中国人民银行泉州市分行发行库及营业办公用房大型维修改造项目施工答疑纪要

各投标人：

中国人民银行泉州市分行发行库及营业办公用房大型维修改造项目施工（招标项目编号：泉建招字〔****〕***号）针对投标人质疑的问题以答疑纪要的形式作出澄清，具体内容如下：

问题一：关于“拟派项目安全总监”（实力要素，权重**%）。

前附表要求项目负责人以外的安全总监须同时具备“中级及以上注册安全工程师＋高级工程师”方可得***分，配“＋中级工程师”得**分，其余仅得**分。我司认为：（*）本项目为既有办公及发行库楼的装修改造（含加固、消防、智能化）施工，并非矿山、危化、特大型复杂工程，将“高级工程师”职称与注册安全工程师强制捆绑作为高分门槛，远超同类项目安全管理岗位的合理配置需求；（*）以“高级工程师”这类特定专业技术职称加分，与本项目合同的实际履行并无必然关联，构成与项目实际需要不相适应的过高条件。请求：取消“高级工程师／中级工程师”职称捆绑，调整为以是否持有效注册安全工程师资格及安全生产考核合格证书等法定资格作为评审依据，或直接取消该项加分。

答：按招标文件执行。

本项目为中国人民银行发行库及营业办公用房大型维修改造，项目包含结构加固、拆除、消防改造、智能化改造等多项专业领域的施工作业；同时，发行库属于重点安全防护管控区域，施工现场安全管理要求的标准等级高，对项目管理的安全性、专业性、持续性以及项目安全管理人员的综合能力、技术等级水平都具有较高要求。

设置“注册安全工程师+工程类职称”组合梯度评审是为了更好匹配本项目高安全管控、高专业性的综合需求。招标人未将此条件作为能够否决投标的强制性资格条件，并非投标准入门槛，仅作为定标环节的择优加分。评审项同时设置了持有注册安全工程师+中级工程师得**分、其余情况得**分的档位，即使不具备相关专业技术职称，投标人依然可以获取对应分值，不会对投标人造成实质性限制，不属于不合理条件。

问题二：关于“技术维护团队（负责人*人＋成员*人）”（实力要素，权重**%）。

前附表要求“技术维护团队”负责人持一级建造师（机电工程）、成员中含*名一级注册消防工程师、另*名中级职称，且均须提供投标截止前追溯连续*个月的社保证明。我司认为：（*）本项目已要求项目负责人、项目技术负责人、专职安全员、***建模师等关键岗位人员提供连续*个月社保，再额外强制设置一支由“一级机电建造师＋一级消防工程师＋中级职称”组成的*人专职“技术维护团队”，属重复且过高的岗位与人员配置，明显超出装修改造施工项目的实际需要；（*）此类超出履约需要的特定执业资格、职称叠加要求，将排斥中小施工企业参与竞争。请求：删除“技术维护团队”定标要素，或取消对特定执业资格及连续社保的叠加要求，调整为与项目实际技术维护需要相适应的中性、可考核条件。

答：按招标文件执行。

本项目施工期间需实现现场施工与单位正常办公同步开展，且项目实施存在***技术运用、各专业施工交叉衔接等情况。技术维护团队的配置主要考量施工单位在施工过程中的技术衔接、专业维护配合能力，匹配本项目发行库及营业办公用房施工特殊性的技术保障需要。

设置“技术维护团队”评审项不属于资格强制性准入门槛，未要求投标人必须全部满足方可参与投标。该条款仅作为定标择优打分项，面向所有潜在投标人统一适用，无任何针对性限制，不具有排他性。同时，“一级注册建造师（机电专业）”、“一级注册消防工程师资格证书”与技术维护团队其他人员的“工程师职称”三项均独立赋分，投标人按要求提供对应的技术力量即可获得对应的分值，所有符合条件的投标人均统一标准，不存在“排斥中小施工企业”的情形，符合公平竞争原则。

问题三：关于“专职***技术人员（*名）”（实力要素，权重*%）。

前附表以“***证书”等级（三级***分／二级**分／一级**分）作为打分依据。我司认为：目前所谓“***（建筑信息模型）证书”并未纳入国家人力资源社会保障部《国家职业资格目录》，多为有关学会、协会、培训机构自行颁发的能力或培训类证书，并非国家认可的准入类或水平评价类职业资格证书。以非国家认可、颁发主体不唯一的证书等级设置评分梯度，既缺乏法定依据，也易导致评审标准不统一、不客观，构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。请求：取消以“***证书等级”加分的规定，或改为以投标人在***建模软件实操、同类项目***应用成果等可量化、可核验的中性能力作为评审依据。

答：按招标文件执行。

招标文件中要求本项目须提供专职***技术人员且要保障落地应用***技术作为优选条件，并明确了***建模师在施工各阶段的工作要求和工作内容，其中包括但不限于建立***模型、各专业以及管线综合的碰撞检测、分析和模拟、交付竣工***模型、提交*** 施工优化报告等一系列硬性工作，***工作将贯穿整个周期。

设置“***技术人员”评分项仅作为定标择优打分项，并非资格强制性准入门槛。该评分项是结合本项目发行库及营业办公用房装修改造特点及后期长期深度运维服务的需要，从***技能等级证书进行考量，通过阶段式评分设置，确保投标人选派的“***技术人员”具备一定的专业***技术能力认定。同时，中国图学学会《全国***技能等级考试证书》是国内建筑行业广泛通用的***技术能力评价凭证，行业内普遍将其作为***技术人员能力的参考依据。该评审项的设置结合了本项目为保障***技术落地的实际工作需要，面向所有潜在投标人统一适用，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题四：针对招标文件第*节，定标办法*实力要素*.*子要素内容联合体成员数量：投标人为由母公司和其直接或间接全资控股公司联合实施的，各成员同属同一集团管控，其整合资源、技术、履约能力等同于独立投标人，也满足本项全部评审条件。
故建议招标文件第*节，定标办法*实力要素，评审标准中“*、独立投标人的得***分；”修改为：独立投标人或联合体牵头人和联合体成员由母公司和其直接或间接全资控股公司联合体实施的，得***分。

答：按招标文件执行。

问题五：投标须知前附表第**项定标方式中“评标委员会推荐的中标候选人数：**个”与“中标候选人推荐办法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投标人的“投标报价得分+技术得分（若有）+其他因素得分”之和，作为各投标人的最终得分，按最终得分由高到低顺序，前**名全部推荐为定标候选人（若任一名次出现多家并列的，视为同一名）；”
前**名全部推荐为定标候选人（若任一名次出现多家并列的，视为同一名），若经评审均合格，且存在任一名次出现多家并列的情形，这样经评审合格后的投标人大于**家，请明确按什么规则推荐**个中标候选人？

答：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投标人的“投标报价得分+技术得分（若有）+其他因素得分”之和，作为各投标人的最终得分，按最终得分由高到低顺序，前**名全部推荐为定标候选人（若任一名次出现多家并列的，视为同一名）。

问题六：定标办法前附表*.*子要素：*、除技术维护团队负责人外，另*名技术维护团队其他人员分别具有工程类中级（及以上）工程师职称的得**分。
疑问：*名技术维护团队其他人员分别具有工程类中级（及以上）工程师职称，是否只考核工程师职称等级无需考核职称专业？

答：*名技术维护团队其他人员要求具有工程类工程师职称，不考核职称专业。

问题七：招标文件第*章投标须知第*节投标须知前附表条款号**.*其他要求：“**、投标人应在第*章投标文件格式《拟派出施工管理人员表》后附上所有人员的身份证复印件，以及通过“住房城乡建设行业证书全国联网查询（*****://****.******.***.**/*****/****************?****=*）”到的信息截图，以上所有提供材料均须加盖单位电子公章”，住房城乡建设行业证书全国联网仅支持查询《拟派出施工管理人员表》中的“施工现场专业人员证书”，无法查询注册建造师证书、安全生产考核合格证书、职称证书，请明确如何提供相关查询信息截图。

答：投标人应在第*章投标文件格式《拟派出施工管理人员表》后附上所有人员的身份证复印件，以及通过“住房城乡建设行业证书全国联网查询（*****://****.******.***.**/*****/****************?****=*）”提供施工现场专业人员的相关信息截图。

问题八：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第**号）第七条规定“建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施”，请补充提供相关危大工程清单。

答：本项目危大工程清单为：*.搭设高度***及以上的落地式钢管脚手架工程；*.施工高度***及以上的建筑幕墙安装工程。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑、补疑等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本答疑文件内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

招标人：中国人民银行泉州市分行

法定代表人或项目负责人（盖章或签字）：

招标代理机构：福建顺恒工程项目管理有限公司

法定代表人或项目负责人（盖章或签字）：*

日期：****年**月**日