昆明市公安局关于购买境外人员分析管控平台（二期）建设服务的计划

为在一期平台基础上升级完善功能模块、拓展磨憨口岸境外人员管控、建设大数据智能分析模型、完成基础架构升级与信创改造，构建覆盖昆明全域及磨憨口岸的一体化、智能化、闭环式境外人员分析管控体系，实现全要素信息采集、全维度轨迹监测、全场景智能研判、全流程闭环处置，全面提升智能预警与高效处置能力，支撑昆明市涉外治理现代化与口岸安全防控实战需求。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件要求，昆明市公安局拟采用政府购买服务的方式，购买境外人员分析管控平台（二期）建设服务（属目录内*****项，机关信息系统开发与维护服务）。现编制购买服务计划如下：

一、项目名称

昆明市公安局境外人员分析管控平台（二期）建设服务

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局

三、主要内容

该项目采购内容主要包括：

（一）昆明模块完善升级：未落地外国人管控、港澳台居民管理、口岸签证人员管理、免签人员管理、中老铁路涉外监控、外媒记者专题、昆明事实婚姻人员管理、涉外单位及涉外旅店管理、在昆留学生群体监测、境外人员分级管理、境外人员批量核查、报表系统升级。

（二）磨憨专题建设：磨憨动态管控闭环、磨憨态势分析、磨憨普通外国人管控、磨憨常住边民管控、磨憨临时入境边民管控、磨憨边民务工管理、磨憨口岸进出人员监测。

（三）大数据模型建设：三非人员模块升级、非法就业模型、境外人员活动人像监测模型、落脚点分析模型、境外人员关系图谱、人像活动特征提取模型、自然语言数据库查询模型。

（四）基础层升级改造：境外人员身份识别码对接及系统改造、轨迹数据源重新适配、新数据源接入、国产化（信创）改造。

（五）决算审计：对项目做执行过程和财务竣工决算审计。

服务期限：自合同签订之日起*个月内完成全部升级开发、系统对接、调试优化及竣工验收工作，项目验收合格后提供*年免费质保服务，质保期内负责系统缺陷修复、技术支撑等，确保系统平稳衔接、稳定运行。

五、预算资金

项目金额：***.******万元

六、承接标准

承接主体须为依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；具有履行合同所必须的专业技术能力和人员。

七、绩效目标

承接主体应当按照与购买主体签订的服务合同要求，认真组织项目实施，按照相关服务内容和技术要求，做好管控平台设计、开发、部署、测试及培训工作，经过试运行系统各模块运行稳定，正常。

八、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）“分散采购限额标准**万元。各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采购法或招标投标法有关规定执行”的规定，该项目采购金额达到分散采购限额标准**万元，属于政府采购范围，昆明市公安局拟按照政府采购法有关规定组织实施采购。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。