*****吉黑高速哈尔滨至明水段项目施工监理招标公告

*. 招标条件

本招标项目*****吉黑高速哈尔滨至明水段项目已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于*****吉黑高速哈尔滨至明水段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔****〕***号）批准建设，初步设计已由交通运输部以交公路函〔****〕***号批准，项目采用特许经营模式建设，项目业主为黑龙江省吉黑高速公路哈明段投资建设有限公司，建设资金来自交通运输领域重点项目资金、沿线地方政府征地拆迁费用、省级财政建设期投资补助、特许经营者筹集，出资比例为**:**:**:**，本项目施工监理的招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.*项目概况

*****吉黑高速哈尔滨至明水段项目起自哈尔滨市松北区乐业镇台屯村，接*****哈尔滨都市圈环线高速和国道****，主要经榆林镇、康荣镇、兰西县、红光镇、北安乡、芦河镇、青冈县、永丰镇、迎春镇、双兴镇、明水县、明水镇，止于绥化市明水县明水镇新发村东侧，顺接同步建设的吉黑高速明水至北安段。工程规模：主线路线全长***.***公里，设计速度***公里每小时，路基宽度**米，其中：新建段长**.***公里，利用既有一级公路改造段长**.***公里。全线新建大桥*座，新建中小桥**座，拼宽利用中小桥*座；互通式立体交叉*处，其中原位利用改造枢纽互通*处，新建枢纽互通*处，一般互通*处；主线收费站*处，匝道收费站*处，养护工区*处，服务区*处，*形转弯*处。新建二级公路辅路**.***公里，设计速度**公里每小时，路基宽度**米，共设桥梁*座，其中大桥*座，中小桥*座。

全线机电工程主要规模：监控分中心*处、收费站*处、监控设施***套、无人通信站*处和有人通信站*处、通信光缆***.****、收费车道控制系统**套、监控系统**套、***门架系统**套。主线交安设施工程规模：标志****套，限高设施**套，反光标线**.*万平方米，波形梁护栏*****，防眩设施*****，隔离栅***.***，拆除标志面板、立柱***吨，拆除护栏***.***，拆除防眩板*.*万套。辅道交安设施工程规模：标志***套，反光标线*.*万平方米，波形梁护栏**.***。

*****吉黑高速哈尔滨至明水段项目采用特许经营模式建设，实施机构为绥化市交通运输局，实施机构代表为黑龙江省公路建设中心，政府出资人代表为绥化市启源交通建设投资发展有限公司，项目法人为黑龙江省吉黑高速公路哈明段投资建设有限公司，特许经营者为黑龙江省交通投资集团有限公司（牵头人）/黑龙江省交投公路建设投资有限公司/黑龙江省八达路桥建设有限公司/黑龙江省鼎捷路桥工程有限公司/黑龙江省八达建筑安装工程有限公司/黑龙江龙航工程总承包有限责任公司/黑龙江龙高公路养护工程有限公司/哈尔滨交研交通工程有限责任公司/黑龙江省峰悦工程建设有限公司/龙建路桥股份有限公司/黑龙江省龙建路桥第一工程有限公司/黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司/黑龙江省龙建路桥第五工程有限公司/黑龙江省北龙交通工程有限公司/黑龙江省广建工程建设有限责任公司（联合体）。

*.*标段划分

本项目施工监理招标共划分为*个标段，标段主要工作内容见下表：

*.*招标范围

本项目设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、绿化、交通安全设施、机电、房建等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。各标段监理范围见标段划分中的工作内容。

*.*监理服务期限

*****标段：监理服务期**个月，其中，施工阶段（含施工准备阶段）监理服务期**个月，缺陷责任期阶段监理服务期：**个月，计划开工日期：****年**月**日，计划交工日期：****年**月**日。上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同条款的相关约定执行。

*.*质量要求

公路工程服务质量满足《公路工程施工监理规范》（*** ********），房建工程服务质量满足《建设工程监理规范》（**/* **********），公路工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准第一册 土建工程》（*** ***/******），机电工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（*** *********），房建工程质量应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（************），公路工程与机电工程竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔****〕**号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良，房建工程竣工验收的质量评定：合格。

*.*安全目标

在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

*. 投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，投标人须具备的资格条件如下：

*.*.*资质要求

（*）监理资质要求：

*****标段：具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；

*****标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质。

（*）试验检测资质要求：

**~**标段：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级（或综合乙级）及以上等级试验检测资质的单位承担，若投标人不具备上述资质，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

*.*.*业绩要求

*****标段：

（*）投标人近五年（****年**月*日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过*个高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。

*****标段：

（*）投标人近五年（****年**月*日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过*个二级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。

（*）投标人近五年（****年**月*日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过*个新建或改扩建高速公路机电工程施工监理项目（业绩中应包含监控、通信、收费工程内容）且交工验收达到合格标准。

注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

②若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料。

*.*.*总监理工程师和试验室主任要求

（*）总监理工程师，*人。满足下列要求：

**~**标段：具有公路工程相关专业高级技术职称，具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）及安全、环保培训证书（如在****年*月*日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程）。

（*）试验室主任，*人。满足下列要求：

**~**标段：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕。

**~**标段：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施、机电五项）〕。

*.*.* 信誉要求

（*）投标人（包括联合体各成员）在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

（*）投标人（包括联合体各成员）在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

*.*.*其他要求

（*）根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，投标人如为名录范围的监理企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

（*）投标人（包括联合体各成员）不得为本项目的项目管理单位、施工单位和试验检测机构；投标人（包括联合体各成员）不得与本项目的项目管理单位、施工单位、试验检测机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系，否则，投标人的投标将被否决。本项目的项目管理单位、施工单位和试验检测机构名单详见本公告附件*。

*.* 本次招标**~**标段不接受联合体投标；**~**标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（*）联合体所有成员数量不超过*家；（*）联合体牵头人应具有公路工程甲级监理资质，负责机电监理的联合体成员应具有公路工程专业公路机电工程专项监理资质；同一工作内容由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

*.* 本次招标每个投标人最多允许参与下列规定数量个标段投标，每个投标人最多允许中其中*个标段。

（*）****年度在黑龙江省交通运输厅或****年度在交通运输部公路监理企业信用评价中取得**级的投标人可同时对*个标段进行投标；

（*）****年度在黑龙江省交通运输厅或****年度在交通运输部公路监理企业信用评价中取得*级的投标人可同时对*个标段进行投标；

（*）取得其他信用评价等级（不含*级）的投标人只允许对*个标段进行投标。

注：①联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定。

②投标人对多个标段进行投标时，各标段拟投入人员可以重复。

③评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将按照标段**、**、**、**、**、**、**、**、**的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其他标段第一中标候选人资格，其他标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**）（或中国执行信息公开网 *****://****.*****.***.**/******）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）被黑龙江省交通运输厅****年度或交通运输部****年度公路监理企业信用评价中认定为*级信用评价等级的；

（*）法律法规规定的其他情形。

*. 招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（*****://*******.***.***.**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分下载（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任

*.* 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

*.*投标文件递交截止时间为****年**月**日*时**分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

*.*重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

*.*本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网*不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网*服务指南”中的操作手册完成开标程序。

*.*第一个信封（商务及技术文件）开标时间为****年**月**日*时**分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

*.*本项目投标保证金的金额：*万元人民币/标段。

投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

*. 评标办法

本项目评标办法采用双信封形式的综合评估法，评标标准和方法详见本招标文件第三章。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（*****://*******.***.***.**）及黑龙江省交通运输厅网站（*****://**.***.***.**）上发布。

*. 中标候选人公示

本项目在黑龙江省公共资源交易网（*****://*******.***.***.**）及黑龙江省交通运输厅网站（*****://**.***.***.**）公示中标候选人，公示内容包括：

（*）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

（*）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师、个人业绩、相关证书名称和编号；

（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（*）提出异议的渠道和方式。

投标人（包括联合体各成员）在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人（包括联合体各成员）串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

*. 异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间**日前提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“电子交易平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

**.联系方式

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地 址：哈尔滨市香坊区和平路**号

电 话：*************

招 标 人：黑龙江省公路建设中心

地 址：哈尔滨市南岗区中山路***号

联 系 人：毕先生

电 话：***********

招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼****

邮 编：******

项目负责人：杨文丁

联 系 人：房启军

电 话：****************，***********

电子邮箱：******@***.***

　　　　　　　　 　 　　　　　****年 **月**日

附件* 本项目施工合同段划分及项目管理单位、施工单位和试验检测机构名单

本项目项目管理单位：具体包括绥化市交通运输局、黑龙江省公路建设中心和黑龙江省吉黑高速公路哈明段投资建设有限公司

本项目试验检测机构：待定

本项目施工单位：见施工合同段划分表

施工合同段划分表

附录* 资格审查条件（资质最低要求）

附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

附录* 资格审查条件（总监理工程师和试验室主任最低要求）

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
*	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （*）评标价低的优先； （*）被交通运输部（****年度）或黑龙江省交通运输主管部门（****年度）评为较高公路监理企业信用等级的投标人优先（同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准）；联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定； （*）技术建议书得分较高的投标人优先。 投标人在多个标段的评审中均排名第一的推荐原则： 评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将按照标段**、**、**、**、**、**、**、**、**的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其他标段第一中标候选人资格，其他标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
*.*.* *.*.*	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，内容齐全、字迹清晰可辨； *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； (*) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： *.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； *.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户； *.若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足招标文件相关规定。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （*）投标人未以联合体形式投标；（适用于不接受联合体投标） 或（*）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；（适用于接受联合体投标） （*）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （**）权利义务符合招标文件规定： *.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法： *.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； *.投标人未提出不同的支付办法： *.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *.投标人在投标活动中无欺诈行为： *.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：***地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 （**）投标人申请标段数量符合招标公告第*.*款要求。 （**）不存在违反法律、法规的其他情形。
*.*.* *.*.*	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； *投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标人设定的标段最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （*）开标记录表（或开标一览表）中的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。 （*）投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理的。 （*）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：***地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 （*）投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。
*.*.*	资格评审标准	（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户证明。 （*）投标人的资质等级符合招标文件要求。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件要求。 （*）投标人的信誉符合招标文件要求。 （*）投标人的主要人员资格符合招标文件要求。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 （*）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
*.*.*	分值构成 （总分***分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分
*.*.*	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： （*）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 除按招标文件规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人＜*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （*）评标基准价的确定：方法一 方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 方法二：将评标价平均值下浮*（开标时从*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%、*.*%十一个值中随机抽取一个值），作为评标基准价。 方法三：…… 在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行计算和复核。
*.*.*	评标价的偏差率计算公式	偏差率=***%×（投标人评标价*评标基准价）/评标基准价 偏差率保留两位小数

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
*.*.*(*)	技术 建议书	**分	监理大纲（或监理方案）和措施	**分	①本项基本分*分； ②内容较完整、措施较好、可操作性较强***分； ③内容完整、措施全面、可操作性强****分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
			本工程监理工作的重点与难点分析	**分	①本项基本分*分； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强***分； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强****分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
			对本工程的建议	**分	①本项基本分*分； ②针对性较强、可操作性较强***分； ③针对性强、可操作性强****分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
*.*.*(*)	主要人员	**分	总监理工程师任职资格与业绩	**分	*****标段： 总监理工程师满足资格审查条件得**分； 总监理工程师提供*个高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计）总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩加*分，最多加**分。 *****标段： 总监理工程师满足资格审查条件得**分； 总监理工程师提供*个二级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计）总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩加*分，最多加**分。
*.*.*(*)	评标价	**分	评标得分计算公式： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=**偏差率×***×** 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*+偏差率×***×** 其中:*是评标价所占权重分值，**是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标 **＝*； **＝*.*，评标价得分最低为*分。
*.*.*(*)	其他因素	**分	业绩	**分	*****标段： 业绩满足资格审查条件得**分； 满足业绩最低要求的基础上，投标人近*年（****年**月*日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）完成的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目，每增加*个项目，加*分，最多加**分。 *****标段： 业绩满足资格审查条件得**分； 满足业绩最低要求的基础上，投标人近*年（****年**月*日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）完成的二级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目，每增加*个项目，加*分，最多加**分。 注：以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工仅对其所承担专业内容对应业绩进行认定，未承担相关专业内容的联合体成员所提供的对应业绩不予认定。
		*分	履约信誉	*分	信誉满足资格审查条件得*分； ****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业**级信用评价等级的，加*分； ****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业*级信用评价等级的，加*分； ****年度在黑龙江省交通运输厅和****年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用****年度黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部监理企业信用评价结果。 投标人****、****年度在黑龙江省交通运输厅和****、****年度在交通运输部均无监理企业信用评价的，国务院有关部门许可资质的，若无不良信用记录，按*级对待，加*分。 其他情形不加分。 注：①加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分*分。 ②联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定。
需要补充的其他内容： *.*.*项补充 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *.*.*（*）成本价评估值为最高投标限价的**%。 *.*款中的“投标人”均包含联合体各成员。

注：

*.技术建议书各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为*人及以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

*.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。

*.如单个业绩能同时满足加分条件（人员业绩和企业业绩）要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料。

*.总监理工程师和投标人的施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理。

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表；

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表；

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.*评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*款规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 如果通过第一信封评审的有效投标不足*个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当按规定的程序进行第二信封报价文件的评审，并在报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具备竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

*.*第一个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他评分因素计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分*+*+*。

*.*第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.*第二个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.*第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人综合得分投标人的商务和技术得分＋*。

*.*.*异常低价甄别与评审程序

依据《招标人主体责任履行指引》第十四条“对于供应充足、潜在投标人竞争比较激烈的招标项目，招标人要在招标文件中明确判断‘可能低于成本或者影响履约的异常低价投标’的标准和评标委员会的处理程序。”评标委员会对异常低价投标进行甄别处理。

（*）启动标准：

在第二信封评审阶段，评标委员会对所有投标人的有效投标报价进行比对。本次招标设置成本价评估值，成本价评估值见评标办法前附表，如某投标人的投标报价（评标价）低于成本价评估值（不含本数），评标委员会启动异常低价审查程序，要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

（*）说明材料内容：

*）接受异常低价审查的投标人须提交详细的书面说明及相关证明材料，以证明其投标报价的合理性及履约可行性。材料应包括但不限于：

①成本构成明细表，包括服务人员费、管理费、办公费、服务所需设备和设施的购置及使用费、折旧费、材料费、税金等各项费用构成；

②主要材料、设备的来源与使用价格依据；

③拟采用的服务方案、技术措施及其经济性分析；

④风险分析及应对措施；

⑤利润水平说明及预期回报分析；

⑥其他能证明其投标报价合理性和履约能力的材料。

*）以下情形不得作为异常低价投标的依据：

①人员、设备闲置；

②亏本让利；

③企业市场拓展或品牌宣传；

④获取类似项目业绩；

⑤评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。

（*）说明材料提交与澄清：

接受异常低价审查的投标人须在电子询标函规定的回复时间内作出有效澄清、说明：

*）投标人未提交材料或提交材料不完整、不充分，不能证明其报价合理性的，评标委员会将通过“电子交易平台”向该投标人发出书面说明函，明确要求其就投标报价的合理性进行说明。

*）投标人须在开标前做好准备工作，并在评标委员会要求的时间内通过“电子交易平台”提交详细的书面说明及相关证明材料，并对材料的真实性负责。

（*）材料审核与合议：

*）评标委员会应集体审核投标人提交的说明材料，重点审查：

①成本构成是否完整、合理；

②技术方案与技术措施是否可行；

③风险与利润是否合理体现；

④是否存在低于成本竞争的情形。

*）评审结论按少数服从多数原则形成，持不同意见的成员应在评标报告中书面说明理由。

（*）审查结果处理：

*）若投标人未作任何答复或明确放弃澄清，视为其无法证明报价合理性，评标委员会有权在第二信封初步审查阶段否决其投标；

*）投标人在电子询标函规定的回复时间内未作出有效澄清、说明，或评标委员会认定（按少数服从多数的原则）其投标报价和异常低价澄清说明难以抵消合同履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标，并在评标报告中说明否决依据；

*）评标委员会对接受异常低价审查的投标人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果提交给招标人：

①认定为合理低价：如评标委员会认定其报价合理，则继续参与后续评审，并在评标报告中记载认定理由。

②认定为异常低价：如认定其报价属于异常低价，或投标人未按要求澄清，评标委员会应否决其投标，并在评标报告中说明否决依据。评标基准价去除该异常低价报价后重新计算，不再重复进行二次异常低价评审。

（*）记录与报告：

*）评标委员会应在评标报告中详细记录触发原因、澄清过程、评审要点、合议意见及最终结论；

*）如认定投标人存在恶意低价竞标行为，招标人将其不良行为上报交通运输主管部门，作为不良记录纳入相关信用信息管理系统。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形、投标文件异常一致、投标活动异常关联进行重点核查、评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标、投标文件异常一致、投标活动异常关联：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异：

*.不同投标人的投标文件相互混装;

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假、违法违规使用资质业绩文件的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.其他弄虚作假的行为。

*.*投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函*操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册及设投标人操作视频。