平和县坂仔镇污水治理提质增效工程（全过程咨询服务）

答疑纪要及补充通知(二）

致各潜在投标人：

现将平和县坂仔镇污水治理提质增效工程（全过程咨询服务）（招标项目编号：********************）相关答疑纪要通知如下：

问题*、招标文件第三章评标标准与办法投标人类似业绩：“投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体成员） 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）（下同）承接过已竣工验收的市政排水类全过程工程咨询项目，每提供一个得 * 分，本小项满分 * 分。注：①服务内容须同时满足：*、包含工程监理、造价咨询、招标代理 * 项内容，*、包含项目管理、工程勘察、工程设计 * 项内容中至少 * 项内容，累计服务内容不少于 *项，否则业绩不予认定。”

问：本项设置不合理，在本招标项目中，招标代理、造价咨询及工程勘察的费用占比较低，要求服务内容同时满足包含工程监理、造价咨询、招标代理服务这三项内容，还要求包含项目管理、工程勘察、工程设计*项内容中至少*项内容，存在排斥潜在投标人，强烈建议修改为“投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体成员） 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）（下同）承接过已竣工验收的市政排水类全过程工程咨询项目，每提供一个得 * 分，本小项满分 * 分。注：服务内容必须包含工程监理、造价咨询、招标代理、项目管理、工程勘察、工程设计中*项及以上服务内容，否则业绩不予认定。”

答：本项目依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔****〕**号）及****版省全过程咨询标准招标文件编制。本项为商务部分择优加分项，并非投标资格强制性条件，不具备该业绩的投标人仍可正常参与投标，仅该项不得分，不属于《招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”情形。

本项目面向全国公开招标，符合条件的全国范围内投标人均可参与；设置*项服务内容的业绩要求，与本项目招标范围（勘察、设计、监理、造价、项目管理、招标代理 、环评 、跟踪审计咨询服务等多项咨询服务）相匹配，属于结合项目实际需求的合理择优设置。本条款按原招标文件要求执行。

问题*、招标文件第三章评标标准与办法中企业资质资格“*. 投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书（专业包括市政），且工程咨询登记服务范围包含“全过程工程咨询”的，得 *.* 分。本项满分 *.* 分。*. 投标人（独立投标人或联合体成员承担招标代理任务的单位）在福建省政府采购网代理机构综合信用评价为 * 级的得 *.* 分，本小项满分 *.* 分”

问：工程咨询单位资信证书是行业自律性质的资信评价证明，属于自愿申报、协会颁发，不是行政许可，也不是市场准入资质，而福建省政府采购网代理机构综合信用评价*级属于特定行政区域信用评价，构成地域壁垒；根据闽发改规【****】*号福建省发展和改革委员会等*部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知，第一点中写明“不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件，或变相设置明显超过项目要求的业绩、取得非强制性资质认证、奖项等加分项限制潜在投标人”，这两项的设置变相强制作为投标门槛、加分硬性条件，明显排斥潜在投标人，强烈建议删除这两点的加分项设置。

答：请潜在投标人查阅**.**日答疑公告后修改删除以公告和修改后招标文件为准。

问题*、招标文件第三章评标标准与办法中项目管理机构“项目总负责人：在满足项目总负责人资格条件基础上，具备有效的一级注册建筑师、一级注册建造师、注册监理工程师、一级注册造价工程师、咨询工程师（投资）、注册安全工程师（建筑施工安全专业）中任意 * 项证书的得 * 分（与资格条件中的证书重复不得分）；同时具有环境工程相关专业证书（具备注册环保工程师或环保工程高级及以上职称或环境工程相关专业本科及以上学历）的得 * 分；本项满分 * 分。”

问：根据****年版《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》写明项目管理机构“根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，每位人员只允许设置一项考核指标，并保持各档次分值均衡、合理。”但是在招标文件中，项目总负责人设置了执业资格注册证以外，还设置了职称，严重违背了本项设置规定，强烈建议修改.

修改后:项目总负责人：在满足项目总负责人资格条件基础上，具备有效的一级注册建筑师、一级注册建造师、注册监理工程师、一级注册造价工程师、咨询工程师（投资）、注册安全工程师（建筑施工安全专业）中任意* 项证书的得*分（与资格条件中的证书重复不得分）；本项满分* 分。

注：须提供相关得分证书的原件扫描件并加盖公章。

招标人：平和县坂仔镇人民政府

招标代理机构：福建虹旌工程项目管理有限公司

****年**月**日