*、以上资料应在规定时间内递交，否则将视为无效资料。采购组织方本项目负责人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒供应商在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。
*、如上传的供应商资格审核资料中涉及商业秘密的，供应商须注意保护，采购组织方不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

公告时间

****年**月*日*：**至****年**月**日*：**

审查方式

资格后审。报价结束后，采购组织方负责对供应商提交资料的齐全性审核，采购人根据采购组织方提供的报价情况，按照公告约定审查供应商资料合规性或检验样品等，最终确定成交供应商和成交价格，其中资料真实性由供应商负责。

报价规则

系统报价操作要求：供应商需在“竞价阶段”一栏点击“报价”，输入费率报价报价并提交，请务必在规定时间内提交报价，否则视为无效报价。

分为自由报价和延时报价两个阶段；
自由报价阶段：****年**月**日**：*****：**，延时报价周期：***秒；
本项目年度入库量为预估数量，服务单价实行分档限价机制，服务费用随实际年度入库量分档执行对应限价。招标人按预估入库量划分为*个阶梯区间，每一区间均设置含税最高投标单价限价，详见下表：

起始价：依据上述表格进行折扣报价，最高限价为***%（综合折扣），报价阶梯：*%，在报名截止前，各供应商将各自的首次报价综合折扣率填报至系统内，报价开始后，供应商通过系统输入报价阶梯倍数；在自由报价阶段，可以多次输入，每次报价须低于系统显示的即时最低报价，按系统设定的报价阶梯或报价阶梯整数倍递减；在延时报价周期内，系统每收到一次报价，报价时间自动按延时报价周期延长；

供应商按照多轮竞价的方式进行报价，以各供应商的最低综合折扣率报价为成交价。
注：

*、报价清单中所有服务含税单价金额的基础上进行全量整体综合折扣，最终成交含税单价=最终综合折扣率*各区间含税最高单价限价，最终的成交含税单价保留两位小数点（按照四舍五入），填报的综合折扣为唯一值，清单内所有服务均按唯一综合折扣进行价格结算，请供应商衡量及测算清楚综合折扣数值，避免签约后产生违约情形；
*、本次报价包含税费、包含但不限于人员管理费、差旅费、跨境调度组织协调费、现场作业费、保险费、各类税费、人工成本、管理成本、机具耗材费以及完成本项境外现场服务所产生的一切相关费用，采购人不再另行支付任何费用；

年度货物总入库量采用全额累进方式计收现场服务费；服务费按全年实际入库吨位所归属区间对应的单价标准结算，入库量跨区间形成的费用差额，在当期结算款项中予以抵减。
*、如果只有一家供应商参与报价，符合公告要求，且供应商网上提交报价不高于最高限价的，采购人有权确定其为成交供应商；
*、供应商应结合项目实际足额核算全部成本，审慎填写投标报价，投标报价不得低于自身成本，严禁以低于成本价竞标。

*、潜在供应商发出报价即视为了解并认同项目公告及相关附件中的一切要求；
*、报价不允许小于*。

报价保证金

*、交纳金额：*****元；
*、截止时间：同公告截止时间（供应商报价保证金到账时间以系统显示的到账时间为准）；
*、交纳注意事项：必须使用注册时填入的银行账号汇款（如需更改转款银行请到会员后台*诚信库管理*基本信息中修改），请勿使用个人账户、第三方支付方式汇款。为保证报价保证金交纳及时有效，建议至少提前一个工作日交纳报价保证金，公休日及法定节假日转款可能有到账延迟情况，报价保证金是否有效以系统到账时间为准；
*、退还：
（*）未成交供应商报价保证金于公示期结束且项目无异议后*个工作日内原路径退还（采购人有特殊要求的除外）。成交供应商报价保证金于供应商交纳服务费并收到与采购人签订的合同扫描件（发送至***********@***.***）后*个工作日内原路径退还；
（*）采购人无正当理由拒绝签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失；
（*）供应商名称、银行账号等信息与交纳保证金时的信息发生变更的，应当及时书面告知采购组织方，若因上述情况造成采购组织方退还保证金失败的，相关风险由供应商自行承担。
*、报价保证金有效期同竞价有效期。

电子保函

本项目支持使用电子保函，供应商注意事项：
*、供应商需使用在易交易平台会员注册时填写的银行账号（公户）支付保费，可通过网银转账/线下汇款至收款账户；
*、以个人名义参与项目竞价的无法使用电子保函功能；
*、公告期间需选定保证金缴纳方式，如需更改请务必在公告期间完成，公告截止后将无法修改；
*、保险人（承保人）：鼎函电子保函平台中展示的出函机构（挑选其中*种）；
*、保险费率：保证金金额的*.*%，保险费最低收费为**元；
*、保险有效期：保险期间为投保项目采购文件中载明的投标有效期，视项目情况可延长有效期，整体有效期最长不超过**月；
*、支持在线下载密文保单，报价截止时间后可下载明文保函；
*、支持线上申请保险费电子增值税普通发票或纸质增值税专用发票；
*、保险的方式及保险期间：保险期间开始之时为报价截止时间；对于成交的投保人（供应商）保险期间结束之时为全额缴纳服务费且与被保险人（采购人）签订合同之日的**时；对于未成交的投保人保险期间结束之时为成交公示结束且无异议的当日**时。
**、退保规则
（*）以下两种情形可申请退保，除此之外均不予退保：
①开标前投保人放弃投保或项目发生中止、暂停的；
②开标前项目发生终止的。
（*）退费路径
保费退回投保人在退保申请时提供的银行账户，具体操作详见操作手册。
（*）其他
①因系统故障等原因导致无法进行线上退保，请及时联系保险人进行线下退保，也可拨打保函客服联系电话（**********）咨询退保事宜。
②投保人办理退保事宜，满足退保条件的，保险费全额退还。
③竞价项目类保函购买完成出函视为参与报价不予退保。
**、保险责任的范围
在供应商发生以下情形时承担保险责任：
（*）投标截止后供应商未经采购人同意撤销投标文件；
（*）供应商与其他供应商互相串通投标；
（*）供应商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（*）供应商无正当理由在接到成交通知书后未在相关法律法规或采购文件要求的时限内签订合同；
（*）非因采购人原因，供应商被确定为最终成交供应商，但未按照约定及时支付服务费、履约保证金等行为；
（*）供应商违反采购文件或者在参加投标活动中存在其他实质性违反诚实信用原则的行为。
**.办理时限相关规则及要求
（*）电子保函系统设置固定办理时限规则，仅当当前时间距离项目报价截止时间不少于*小时的情况下，可正常发起、办理电子保函业务。若当前时间距离项目报价截止时间不足*小时，系统将自动锁定办理通道，禁止一切电子保函办理、提交操作，无法补办保函业务；
（*）请各供应商高度重视，提前统筹规划报价各项准备工作，合理预留充足的保函办理时间，严禁临近报价截止时间卡点操作，避免因超时无法办理保函，造成报价失败、业务延误等不良后果。

报价保证金保证内容

为保护采购活动各方的合法权益，杜绝非真实潜在供应商，采购人在此作出特别提示，供应商完成报价即视为对采购公告所有内容予以认可，非因采购人原因，如供应商存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除供应商已交纳的报价保证金作为补偿，报价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉：
*、在报价截止时间后撤销其报价；
*、成交通知书发出后，成交供应商放弃成交资格，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金或履行等行为；最终导致项目无成交结果的，采购组织方将扣除服务费后的报价保证金余额交由采购人处理；
*、供应商提交的材料存在虚假或伪造情形的；
*、违反相关法律法规及内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司采购业务规则中规定的其他情况。

特殊情形

如供应商在报价截止时间后撤销其报价，或成交通知书发出后，成交供应商放弃成交资格，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金或履行，提交的材料存在虚假或伪造情形，违反相关法律法规及内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司采购业务规则中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，并顺延次低价且审查资料符合采购公告要求的供应商成交，也可以重新采购。

服务费

*、以成交供应商综合折扣率**.*****万吨计算结果为基数，采取差额定率累进法计算，按照以下服务类标准的**%向成交供应商收取服务费，不足***元按***元收取。

成交金额(万元)

工程

货物

服务

*** 以下

*.**%

*.**%

*.**%

********

*.**%

*.**%

*.**%

*********

*.**%

*.**%

*.**%

**********

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*.**%

*.**%

***********

*.**%

*.**%

*.**%

************

*.**%

*.**%

/

****** 以上

*.**%

*.**%

/

*、服务费由成交供应商在成交通知书发出后五个工作日内支付，采购组织方将通过*交易平台推送交费信息。
*、如未在规定期限内交纳，采购组织方有权从报价保证金中扣除本项目服务费，以保函形式递交报价保证金的，启动索赔程序。详见《关于规范阳光采购平台成交供应商相关费用缴纳及电子保函使用管理的公告》*****://*******.******.***/********/***********/******?**=****。

采购组织方账户信息

账户名：内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司
开户行：中国银行内蒙古自治区分行
开户行行号：************
账号：以*交易平台通知信息为准（账号为*交易平台随机生成的子账号）

履约约定

*、《采购合同》应在成交通知书发出之日起**日内且在竞价有效期内签署，签署地为采购人指定地址；
*、采购人和成交供应商须按照采购公告和成交供应商的供应商资格审查资料订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
*、合同签订前，采购人认为供应商报价过低或因其它原因，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形，有权针对成交供应商的履约能力进行考察（如有必要可进行现场考察）或针对供应商资格审查资料中所有材料（例如企业资质证书、人员证书、合同、发票、检测报告等，具体材料以采购公告中的要求为准）的真实性进行核验，成交供应商须通过提供原件等方式进行配合，因提供虚假材料而造成的一切法律后果由成交供应商自行承担；
*、履约保证金：合同金额的**%（计算依据：按照第四区间成交含税单价×第四区间年度入库量***万吨×**%），合同到期后**个工作日内退还。

*、履约保证金收取方式：现汇。

竞价有效期

**日。

结算要求

*、付款方式：按月进行结算。

*、发票要求：增值税专用发票。

发布媒体

*、内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（****://***.*******.***/）；
*、中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）；
*、内蒙古自治区公共资源交易网（*****://******.***.***.**/）。
注：供应商通过内蒙古自治区企业阳光采购服务平台公告跳转或直接访问*交易平台进行操作。

联系方式

业务咨询

采购人：内蒙古淖尔国际贸易（集团）有限公司
地址：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都口岸物流园区
联系人：赵丹靖
联系电话：***********【************】
采购组织方：内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司
地址：呼和浩特市赛罕区如意开发区阿吉泰路*号
联系人：李超
联系电话：***********【************】
邮箱：***********@***.***

系统操作咨询

*交易平台客服电话：**********（可咨询交纳保证金、上传资格审查资料及报价等系统问题）

技术支持电话：************

异议

供应商须在以下规定的异议期内以书面方式一次性提出针对同一竞价公告的异议，相同或相似异议采购人不再受理，须同时提供佐证材料：
（*）针对竞价公告的异议期：公告截止时间**小时前（休息日、节假日除外）提出；
（*）针对成交候选供应商公示的异议期：成交候选供应商公示期内。
采购人或采购组织方收到异议后将以书面或公告形式回复。

操作指南

*****://*******.******.***/******/*****

附件

附件*.供应商资格审查资料提交格式.****

附件*境外现场服务外包服务内容(*).***