昆明市市场监督管理局关于***资质认定咨询服务项目的政府购买服务计划的函及复函

昆明市市场监督管理局关于***资质认定咨询服务项目的政府购买服务计划的函

昆明市财政局：

根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第***号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔****〕**号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(****年版）》（昆财综〔****〕**号）等相关文件要求。按照《检验检测机构资质认定管理办法》等规定，执法办案中作为证据使用的检验检测数据、结果，应当由取得检验检测机构资质认定（***）的检验检测机构出具。昆明市市场监督管理局电子数据取证实验室承担执法办案相关检验检测工作，目前尚未取得***资质认定，出具的检验检测数据结果的证明力和法律效力受到制约，检验检测能力有待提升。为进一步推动实验室规范化运行，我单位拟采用政府购买服务的方式委托第三方机构完成该项目工作。项目具体如下：

***资质认定咨询服务项目在****年重点项目经费中安排费用（购买目录代码及三级目录代码名称：*****咨询服务）。

现已拟制完成购买服务计划书，特申请进行公示开展政府购买服务工作。

当否，请示！

昆明市市场监督管理局

****年*月**日

附件

昆明市市场监督管理局关于购买***资质认定咨询项目服务的计划

随着市场监管执法工作深入开展，对实验室检验检测能力建设和规范化运行提出了更高要求。为促进市场监管执法工作高质量发展，根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔****〕**号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件精神，昆明市市场监督管理局拟采用政府购买服务的方式，开展***资质认定咨询服务工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

***资质认定咨询服务（购买目录代码及三级目录代码名称：*****咨询服务）。

二、购买主体

单位名称：昆明市市场监督管理局

三、项目概况

委托第三方机构辅助完成***资质认定咨询服务，指导建立实验室检验检测管理体系并推动有效运行，协助完成资质认定申请相关工作。

（一）本项目主要工作内容

*. ***资质认定技术咨询服务（体系文件构建咨询、资质认定申请全流程辅导）：

（*）体系文件构建咨询：按照检验检测机构资质认定评审准则要求，开展实验室管理体系建立咨询服务，指导委托方进行体系整体策划；

（*）体系运行咨询辅导：指导实验室推进检验检测管理体系落地与有效运行，辅导开展内部自查，针对体系运行存在问题提供整改咨询建议；

（*）申请资料及申报辅导：提供***资质认定技术指导及申报各项流程工作提供全过程咨询辅导。

（二）本项目实施目的和意义

通过***资质认定咨询服务，建立并运行实验室管理体系，实现实验室检验检测工作的规范化、标准化，为取得***资质认定证书奠定基础，提升实验室出具的电子数据检验检测结果的公信力和法律效力；规范化管理体系有力支撑市场监管执法办案对电子数据证据的需求，推动行政执法向数字化、智能化转型，切实维护公平有序的市场竞争环境和消费者合法权益。

（三）本项目的必要性

市场监管执法办案中，涉案物品检验、电子数据检验鉴定等检验检测工作是查明违法事实、固定证据的重要支撑，检验检测数据结果的证明力直接关系案件办理质量。按照《检验检测机构资质认定管理办法》等规定，检验检测机构应当取得检验检测机构资质认定（***），其出具的检验检测数据结果方具有相应的证明作用；检验检测机构资质认定由依法成立并能够承担相应法律责任的机构申请，行政执法机关不宜直接作为申请主体。南宁市、重庆市等同类城市市场监管部门已依托所属事业单位取得电子数据取证实验室检验检测机构资质认定，检验检测数据结果有效支撑了执法办案。我局电子数据取证实验室尚未取得***资质认定，检验检测数据结果的证明力和法律效力受到制约；检验检测机构资质认定涉及管理体系建立等多个环节，专业性强、技术要求高，我局及实验室运行管理单位缺乏相关工作经验，有必要通过政府购买服务方式，委托具有相应专业能力和经验的第三方机构提供***资质认定咨询服务，指导建立并有效运行检验检测管理体系，协助完成资质认定申请相关工作。

（四）本项目绩效

开展实验室检验检测管理体系文件建设咨询指导工作，通过全过程技术辅导，支撑委托方自主完成管理体系文件的编制，体系文件建设工作完成率***%；项目咨询服务档案资料归档完整率***%。

四、预算资金

（一）项目金额：**万元。

（二）资金来源：在“****年重点项目经费”中列支。

五、承接标准

（一）有合法主体经营资格的企业；

（二）具备提供***资质认定咨询服务的技术、人员、管理等方面的能力和经验，保障服务的有效提供；

（三）有良好的商业信誉，各项记录良好，没有重大违法记录；

（四）承接主体应当按照签订的服务协议要求，认真做好相关服务工作，确保各项服务工作按要求完成。

六、目标要求

服务提供单位具备规范化管理体系，业务活动应严格按照管理体系来执行。保证昆明市市场监督管理局电子数据取证实验室管理体系有效运行，协助做好***资质认定申请相关工作。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在**万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由昆明市市场监督管理局按照内控、财务制度执行。

八、资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。

　联系人：姓名　严明　 电话*************

　　　　　　　　昆明市市场监督管理局

　　　　　　　****年*月**日