内蒙古/通辽市-2026-10-19 00:00:00
内蒙古自治区科尔沁左翼后旗章棍塔拉地区三号勘查区一区块玻璃用砂矿采矿权
网上挂牌出让公告
通公矿交告〔****〕*号
为促进矿产资源勘查开发，依据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发***;矿业权出让收益征收办法***;的通知》(财综〔****〕**号)、《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》(自然资发〔****〕***号)、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》(自然资规〔****〕*号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发***;内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法***;的通知》（内财综规〔****〕**号）等相关规定，通辽市自然资源局委托通辽市公共资源交易中心实施内蒙古自治区科尔沁左翼后旗章棍塔拉地区三号勘查区一区块玻璃用砂矿。
一、基本信息
（一）出让项目基本信息
*.出让矿业权名称：内蒙古自治区科尔沁左翼后旗章棍塔拉地区三号勘查区一区块玻璃用砂矿采矿权；
*.出让区块地理位置：通辽市科左后旗；
*.出让方式：挂牌出让；
*.开采矿种：玻璃用砂；
*.资源储量：****.*万吨；
*.开采标高：***.**米至***米；
*.首次出让期限：**年，从开采许可证有效期开始之日起计算；
*.出让区块面积：*.****平方公里（区块范围****国家大地坐标系见附件*）；
*.挂牌起始价：****万元整（人民币肆仟叁佰柒拾肆万元整）；
**.增价报价方式：同一竞买人可连续或多次报价，初次报价不得低于起始价，每次增价幅度为人民币***万元或人民币***万元的整数倍。
**.底价：本次挂牌出让设置底价。在交易结束前保密且不得变更，无人报价或者竞买人报价低于底价的不成交。
**.矿业权出让收益：按照《财政部 自然资源部 税务总局关于印发***;矿业权出让收益征收办法***;的通知》（财综〔****〕**号）等规定，按出让金额形式征收的矿业权出让收益，可由矿业权人自愿一次性缴纳，也可以分期缴纳。出让采矿权的，采矿权出让收益首次征收比例不得低于采矿权出让收益的**%且不高于**%，采矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清。其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。
**.联合体投标：本次出让不接受联合体竞买。
二、出让人、交易平台基本信息
（一）出让项目基本信息
*.出让人：通辽市自然资源局
出让人住所：通辽市科尔沁区新城街道门达路与柳荫路交汇处
联系人：闫家祥
联系电话：************
*.交易平台：通辽市公共资源交易中心
地址：通辽市科尔沁区新兴大街**号（东方小区北门对面）
网址：内蒙古自治区公共资源交易网（*****://******.***.***.**/）
联系人：敖敏
电话：************
技术咨询电话：***********、***********
三、竞买人资格条件
*.依法在中华人民共和国境内设立的企业法人或事业单位法人。
*.竞买人未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”。
*.竞买人未被“信用中国”网站列入“失信惩戒对象”“重点关注名单”“安全生产领域失信生产经营单位”。
*.竞买人未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”。
*.竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。
*.依据《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定，竞得企业在开发建设中应符合当地绿色发展要求和产业发展布局。
*.以上竞买人资格条件，如与现行有效的法律法规、规范性文件相抵触的，以现行有效的法律法规、规范性文件为准。
四、出让公告、提交报名文件和资格审查
（一）时间安排
（*）公告期：****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分止。
（*）报名期：****年**月**日*时**分至****年 **月**日**时**分止。
（*）网上挂牌期：****年**月*日*时**分起至****年**月**日*时**分止。竞买人须在网上挂牌期至少进行一次有效报价。
（*）网上询问期：网上挂牌期截止，有两个或两个以上竞买人进行挂牌报价的，进入网上询问期。网上询问期为*分钟。
（*）限时竞价期：网上询问期截止，有两个或两个以上竞买人参与限时竞价，进入限时竞价环节，进入*分钟限时竞价环节。限时竞价时间： ****年**月**日*时**分开始。
（*）资格审查时间：****年**月**日*:**至****年**月**日**:**止。
（二）报名方式
意向竞买人登录内蒙古自治区公共资源交易平台*资源要素交易系统（****://***.***.***.***:****/******/*****）进行报名。如在操作中遇到问题请及时与平台联系。
技术服务联系人：边工
联系电话：***********
（三）报名及资格审查材料
意向竞买人需要上传的资格材料：
*.一般情况表；
*.竞买申请书；
*.企业营业执照正本和副本；
*.竞买声明；
*.上年度或本年度最近一期财务审计报告；
*.意向竞买人公司章程；
*.资格审查过程中需要提交的其他材料。
以上所有资格材料需加盖公章并扫描成***格式上传。若竞买人成立新公司参与本次出让活动，需同时提供新公司各股东公司上述*至*项材料。
（四）报名材料提交要求
意向竞买人登录内蒙古自治区公共资源交易平台*资源要素交易系统****://***.***.***.***:****/******/*****进行报名，按系统提示填写相关信息，生成竞买申请书，资格审查材料需在挂牌截止后于****年**月**日**:**前上传。要求上传清晰的报名材料电子版文件（***格式）。
（五）资格审查
限时竞价结束后在线进行资格审查。竞买资格审查时间：****年**月**日*:**至****年**月**日**:**止。
预竞得人需在获得《资格审查通知书》后，登录内蒙古自治区公共资源交易平台*资源要素交易系统（****://***.***.***.***:****/******/*****），在“个人中心*我的待办”，完整上传资格审查材料。上传结束后，由通辽市公共资源交易中心进行资质审查，审查通过发布成交公示；审查不通过取消竞得资格。
本次出让的详细资料和具体要求，详见出让文件。
特别提示：
竞买人提交的资格审查材料必须真实有效，经审查存在弄虚作假等违法违规情形的取消其竞买资格，情节严重的依法依规追究相应责任。
五、**数字证书的获取及绑定
（一）获取方式
竞买人持内蒙古自治区公共资源交易平台及各执行机构申请的**数字证书且在互通名录内，均可参与本次采矿权交易活动（完成互通的**数字证书目录见《完成互通**数字证书一览表》）。
（*）**数字证书办理方法及办理时间请咨询对应**数字认证机构。
（*）已办理**数字证书的竞买人，可直接绑定使用，无需重复办理。
（二）**数字证书驱动下载及系统绑定
*.在计算机上插入**数字证书，打开**浏览器输入网址：****://***.***.***.***:****/******/*****进入交易系统首页（**浏览器版本为****）；
*.点击左上角“请登录”按钮，进入登录页面点击 “互认平台认证登录”，在认证平台左侧点击“驱动下载”按钮，下载并安装驱动程序（在安装驱动时按照提示关闭**浏览器）；
*.驱动安装完成后在交易系统登录页点击“互认平台认证登录”，页面自动跳转至内蒙古公共资源交易平台**数字证书互认系统，输入**数字证书密码，进入互认系统，点击右上角“绑定/登录”按钮，在弹出窗口中点击“企业绑定”按钮，在弹出页面中点击 “读取证书”按钮，页面显示**证书信息后填写企业相关信息点击“确认申请”按钮完成绑定。
*.交易系统网址：****://***.***.***.***:****/******/*****
（三）竞买人未按照公告及挂牌出让文件全部要求执行的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。
（四）竞买人在交易系统实施的所有行为，均由交易系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。
（五）竞买人如果连续十次输错密码，交易系统将会自动锁定该申请人的**数字证书权限，申请人如果需要解锁，需联系**数字证书发放机构，提供相关证明解除锁定。
（六）竞买人应当妥善保管数字证书和密码。因竞买人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致数字证书遗失或密码泄漏等造成的损失，由竞买人自行承担。
（七）竞买人在参与网上公开交易活动前，应当及时检查所使用的计算机系统，若计算机系统遭遇网络安全事故（包括黑客攻击、病毒入侵等）、网络堵塞和系统硬件故障等导致不能正常登录交易系统进行竞买申请、网上报价、限时竞价的，产生的后果由竞买人自行承担。
六、确定竞得人标准和方法
（一）确定竞得人标准和方法
此次出让设置出让底价。
在网上挂牌截止前**分钟内，由出让人从交易系统输入矿业权出让底价。出让公告期结束后项目进入挂牌报价期，期间只有一个竞买人报价的，报价高于底价的成交，低于底价的不成交；有两个或两个以上竞买人参与挂牌报价的，系统自动进入三分钟询问，竞买人确认后进入限时竞价期，竞买人在限时竞价期内进行报价，倒计时结束时无竞买人出价的，产生最高竞价，最高竞价不低于底价的成交，低于底价的不成交。
（二）签订《采矿权出让成交确认书》
网上挂牌成交后，网上交易系统确定竞得候选人。竞得候选人按照系统提示即时与交易平台签订《采矿权出让成交确认书》。
（三）成交结果公示
成交结果将于《采矿权出让成交确认书》签订后通过自然资源部网站、内蒙古自治区自然资源厅网站、内蒙古自治区公共资源交易网站、内蒙古自治区公共资源交易平台*资源要素交易系统公示**个工作日。
（四）签订出让合同
挂牌成交结果公示期间无异议的，竞得人在**个工作日内携带企业营业执照正本和副本（彩色复印件加盖公章）、委托代理人身份证、授权委托书（加盖公章的原件）、成交确认书到通辽市自然资源局办理《采矿权出让合同》签订事宜。
七、保证金要求
竞买保证金：本项目支持保证金缴纳
保证金账户信息：竞买人报名申请时内蒙古自治区公共资源交易平台*资源要素交易系统自动生成。
本次竞买要求意向竞买人缴纳竞买保证金人民币****万元整（人民币壹仟柒佰伍拾万元整）。竞买人在采矿权竞买活动和合同签订过程中有违法违规行为的，竞买保证金全额赔偿赔付给出让人。上述违法违规行为包括但不限于以下情况：
（一）提交虚假材料的。
（二）在采矿权挂牌出让公告规定的竞买有效期内撤回报价的。
（三）被确认为竞得人后，未按挂牌出让公告等文件要求签订《采矿权成交确认书》《采矿权出让合同》的。
（四）签订《采矿权出让合同》后，未按合同约定时间及方式履行缴纳竞争确定的成交价等有偿处置义务的。
（五）在竞买活动和合同签订过程中存在其他违反出让公告、双方约定和相关法律法规行为的。
八、注意事项及风险提示
（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易的相关法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录的通知》（发改法规〔****〕***号）规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
（二）矿产资源开采具有高风险、高投入的特点。竞买人慎重决策，自行承担投资风险。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，资料中的描述并不构成出让人对区块的勘查开发前景、资源品质等出具的保证。竞得人取得矿权后，可以在勘探报告的基础上开展补充勘查，但须自行承担各项风险。竞买人应充分认识并愿意承担采矿权出让中关于地质工作误差，国家法律法规、规章、政策或矿产资源规划调整产生的不利影响，包括但不限于安全生产、环境保护要求对特定采矿工艺等的限制产生的风险。
（三）本次挂牌不组织现场踏勘，意向竞买人可自行现场踏勘，意向竞买人参加本次出让产生的一切费用自行承担。
（四）本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。
（五）竞得人在持有采矿许可证期间，应当避免浪费资源、污染环境和破坏环境生态，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，依法保护生态环境，建设绿色矿山，认真履行矿业权出让收益和相关税费缴纳、矿山储量年报编制和统计信息填报、勘查开采信息公示、地质资料汇交以及采矿权变更矿种和范围、矿山资源储量发生重大变化提交核实报告办理评审备案等相关义务。
（六）竞得人在进行勘查开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持等法律法规的要求，办理相应许可手续等。
（七）竞得人应按照自然资源主管部门审查通过的开采方案、矿区生态修复方案等履行相关义务，且需达到《土地复垦质量控制标准》等相关要求。矿产资源开采及配套设施要依法办理用地审批手续。不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。
（八）竞得人在勘查开采过程中，需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、生态红线、自然保护区、自然保护地、饮用水水源地、林地、草地、军事设施、文物保护等相关规定并采取相应的保护措施。开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。竞得人违反相关法律法规规定的，依法予以处罚。
（九）竞得人应严格按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强绿色矿山建设的通知方案》要求，开展绿色矿山建设，在正式投产后***年内通过绿色矿山评估核查。要严格按照评审通过的开采方案组织实施开采活动，采用先进技术，提高资源利用率，综合开发利用矿产资源。同时按照审查批准的矿区生态修复方案，履行矿区范围内的矿山地质环境恢复治理、地表植被损毁预防和修复治理及矿山地质环境监测等主体责任。受让人未履行本合同约定的绿色矿山建设任务的，按规定依法追究受让人违约责任，由矿山所在旗县自然资源部门监督企业落实绿色矿山建设。
（十）矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求按照国家相关规定执行。
（十一）在项目获得核准之后、正式开工建设之前，项目实施单位务必严格依照法定程序，办理建设工程文物保护许可手续。同时，严格遵循“先调查后建设”“先考古后出让”的基本原则，有序组织开展全面的文物调查、专业的考古勘探工作。若在建设和生产过程中发现文物遗迹，应优先考虑调整工程方案，尽最大可能避让文物遗址本体。倘若因客观条件限制，确实无法避让，则必须依法依规完成考古发掘工作，妥善保护文物，确保文物安全与项目建设协调推进。
出让区域涉及天然牧草地***.**亩。竞得人在开发建设前，须按照林草管控要求办理相关征占用手续，方可开工建设。项目实施时，相关设计应满足生态环境分区管控要求。
施工中需关注地下光缆线路及国防设施，如遇国防光缆和国防设施，请及时与所属管理单位联系。
（十二）竞买人承诺知悉前述注意事项并自愿承担有关风险。
九、对交易矿业权提出异议的方式
如对出让的采矿权存在异议，请在公告期内以书面方式向出让人提出。
联系人：闫家祥
联系电话：************
出让结果公示无异议后，竞得人于**个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》，并按照《财政部 自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收〉的通知》和自治区相关规定缴纳出让成交价。
十一、其他事项
（一）本次出让公告等相关信息同时在自然资源部网站、内蒙古自治区自然资源厅、通辽市自然资源局网站、通辽市公共资源交易网站发布。出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。
（二）本公告所指时间均为北京时间，所指资金均为人民币。
（三）有下列情形之一的，采矿权出让活动应中止：
*.交易系统受到网络恶意入侵的；
*.因交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心因素，导致交易系统不能正常运行的；
*.出让的采矿权权属争议尚未解决的；
*.竞得人有矿产资源违法行为尚未处理，或者矿产资源违法行为行政处罚尚未执行完毕的；
*.因不可抗力应当中止采矿权交易的其他情形。
（四）出现以下情形之一的即视为竞得人违约，交易中心有权解除《成交确认书》。
*.竞得人提供的资格审查材料虚假的；
*.竞得人隐瞒事实，恶意串通或采取其他非法手段竞得的；
*.竞得人拒绝签订《成交确认书》；
*.竞得人未按《采矿权出让合同》约定的时间付清采矿权成交收益；
*.公示期间有举报且经调查核实属违法违规行为的。
（五）本次出让公告其他未尽事宜，由通辽市公共资源交易中心负责解释和通知。
十二、附件
*.出让区块基本情况表（附件*）
*.出让区块范围****系国家大地坐标（附件*）
*.申请人一般情况表（格式）（附件*）
*.竞买声明（格式）（附件*）
*.完成**互通一览表（附件*）
*.采矿权出让文件（附件*）
通辽市公共资源交易中心
****年**月**日
