寻甸回族彝族自治县人民政府关于进一步规范招标代理机构选取工作的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县直各有关单位、县属各国有企业：

为压实招标人主体责任，规范我县招标代理机构选取行为，持续优化招标投标领域营商环境，防范招标代理环节廉政与合规风险，经县人民政府同意，现就规范招标代理机构选取工作有关事项通知如下。

一、总体原则

依法保障招标人自主选择权，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式，不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标代理办理招标事宜。招标人可结合项目特点，坚持公开透明、竞争择优、风险可控原则择优选取招标代理机构。

二、对招标人选取代理机构的工作提示及规范要求

（一）强化前置审查，严把代理机构准入关口

*．核验资格。各单位在招标代理机构选取过程中，应重点核验招标代理机构固定从业人员专业配置、执业能力、政策掌握水平，综合评估专业能力、服务方案、同类业绩、履约评价、服务

报价等。

*．核查信用。可通过“信用中国”网站、全国公共资源交易平台等官方渠道查询招标代理机构信用公示信息，作为选取参考依据。云南省公共资源交易平台已对外公示“代理机构服务评价”“交易诚信记录”等相关信息，各单位在选取招标代理机构时可主动查询、严格参考，切实以平台公示数据为重要依据，避免选取存在失信违规记录的代理机构。

（二）规范选取、决策流程，做到全程留痕备查

招标人自主确定选取方式，在选取过程中，严禁单纯以最低价作为遴选唯一标准，综合评估择优。必须按照本单位内控制度和“三重一大”管理规定履行决策程序，不得以任何理由规避合规决策流程。选取招标代理机构全过程资料要完整归档保存，确保各类监督检查有迹可查。

（三）规范签订书面委托合同，厘清双方权责

选定代理机构后，招标人应当签订书面招标代理委托合同，合同建议明确以下内容：

*．招标代理范围、权限、期限；

*．项目负责人；

*．代理费用收取对象、方式及标准；

*．投标保证金收取和退还的渠道和方式；

*．协助办理异议、协助处理投诉等要求；

*．招标投标资料保存、移交等要求；

*．代理机构及其从业人员违反本办法规定应当承担的民事责任；

*．合同解除及终止情形；

*．代理机构、招标人认为需要约定的其他事项。

（四）压实招标人主体责任，加强履约全过程管控

招标人须切实履行项目招标主体责任，杜绝“一包了之”，全程监督代理机构履职情况，切实防范招标合规风险。

*．严格落实招标文件公平竞争审查制度。凡进入寻甸县公共资源交易中心的依法必须招标项目，招标人须对代理机构编制的招标文件开展全面公平竞争审查，规范填写《招标文件公平竞争审查表》，严禁文件设置排他性、倾向性、限制性条款，保障招标竞争公平公正。

*．强化过程履职监管。项目实施期间，持续督促代理机构项目负责人在岗履职、依规执业，严禁出现代理业务转包、挂靠执业、挂名履职等违规行为。

*．完善事后履约评价及追责机制。项目办结后，可对代理机构服务质量、合规执业情况、投诉处置情况等开展履约评价，相关评价资料纳入项目档案管理，作为后续代理机构遴选的重要参考。对查实存在违法违规行为的代理机构，招标人可依法解除委托代理合同，并及时将相关违法违规线索移送有管辖权的行政监督部门处置。

三、相关要求

（一）各行政监督部门应当加强对本地区执业的招标代理机构及从业人员的动态监管，将招标代理行为作为“双随机、一公开”监管的重点内容，纳入跨部门联合抽查范围，对参与围标串标等扰乱市场秩序的行为严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。

（二）各招标人要增强合规意识，严格落实本通知要求，在充分行使自主选择权的基础上，规范选取流程、留存档案资料，防范项目招标环节违法违规风险。

（三）县公共资源交易监管部门持续开展业务培训，面向全县招标人开展招投标法规宣讲，解读代理选取风险点。在选取代理机构过程中遇到政策疑问，可向县公共资源交易监督管理部门（县政务服务局*************）咨询。

寻甸回族彝族自治县人民政府

****年**月**日

（此件公开发布）