江陵县****年高标准农田建设项目工作方案

根据《湖北省高标准农田建设规划**********;****年》《省发改委 省农业农村厅关于转发下达****年第一批******;两重******;建设高标准农田建设项目清单和绩效目标的通知》（鄂发改投发〔****〕**号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实******;藏粮于地、藏粮于技******;战略，通过连片整治与设施完善，大幅提升耕地质量和防灾减灾能力，实现******;旱涝保收、高产稳产******;，筑牢粮食安全底线，有效提升农业现代化水平。

二、基本原则

（一）统一规划布局。坚持在永久基本农田内按照******;先上游、后下游，集中连片，整镇整村******;推进原则，充分征求各受益乡镇（管理区、农场）及受益村（社区、分场）干部群众意见建议，确保规划设计的科学性、可行性和前瞻性。

（二）统一建设标准。坚持******;一平、二通、三提升******;的建设标准，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制******;四制******;管理。设立项目区公示牌、监督电话，强化群众监督权。

（三）统一验收考核。坚持实行三级验收（法人验收、县级验收、市级验收），将项目区高标准农田建设完成情况作为重要内容纳入全县乡村振兴战略实绩考核。

（四）统一数据监管。及时将项目信息录入国家和省级农田建设综合监测监管平台，实现******;一张图******;入库、******;一套表******;填报、******;一平台******;监管。

（五）统一资产管护。依程序办理项目建成后资产移交手续，及时录入湖北省农村集体******;三资******;信息化监管平台；按照******;谁受益、谁管护，谁使用、谁管护******;的原则，分级统筹管护资金，明确管护主体，落实管护责任人。

三、建设内容

****年项目建设面积*.**万亩，其中新建*.**万亩、改造提升*.**万亩。建设地点*个乡镇（管理区、农场），**个行政村（社区、分场）（详见附件*）。建设内容包括******;田、土、水、路、林、电、技、管******;八个方面，突出田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路及农田输配电等建设（详见附件*）。

四、资金概算

项目概算总投资*****万元，其中超长期特别国债资金*****万元，省级资金****万元。新建项目*.**万亩，概算总投资****万元，其中超长期特别国债资金****万元，省级资金***万元；改造提升项目*.**万亩，概算总投资*****.**万元，其中超长期特别国债资金*****万元，省级资金****.*万元。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（****年**月******;****年*月）。及时组建项目法人编制项目实施方案，遴选招标代理，开展项目审批、勘测设计、预算造价、财政投资评审及招投标等工作。

（二）工程建设阶段（****年*月******;****年*月）。组织开工动员、进场施工。建立******;样板******;先行制度，对沟渠、道路、泵站等重点工程，建设********;**米样板段或一处示范点，在组织村民代表现场观摩签字认可后再全面推开。

（三）考核验收阶段（****年*月）。****年*月**日前完成项目法人验收、县级验收，*月**日前申请完成项目市级竣工验收工作。推行农田设施设备试用制度，试用合格后方可启动正式验收程序。同时开展群众满意度调查，并将试用情况和满意度结果纳入验收报告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要负责人牵头的高标准农田建设协调机制；构建县统筹、部门协同的联动机制；健全******;周会商、月调度、季通报******;的工作机制，压实各方责任，明确任务分工，定期召开联席会议协调解决难点问题，确保高标准农田建设有序推进。

（二）细化职责分工。县农业农村局：牵头统筹高标准农田建设，具体负责申报项目、方案制定、组织实施、日常监管及验收考核等工作。县自然资源和规划局：负责高标准农田建设项目区选址审核、项目建成后上图入库、基本农田正向优化，非农化整治和新增指标核定等工作。县发展和改革局：负责项目立项审批、向上争取高标准农田建设资金，重大项目建设平台管理等工作。县财政局：负责高标准农田建设项目和后续管护资金的筹集、拨付及监督检查，指导项目实施全过程预算绩效管理，督促指导乡镇做好项目建成资产录入湖北省农村集体******;三资******;信息化监管平台等工作。县审计局：负责全过程的跟踪审计监督、对决算审计的真实性、合规性等开展审计。县水利和湖泊局：负责项目设计灌溉和排水工程审核，指导项目区农田水利工程运行、维护及监管等工作。交通运输、供电等部门负责做好农田道路、输变电等基础设施配套工程建设的全过程监督指导。各乡镇（管理区）：负责辖区内项目招投标（土建工程、项目监理）工作，组织开展属地土建工程实施（涉及零散项目区的，可以考虑整合，由任务量相对重的单位牵头实施）、资产确权登记、建后管护等工作。项目行政村（社区、分场）：要及时组建项目协调专班、监督专班，做好农作物控种、全过程协调监督等工作。

（三）加大宣传动员。各地各部门要结合自身职责和任务，加大对高标准农田建设领域相关法律法规和政策宣传力度，通过******;屋场院子会******;、村民代表会、入户走访等方式广泛宣传发动，切实提高群众知晓率和参与度。

附件：*.江陵县****年高标准农田建设项目协调专班

*.江陵县****年高标准农田建设项目任务分解表

*.江陵县****年高标准农田建设项目建设内容明细表

附件*

江陵县****年高标准农田建设项目协调专班

召 集 人：李先刚 县委副书记、县长

副召集人：方文秋 县委常委、副县长

成 员：陈华兵 县政府办副主任

张华明 县农业农村局党组书记、局长

高 涛 县发展和改革局党组书记、局长

刘书勤 县财政局党组书记、局长

彭江陵 县自然资源和规划局党组书记、局长

彭于虎 县水利和湖泊局党组书记、局长

县审计局党组书记、局长

黄 华 县交通运输局党组书记、局长

刘安静 县供电公司总经理

邹承永 白马寺镇党委副书记、镇长

李阳冰 秦市乡党委副书记、乡长

龚华夏 普济镇党委副书记、镇长

杜 鲲 沙岗镇党委副书记、镇长

万 沙 滩桥镇党委副书记、镇长

张华陶 三湖管理区党委书记、管委会主任

田 静 六合垸管理区党委书记、管委会主任

钱家华 湖北江北农工贸有限责任公司副总经理

附件*

江陵县****年高标准农田建设项目任务分解表

江陵县农业农村局办公室****年*月*日印发