招标文件补疑*

（项目编号：**************）

一、投标人疑问

*.招标公告中供应商资格要求：本项目拟派项目负责人具有技术职称为机械相关专业（或电子相关专业）工程师及以上职称（专业以职称证书上注明的专业为准，职称证书无法体现专业的，以毕业证书为准）。

电梯行业属于机电行业，行业配备的证书均为机电工程专业，请问证书注明专业为机电工程的是否符合要求？请明确。

回复：符合要求。

*.招标文件***的电梯其余整改要求中要求：底坑防水修复或整改。因防水是专业性施工，电梯施工单位不具备此专业能力，且每台电梯的防水工程量差别很大，不好预估。

故建议删除底坑防水修复或整改。

回复：详见本补疑“二、征集文件修改”第*条修改内容。

*.第二部分供应商须知，第十二条响应文件制作要求：*.响应文件构成供应商制作的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、技术要求响应及偏离表（如有请提供）、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、响应函、响应一览表等部分。特别提醒供应商，混乱的编排导致响应文件被误读或评审委员会查找不到有效文件是供应商的风险。*.响应函和响应一览表供应商应按照征集文件中提供的格式完整、正确填写响应函、响应一览表。

征集文件第六部分响应文件格式中，未见：技术要求响应及偏离表、响应一览表等格式文件。格式文件中缺少五、六、七项。

建议：补齐相应格式的响应文件。

回复：请投标人按照征集文件第六部分响应文件格式中的内容提供响应文件。本次招标项目无需提供技术要求响应及偏离表。

征集文件第六部分响应文件格式中“八、业绩；九、商务部分相关承诺；十、技术部分的技术（安装）方案；十、其他资料”编序有误，现顺序调整为“五、业绩；六、商务部分相关承诺；七、技术部分的技术（安装）方案；八、其他资料”。

*.招标文件***的综合评分一览表中的质保服务要求：****年*月*日以来所投电梯品牌制造商（含制造商直属分公司）获得省级（省、自治区、直辖市、特别行政区）质量技术监督局或省级市场监督管理局或省级电梯协会颁发的维保星级证书，每有*个年度获得五星级证书的得*分，每有*个年度获得四星级证书的得*分，每有*个年度获得三星级及以下证书的得*分，满分**分。

合肥市这边的维保星级证书均是合肥市电梯行业协会颁发，并非省级电梯协会颁发，此次在合肥市进行国债品牌征集，是否使用当地分公司获得的当地证书更合适一点。故建议修改为：****年*月*日以来所投电梯品牌制造商（含制造商直属分公司）获得省级（省、自治区、直辖市、特别行政区）质量技术监督局或省级市场监督管理局或项目所在地市级电梯协会颁发的维保星级证书，每有*个年度获得五星级证书的得*分，每有*个年度获得四星级证书的得*分，每有*个年度获得三星级及以下证书的得*分，满分**分。

回复：电梯制造是全国性行业，因此本次征集非只面向合肥市，不予调整，请按征集文件执行。

*.第三部分确定入围及成交供应商***页“附表*：**综合评分一览表**评审标准**业绩情况：供应商业绩：自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有居住建筑垂直电梯供货安装业绩，每个业绩得*分，本项目满分**分。备注：*.供应商同时提供以下业绩证明材料要求：

①合同扫描件；②供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如监督检验报告或合同甲方开具的证明等，其中合同甲方开具的证明等应盖合同甲方单位公章）；③中标通知书扫描件和公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网公布的招标公告查询截图及网址和中标公告查询截图及网”

疑问：本条③材料仅针对公开招标类业绩设置，非所有电梯供货安装项目均经过公共资源交易平台公开招标；若项目为单位内部竞争性谈判、单一来源、内部直接采购、小额采购、企业自筹非进场交易项目，无公共资源平台公示公告、无对应查询网址，无法提供③全套资料。此条具有倾向性、排他性。

建议修改：若业绩项目为公共资源交易平台公开招标项目，供应商按要求完整提供①②③全套材料；若业绩项目为非公共资源进场交易项目（无平台招标/中标公示），供应商仅提交①合同扫描件、②验收合格证明文件即可认定为有效业绩。

回复：不予修改，按征集文件执行。

*.第三部分确定入围及成交供应商***页“质保服务：****年*月*日以来所投电梯品牌制造商（含制造商直属分公司）获得省级（省、自治区、直辖市、特别行政区）质量技术监督局或省级市场监督管理局或省级电梯协会颁发的维保星级证书，每有*个年度获得五星级证书的得*分，每有*个年度获得四星级证书的得*分，每有*个年度获得三星级及以下证书的得*分，满分**分。注：提供所对应证书，证明材料扫描件编入响应文件中，不提供不得分。同一年度制造商（含制造商直属分公司）的维保证书不重复累计计分，按最高等级计分。”

疑问：本条加分对象是电梯品牌制造商（含全国直属分公司），不是本项目本地维保站点；电梯制造是全国性行业，很多制造厂家分公司在安徽省未获得五星维保证书，而在外省分公司获得了五星级维保证书，无法代表企业整体维保实力，完全能支撑本项目维保履约。其次根据《招标投标法实施条例》第三十二条明确：依法必须招标项目，不得以特定行政区域奖项、荣誉作为差异化加分条件。电梯更换施工过程中涉及很多安全隐患。为提高各供应商安全意识，避免一些安全事故。

建议修改：制造商为本项目配备专职安全生产管理人员证书（**），每提供一个证书得*分，最多得**分。或为提高产品质量，供应商具有控制系统发明专利，每提供一个得*分，具有门机发明专利，每提供一个得*分，最多得**分。

注：响应文件中提供相应证书及制造商为上述人员缴纳的自****年*月*日以来任意三个月的社保证明材料（社保证明材料至少含养老保险），否则不予认可。

回复：本次征集供应商承接任务范围包含维保内容，请供应商按征集文件执行。

*.征集文件资格要求*（*）条款提出答疑：

文件规定存在控股、管理关联关系的电梯制造商仅可一个品牌参与征集。我司及关联品牌企业均为具备独立法人资格、持有有效特种设备电梯制造许可证的独立运营主体，各品牌实行完全独立运营模式，拥有差异化产品体系、定价体系、售后服务体系，面向不同业主群体提供分层化电梯产品与配套服务，不存在统一报价、协同投标等串标风险。

在****年度，我司已承接并落地合肥市多个住宅小区电梯国补更新项目，所提供电梯设备款式、现场安装施工管控、设备长期运行稳定性均获得小区居民、业主委员会一致认可，多个已更新我司品牌的小区业委会明确提出，后续剩余未更新电梯仍希望选用我司电梯品牌。若仅允许单一品牌参选，将缩减业主选购渠道，与平台丰富供给、保障业主自主选择权的建设初衷不符。本平台搭建初衷为搭建电梯更新撮合交易渠道、采集业主意愿，为全市老旧小区提供旧梯拆除、新梯供货、安装、维保一体化交钥匙服务，我司始终坚持民生服务导向，全力配合合肥市电梯更新惠民政策落地实施。

恳请贵单位结合项目民生属性，明确独立运营、产品差异化的关联电梯品牌能否同步参与本次征集；如条件允许，恳请酌情调整本条限制性要求，允许多个具备独立制造、独立运营资质的关联电梯品牌同时参与本次征集，为合肥市广大业主提供更多元的电梯产品及服务选择。

回复：征集文件该项要求为统一适用全体投标人的通用规则。若允许存在控股、管理关系的多个关联品牌同时入围存在竞争风险，易挤占外部独立品牌名额，而且过多同源关联品牌入库，品牌实质归属同一资本体系，容易造成业主识别混淆，增加小区业主选型决策难度，不利于业主高效遴选电梯产品。目前市场主流电梯品牌供给充足，可充分保障业主选型需求。为维持征集公平性，本条条款不作调整，请投标人遵照文件要求参与征集。对于不存在控股和实际管理关系的供应商，可通过承诺方式进行说明。

*.本项目征集邀请公告中“二、供应商的资格要求”“*、供应商资质要求：（*）供应商具备《中华人民共和国特种设备生产许可证》（许可项目须为电梯制造（含安装、修理、改造），许可子项目包含曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）。”

据了解，目前仅电梯制造商能满足此资质要求。本资质要求的设置明显为仅允许电梯制造厂商参与，将广大合规电梯代理商拒之门外。有限的准入门槛形成隐性壁垒，既削弱了市场竞争活力，也限制了居民对服务资源的选择权，更破坏了本地电梯行业的营商环境。

为营造公平良好的竞争环境，我司认为除电梯制造商外，代理商也应有资格参与本项目的比选征集。

建议：本条要求修改为“*、供应商资质要求：如投标人是电梯制造商，须具有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括电梯制造、安装及修理）；如投标人非电梯制造商，投标人须具有有效的特种设备生产许可证（许可范围须包括安装及修理）。”

回复：本项目涉及国债资金，民生属性突出，质量安全、责任溯源要求高。根据《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》要求“电梯制造单位签订合同”且“电梯制造单位切实落实生产主体责任”，征集文件要求供应商具备电梯制造（含安装、修理、改造）特种设备生产许可证，结合项目实际需求设定，条款不予调整。

二、征集文件修改

*.招标文件第五部分框架协议文本和采购合同文本中“*.* 补充规则 如清退后剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时，将进行补充征集供应商。补充征集的条八、采购合同文本

见“框架协议文本附件*””表述修改为：

“*.*补充规则如清退后剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时，甲方可依据实际情况进行补充征集供应商。

八、 采购合同文本见“框架协议文本附件*” ”

*.招标文件第四部分项目需求：五、其他要求修改为：

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥城建投资控股有限公司

地 址：合肥市武汉路建投大厦

联系人：吴工

电 话：*************

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人：张工

电 话：*************、********

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