采 购 需 求

项目名称：国家税务总局仁怀市税务局****年度食堂食材综合零售服务政府采购项目

****年*月

目 录

*项目概述

*.*项目背景............................................................*

*.*.*项目目的、意义及背景

*.*项目内容

*.*.*采购内容

*.*.*项目实施要求

*.*其他要求

*.*.*采购标的需执行的相关标准规范

*投标/响应要求

*.*对供应商的要求

*.*.*必备资质

*.*.*是否允许联合体

*.*.*是否专门面向中小企业

*.*.*其他要求

*.*技术部分投标/响应内容

*.*.*技术投标/响应总要求

*.*.*投标/响应方案要求

*项目需求

*.*总体要求

*.*服务内容和要求

*.*.*技术和服务客观指标

*.*.*技术和服务其他要求

*人员要求

*.*总体要求

*.*管理团队

*.*.*项目经理

*.*技术团队

*管理实施要求

*风险管控要求

*履约验收要求

*.*总体要求

*.*具体要求

*.*货物验收保障

*.*货物支付保障

*.*考核标准

*其他要求

*.*必备要求

*.*.*通用必备要求

*.*付款安排建议

*.*其他要求

*.*.*保密要求

*.*.*知识转移要求

*.*.*知识产权要求

中标人应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

*项目概述

*.*项目背景

*.*.*项目目的、意义及背景

为保证国家税务总局仁怀市税务局飞天路办公区、国酒南路办公区、茅台税务分局办公区、鲁班税务分局办公区食堂规范正常运行，拟启动食堂食材政府采购工作，通过公开招标的方式采购国家税务总局仁怀市税务局****年食堂食材配送服务项目，为国家税务总局仁怀市税务局飞天路办公区***人、国酒南路办公区**人、茅台税务分局办公区**人、鲁班税务分局办公区**人食堂提供包括但不限于所需的米面、油、肉禽、蛋类、调料、干货、蔬菜、水果等和其他食材及相应配送。

项目以每月食材供应实际发生数量金额结合中标方投标综合费率结算，****年项目预算***万元，最高限价***万元。采购数量和品种以采购人当天**：**确定第二天所需食物的量为准，采购食材应于每日*:**前配送至采购人指定地点。

*.*项目内容

*.*.*采购内容

一、政府采购项目名称：国家税务总局仁怀市税务局****年度综合零售服务政府采购项目。

二、采购标的：本项目采购标的为国家税务总局仁怀市税务局****年度食堂食材及配送服务。

三、所属政府采购品目及其编号：*********综合零售服务。

四、所属税务系统政府购买服务指导性目录及其编号（服务类)：*****其他适合通过市场化方式提供的后勤服务。

五、项目预算（总预算及单位预算）：***万元，项目预算已在****年预算中安排，最高限价***万元。

六、资产配置金额标准：不涉及。

七、需求调查情况：本项目为延续性项目，无需进行需求调查。

八、拟实现的项目目标：通过采购国家税务总局仁怀市税务局****年食堂食材配送服务项目，保障仁怀市税务局规范正常运行，选取资质优良、管理完善、货品新鲜并具有专业技术能力的供应商。

九、采购内容：为国家税务总局仁怀市税务局飞天路办公区、国酒南路办公区、茅台税务分局办公区、鲁班税务分局办公区食堂提供包括但不限于所需的米面、油、肉禽、蛋类、调料、干货、蔬菜、水果等和其他食材及相应配送。

*.*.*项目实施要求

*.*.*.*实施范围要求

国家税务总局仁怀市税务局飞天路办公区、国酒南路办公区、茅台税务分局办公区、鲁班税务分局办公区

*.*.*.*实施时间要求

自合同签订生效且实质性提供有效服务之日起至****年**月**日

*.*.*.*实施地点要求

国家税务总局仁怀市税务局飞天路办公区，地点：贵州省仁怀市盐津街道飞天路***号。

国家税务总局仁怀市税务局国酒南路办公区，地点：贵州省仁怀市中枢街道国酒中路***号。

国家税务总局仁怀市税务局茅台税务分局办公区，地点：贵州省仁怀市茅台镇外环路*号。

国家税务总局仁怀市税务局鲁班税务分局办公区，地点：贵州省仁怀市鲁班街道红军街***号。

*.*其他要求

*.*.*采购标的需执行的相关标准规范

*、符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等现行法律法规的规定。

*、所采全部产品须达到相关的现行国家标准和行业标准。

*投标/响应要求

*.*对供应商的要求

*.*.*必备资质

*.*.*.*投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。

*.*.*.*.*一般资格要求

*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身份证明复印件。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度或****年度经有资质的审计机构出具的审计报告（包含资产负债表、现金流量表、利润表以及财务审计报告附注） （如为合并报表审计报告的，投标供应商须由并表单位出具合并报表是否已包含投标供应商财务数据的证明或说明）。没有经审计的财务报告，可以提供开户银行近三个月内出具的资信证明，或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的。

*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标供应商自行书面承诺或提供有关证明材料。

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为****年*月*日以来任意*个月的税收和社会保障资金缴纳凭证复印件。（所属期税款为“*”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明；成立未满*个月的投标供应商，提供成立之日起至投标截止日止的税收和社会保障资金缴纳凭证。）

*.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

*.法律、行政法规规定的其他条件：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，本项目投标供应商的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采购网”（***.****.***.**）查询、记录和证据留存，与其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。

信用信息使用规则：由代理机构对投标供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。前述内容在采购文件明确。

本项目专门面向中小微企业采购的项目（符合条件的监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业视同小微企业)。具体需满足如下要求：

①符合《财政部工业和信息化部关于印发***;政府采购促进中小企业发展管理办法***;的通知》（财库〔****〕**号）规定并提供《中小企业声明函》的中小微企业（供应商须按照《中小企业声明函》格式内容进行完整声明，不得删减财库〔****〕**号文第二条规定的内容等，否则作无效响应处理）；

②符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业或戒毒企业证明文件的监狱企业或戒毒企业；

③符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）规定并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利企业。

本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业为批发零售业。

*.*.*.*本项目的特定资格要求

投标人具有食品生产许可证、食品经营许可证（证书需在有效期内）或仅销售预包装食品备案登记表。

*.*.*是否允许联合体

否

*.*.*是否专门面向中小企业

本项目专门面向中小企业采购项目

*.*.*其他要求

投标人为配送食材购买食品安全责任险的，给予加分。

*.*技术部分投标/响应内容

*.*.*技术投标/响应总要求

*.投标人必须针对技术部分中的需求逐个或分块作出实质性响应，其响应与采购文件内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：

（*）重复该需求。

（*）用“是/否”响应来表明该需求是否被满足。

（*）简要描述投标文件如何满足该需求，如果该响应在投标文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引。

（*）解释投标文件与用户需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。

（*）对采购文件（技术部分）的应答应至少包含采购文件技术部分中的全部内容。投标人应提供实质性确切响应，并有详细的文字描述和说明，任何仅采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“***;=”或“***;=”）的响应均将被视为没有对采购文件的实质性响应，从而可能导致严重后果直至投标被拒绝。

（*）投标人认为对整个项目建设特别重要的建议，需单独说明（此项单列为可选性需求）。

*.对本项目技术需求书的完全响应，具体包括：非转基因要求、供应和配送服务要求、质量服务要求、应急保障方案要求、售后服务要求、退（补）货流程要求。投标人应详细阐述对本包整体技术业务需求内容的理解，深入分析并提供详细的需求分析说明。

*.*.*投标/响应方案要求

以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。

投标人应提交科学合理的供应（配送）方案。方案应包含服务团队管理措施、内部采购管理措施、储存分拣管理措施、科学合理的运输措施等。针对需求多样、保鲜运输等情况，提出科学合理的保障措施等。

*项目需求

*.*总体要求

*.成交供应商应根据采购人需求，配送鲜冻禽畜肉类等主要食材，具体如下：

备注：本表仅列举食堂部分常用主要食材，项目实际采购的品种和数量不限于表内，根据实际采购需求确定。

*.配送服务

供应商根据采购人提交的采购计划，在约定时间内，将需供应的食材安全、可靠的配送至项目实施地点。除特殊情况外，供应商每天配送时间为：*点**分。

供应商同时应和采购人一起完成当次配送食材的点验和入库。

*.*服务内容和要求

*.*.*技术和服务客观指标

*.*.*.*服务*

*.*.*技术和服务其他要求

注：标注★的代表符合性审查指标项，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；标注#的代表重要服务指标项；标注△的表示一般服务指标项。

*.★非转基因要求

投标人承诺所有的食材为非转基因产品（投标时出具承诺函放在投标文件中）。

*.★供应和配送服务要求

（*）投标人应为本项目投入固定经营场所，具备冷冻冷藏库房。

（*）投标人必须自行提供配送服务，不得将配送工作进行任何方式的转包或分包。

（*）投标人应提供符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料安全储存和安全运输。

（*）投标人应自行负责所供物资的运输及装卸。配送车辆凭采购人制发的专用通行证进出各配送点位，车辆进入采购人指定场地后，应缓速慢行，听从采购人工作人员指挥，在确保采购人人员安全的前提下方可运输装卸。

（*）所有生鲜食品必须当日配送，确保食品原料新鲜、优质、安全、可靠。

（*）所有可直接食用的食品(例如糕点、馒头等)必须前一天或当日制作并配送，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。

（*）投标人所提供的食品、原材料应当依据《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律法规规定进行索证索票、进货查验和采购记录。

（*）投标人在配送运输中要确保安全，在运输及装卸过程中发生的一切安全事故(包括给第三方造成的损失)，由中标人负责处置，并依法承担所有责任。

（*）中标人在配送过程中要做好配送物资的保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。

（**）投标人中标后根据采购人要求配合采购人提供完善的履约配置情况报告(包括但不限于人员、场地、车辆等信息和数据)并接受采购人实地监督，如发现中标人存在虚假响应情况，采购人有权追究相关法律责任并更换中标人。

（**）车辆管理

*、投标人须派车辆和司机负责配送，货物装卸、搬运上下楼由投标人负责。

*、投标人应负责将物资在规定的时间内运至采购人指定地点。

*、对运输车辆定期消毒，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。

（**）供应商提供符合规定的自有或租赁的配送专用冷藏车至少* 辆，符合相关卫生要求。所有车辆应做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。注：自有车辆的提供有效的行驶证复印件(车辆所有人应当与供应商名称一致)；租赁车辆的提供有效的租赁合同以及和合同相匹配的车辆有效的行驶证复印件。

*.★质量服务要求

（*）配送的食材等应当符合《产品质量法》和《国家食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，未具体约定的应当符合国家食品安全要求的质量标准；没有国家标准的按照本省标准地方执行；无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

（*）不得配送腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的。

（*）不得配送含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的。

（*）不得配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。

（*）不得配送未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。

（*）不得配送病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品。

（*）不得配送掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。

（*）不得配送用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。

（*）不得配送超过保质期限的。

（**）不得配送转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。

（**）不得配送使用有色、有毒塑料制品、包装食材的。

（**）其他不符合《食品安全法》、《产品质量法》和《动物检疫管理办法》等相关规定的。

（**）投标人配送的物资，因质量等问题而使采购人人员发生食物中毒事件的，投标人将承担全部的民事赔偿责任和其他相应的法律责任。

（**）抽查控制要求

*、投标人对所供产品的食品安全负责，建立**小时监控体系，在所有库房安装**小时声像监控设备。所有产品必须进行出入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存**小时以上，其他产品留样保存一周。

*、中标人需按要求提供第三方检测机构出具的肉禽类兽药及瘦肉精残留检测报告等。

*、中标人应接受采购人的监督和管理。采购人将会同相关部门定期或不定期地抽查食堂和中标人，对食堂大宗食品原料配送进行监督考核。若发现有不合格或有安全隐患的产品，应立即停止使用，中标人应无条件更换，并自行承担一切费用；对中标人不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。    

（**）其他质量要求

投标人实际配送产品不得低于招标文件确定的同类产品的规格、技术标准。

食品安全指标应符合相应食品安全国家标准的规定，分等分级的质量指标不低于国家有关食品质量标准的中位数水平，如质量或规格等级划分为*、*、*、*、* 或大(*)、 中(*)、小(*)的，应选择 *、*、* 或大(*)、中(*)等级。

食品的包装应完整、清洁、无破损，包装有关食品名称、生产日期、保质期限、质量等级、生产经营者等标识内容应与其内装物一致。预包装类食品原料应具有**标记(食品生产许可证编号)。

本项目采购标的所涉及的其他强制性标准或规定，若上述内容未提及的，按国家有关强制性标准或规定内容执行。

提供的所有食材食用周期必须在国家相关部门规定的食品食用保质期范围内，预包装食品所剩余的质保期不低于所标识质保期的三分之二。除上述已明确配送时间、保质期和检验检疫要求的食材外，其他食材送达时不得超过食材生产日期至保质期限日的*/*，（例如：食材保质期限为**天的，即送达时间不能超过****/*=*.**≈*天（四舍五入）；食材保质期为*个月的，即送达时间不能超过***/*=*个月，其他同理以此类推），超过以上保质期规定送达的，采购人有权拒收并实施无条件退货。投标人必须随食材的配送，向采购人提供本批食材的符合国家食品卫生检疫等法律法规的检疫检验证明，以备采购人登记存档或追溯、调研食材的来源及安全性。

投标人所配送的货物符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。配送时提供配送物品的检测报告或产品合格证，具有动物检验检疫合格证明、“**”食品质量认证标志。

*、应急保障方案要求

投标人应提供在应急预案内容包含：①临时性会议接待措施、特殊时段食堂临时性需求应急措施(应包含应急团队人员安排，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，有明确的应急措施，如紧急采买、仓库调配、应急配送，如配送食材发生变更，应提供应急监测，提供应急响应速度承诺及应急路线)；

②发生影响正常配送的突发情况的应急配送方案(应包含应急团队人员安排，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，在正常配送情况无法满足的情况下，有相应的处理措施，如车辆调配、路线变更、紧急采买，如配送食材发生变更，应提供应急监测，提供应急响应速度承诺及应急路线)；

★③因食品原料质量或卫生安全引发食物中毒事故的应急处置预案及应急赔付(应包含应急团队人员安排，其中必须包含供应商公司主要负责人，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，包括主要负责人联系方式，同时提供应急处置方案及应急赔付方案，包括处理流程、处理方式，并做出所有流程记录)。

★服务期间内，若存在食堂迁移、增开、关闭等，按照实际情况完成配送。

*.★售后服务要求

（*）投标人对所配送的产品提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退，产品出现质量问题时，供应商应无条件在接到通知后(包括电话、短信、微信、电子邮件等方式的通知)* 小时内完成更换，并承担调换费用；如产品供应商* 次更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视为供应商未能按时交货，采购人有权退货，供应商不得拒绝退货，且采购人有权追究供应商的违约责任。若因采购人保管不当的原因造成需要更换的，供应商亦应配合在接到通知后 * 小时内完成更换，但更换产品所需费用由采购人承担。

（*）投标人应对采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好。

（*）投标人须按采购人要求将食材等进行分包、单独包装、加工，否则采购人有权拒收，由此产生的费用由投标人承担。

*.★退（补）货流程要求

对不符合采购要求的货物，由验收人员直接向投标人提出退（补）货申请，投标人按照申请内容给予退（补）货。采购人有权每年对配送的食材、食品、原料进行不少于两次的不定期抽样检测，其中两次检测费用包含在中标人报价中，并由中标人负责支付。超出两次的抽检费用，若质量检测合格的由采购人负责支付检测费用，质量检测不合格的由供应商负责支付检测费用。在供货期间，若采购人对供应商所供货物质量产生异议，采购人有权送政府质量检测部门检验，若质量检测合格的由采购人负责支付检测费用，质量检测不合格的由供应商负责支付检测费用。经质量检测不合格时，采购人有权要求退货和更换，供应商应重新配送合格的产品，投标人必须*小时内补送订单品种。若一个年度内发生两次质量检测不合格的,采购人有权单方面解除合同,并追究供应商违约责任。

*人员要求

*.*总体要求

*.★投标人应提供专业的管理和采购团队，团队编制和人员资质务必保证运营服务质量，提供的服务团队应保持稳定，承诺项目执行期间本项目服务团队人员变动比例不超过**%。

*.投标人服务团队至少须配有管理团队、技术团队所列明岗位人员，出具盖有投标人公章的服务团队人员名单。

为本项目提供的服务团队中所有人员提供健康证明、身份证及劳动合同作为证明材料（复印或扫描件加盖投标人公章），否则不予认可，不得安排来路不明的临时人员。

*.*管理团队

*.*.*项目经理

项目经理*人。

★在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。

*.*技术团队

*.联络人员*人。

*.食品安全管理员不少于*人。

*.配送司机不少于*人。

★以上人员在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。

*管理实施要求

*.本项目采用费率报价方式，由投标人自行测算报出综合费率，无需分类别报价，综合费率报价不得高于**%，否则报价无效。费率报价保留小数点后两位，保留位数超过*位的部分直接舍弃，如报价**.***%，则取值为**.**%。

*.本项目各食材结算价=基准价×投标综合费率，即结算周期内结算价按照确认的基准价乘以投标综合费率计算。

基准价参照仁怀市人民政府官网或仁怀市发展和改革局公布官方价格进行定价，定价单位为***克，基准价以上月平均价格为基准价。投标人配送价格低于基准价的按配送价格为基准价，投标人配送价格高于基准价的以基准价结算。中标人应在每月结算时自行提供以上网站平均价格截图或相关证明材料。

若以上网站没有价格检测数据或价格检测没有的货物，参照仁怀市永辉超市、仁怀市杨堡坝农贸市场、金庭水岸农贸市场询价进行定价，定价单位为***克，结算价格=基准价×投标综合费率。投标人配送价格低于基准价的按配送价格为基准价，配送价格高于基准价的以基准价结算。由投标人和采购人组成询价小组每季度初到上述超市或农贸市场询价，以每季度的询价价格作为本季度的基准价，并由双方签字确认。

如：结算周期内某类物品基准价为**元/千克，若投标综合费率为**%，那么该类物品的结算价为**元/千克×**%=*元/千克。

如遇自然灾害等不可预见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，投标人应遵循当时的市场价格标准，事先与采购人书面申请协商并在采购人同意后方可调整。

*.报价应包含所供货物费用、税费、配送、运输、人工、搬运、装卸等产生的一切费用，在合同期间投标人不得另行收取费用。

*风险管控要求

*.关于履约保证金

（*）投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取投标保证金但是收取**万元履约保证金，履约保证金在合同结束后**个工作日内无息退还。

（*） 投标人于中标后，签订合同当天将履约保证金一次性转入采购人对公账户

（*）中标供应商未按照合同规定履约，合同未到期且实质上超过**天未供货的，采购人全部扣除履约保证金，不予退还；

（*）中标供应商未按照合同规定履约，在验收考核中累计两次考核得分低于**分（不含**分），采购人取消其服务资格并重新招标时，扣除履约保证金的**%，剩余**%归还中标供应商。

（*）食材经抽检（含自检、第三方检测）发现农残/兽残超标、重金属超标、微生物污染等不符合国家食品安全标准的，扣除***%保证金，同时追究食品安全责任。

（*）供应食材存在霉变、过期、腐败、掺假掺杂等问题的，单次扣除保证金的**%；若造成食堂停餐的，扣除***%保证金；经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，扣除***%保证金。

（*）食材规格、等级、新鲜度未达到合同约定标准，且无法当场更换的，影响食堂正常运行的，单次扣除保证金的*%***%；累计*次（含*次，下同）以上的，扣除***%保证金。

（*）除不可抗力及采购人原因外，未按合同约定地点（如食堂指定库房、后厨收货点）配送，或配送后未配合完成验收、卸货等义务的，单次扣除保证金的*%***%，累计*次以上的，扣除***%保证金。

*.投标人有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理，并有权解除合同：

（*）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的；

（*）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，但经投标人采取补救措施未造成采购人不良影响的，出现三次终止供货合同；

（*）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货；

（*）投标人虽未通知采购人不再供货，但*天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货；

（*）投标人未经采购人同意单方面提价的。

（*）擅自将本采购项目分包或者转包给第三方；

（*）采购文件中规定的其他退出情形。

*.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国产品质量法》等与食品和产品质量相关的法律法规及部门规章等规定，对具有下列情形之一的采购人有权中止或终止合同。

（*）凡经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，投标人需配合监管部门调查，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用；

（*）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的；

（*）采购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。

（*）累计两次(每月一次)对供应商质量服务评议考核不达标、食材配送存在严重安全隐患且整改不到位的；

（*）在配送期间相关资质失效、丧失，或出现被相关部门行政处罚(指停业整顿、市场禁入等无法继续履约的情形)的；

（*）经监管部门抽检不达标的，存在食品质量问题；

供应商存在上述第*和*点情形造成合同中止或终止，并因此给采购人造成经济损失应由供应商承担赔偿责任。供应商被中止或终止合同后，采购人在法律法规允许的情况下，通过紧急替补、片区调配等方式，保障办公人员用餐。

*履约验收要求

*.*总体要求

*.*具体要求

*.总体要求

（*）验收人员：由采购人食堂管理人员、库房管理人员等组成验收小组。投标人须委派专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。

（*）采购人至少在配送前一日**:**前向投标人提供所需的食品订单，投标人须在*小时内反馈是否可以备齐所需食材。配送时投标人须严格依据确定的食品订单将采购人所需的食品备齐，并按采购人的要求将菜品分类好，免费配送至指定地点。

如果采购人临时增加订购的货物种类、规格、数量等，投标人须按采购人要求落实办理，在接到通知后的*小时内将货物送达，需具备每日***次的补货能力。

*.具体要求

（*）验收流程

*、投标人应在验收时提供与送货内容一致的送货单，并加盖公章。

*、卸货前的检查。验收人员卸货前应对货物的外观质量进行初步了解。

食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。

*、采取当场验收的方式，验收人认真检查货物，按核对品种→索证→抽查(检测）→数量、重量、质量、价格验收→签名确认→入库的程序完成验收。包装带箱、筐的食材按照去除箱、筐后的重量计算。投标人需配合采购人库管人员进行倒筐称重，共同签字确认。

所有食材都要鉴别其质量是否符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，对质量不合格和不符合使用要求的，需向投标人提出退货和更换，决不允许不合格品流入。

要求投标人提供产品质量检测报告及卫生合格报告书，肉类产品应提供当地卫生部门开具的动物检验检疫合格票、产品检疫合格证，证明内容与产品内容要一致。投标人以提供原件为主，不能留原件的提供复印件。

（*）发现食品安全质量问题的处理：

抽查时发现食品质量不过关或影响食用安全的，对当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，投标人必须退货或更换。

*.*.货物验收保障

（*）投标人必须按照本项目需求书要求详细阐述货物验收保障机制。对规定各项验收指标提出明确的验收前提条件和验收依据及标准，列明需要移交和交付的各类检验报告和证明证书。对验收中可能发现的问题，投标人应提出有效解决办法和补救措施。

（*）合同签订实际履行服务前三个月需项目经理和采购方负责人共同参与验收。

*.*.货款支付保障

（*）中标供应商应配合采购人办理付款报销手续，及时提供配送货物清单、验收清单等资料，超过付款当月*个工作日仍未配合提交资料的扣除履约保证金总金额的*%,每多一天增加*%。

（*）采购人应在中标供应商提起报销资料后及时办理报销手续。

*.*.考核标准

月度考核办法以月为考核周期，考核满分为***分，采购人将根据考核期间的货物供应量结合考核得分情况支付货款项。**分（含）以上的支付***%，**分（含）以上不足**分的支付**%，不足**分的支付月度结算总价款**%。在考核中累计两次考核得分低于**分（不含**分），采购人有权取消其服务资格并重新招标。

①在考核周期内没有按要求向采购人提供进货查验记录和出厂食品的检验报告，每次扣*分；

②食堂食材每次在*:**后供货的，扣*分，临时（紧急）要求除外；*:**后供货的，扣*分；*:**后不再收货并扣**分；

③对采购人提出的整改意见不予理会的，每次扣**分；

④配送的食品存在偷工减料情况的，每次扣*分；

⑤配送的车辆不符合国家有关卫生标准的，每发现一次扣*分；

⑥若因供货商所提供的原料原因造成采购人食堂岀现食物中毒等卫生事故的，扣**分。供货方除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。采购人立即停止乙方供货，同时终止合同、暂扣当月所有供应原料的货款作为供方的赔偿预付款；

⑦未经采购人同意擅自更换运送人员的，每次扣**分；

具体考核表如下：

配送服务考核评分办法

年 月日投标人名称：

*其他要求

*.*必备要求

*.*.*通用必备要求

*.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发***;商品包装政府采购需求标准（试行）***;、***;快递包装政府采购需求标准（试行）***;的通知》（财办库〔****〕*** 号）规定的包装要求。

以上相关要求，由供应商在响应时应答，在履约验收中，采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收，必要时依法依规开展相应检测、认证。

*.投标报价：报价应包含所供货物费用、税费、配送、运输、人工、搬运、装卸等产生的一切费用，在合同期间投标人不得另行收取费用。

*.合同管理：双方根据招标文件和投标文件补充完善招标文件中的“合同（参考）”，不得对招标文件和投标文件作实质性更改。于中标公告及中标通知书发出之日起**日内签订合同。

*.*付款安排建议

*.*其他要求

*.*.*保密要求

中标供应商应严格管理相关人员，严禁获取采购人相关保密信息。

*.*.*知识转移要求

无。

*.*.*知识产权要求

中标人应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。