阳新县财政局关于对阳新县公安局男性家族排查系统建设项目投诉处理结果公告

一、项目名称：阳新县公安局男性家族排查系统建设项目

二、相关当事人

投诉人：马山县白山镇金诚种植专业合作社

地址：马山县

被投诉人：阳新县公安局

地址：阳新县

三、基本情况

投诉人对阳新县公安局男性家族排查系统建设项目（采购项目编号：**************）的投诉，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》，我局于****年*月**日受理并依法进行了审查。
（一）投诉内容
投诉事项*：本次投诉针对招标文件中“******* */*/*梯度加分”条款提出。采购人和采购代理机构未能提供实质性证据证明市场上存在多个品牌的产品可满足********的设置要求，该条款属于人为抬高技术门槛，涉嫌以不合理条件对供应商实行差别待遇。
（二）投诉请求
投诉请求*：确认招标文件第五章评标标准中“试剂盒*******遗传标记位点梯度加分”条款属于以不合理条件限定、指向特定产品，构成差别、歧视待遇，违反政府采购法律法规；
投诉请求*：责令采购人、采购代理机构删除本项具有排他性的评分条款，重新调整招标文件技术评分细则并发布更正公告；
投诉请求*：责令案涉招标项目暂停采购流程，待招标文件整改完成后重新开展招标。

四、处理依据及结果

投诉事项*：经查阅招标文件、被投诉人提供的市场调查反馈，并核验公开市场信息后确认：能够满足“包含*个*******遗传标记位点”条件的试剂盒，除投诉人提及的苏州阅微基因技术有限公司产品外，无锡中德美联生物技术有限公司生产的**** **** *荧光检测试剂盒、江苏安科华捷生物科技有限公司生产的***+*荧光检测试剂盒均符合要求，上述产品的参数均可在安科华捷官网查询。因此本条款不属于“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的情形。
此外，该条款属于梯度加分条款，采购人设置三个得分梯度，不同产品可根据自身性能获得对应分数，且满足满分标准的产品也不止一款。该评分标准与试剂盒的遗传标记位点覆盖能力直接相关，属于产品技术性能的评价范畴，与采购项目的技术需求具有关联性，不存在与项目实际需要不相适应的情形。投诉人主张该条款“具有唯一性”缺乏事实依据，本投诉事项不成立。
综上所述，我局作出如下处理决定：
依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项我局作出如下决定：投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起**日内依法向阳新县人民政府申请行政复议，或*个月内向阳新县人民法院提起行政诉讼。

阳新县财政局
****年*月*日
抄送：投诉人、与投诉事项有关的当事人。

五、其他补充事宜

阳新县财政局

****年**月**日