厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”)质疑结果公告
2026-10-09
福建/厦门 中标结果
厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”)质疑结果公告
福建/厦门-2026-10-09 00:00:00

*************** ****/**/* *:**:** ********************** 厦门建发建设运营管理有限公司
厦门市公物采购招投标有限公司
异议 厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”) 泉州市工程建设监理事务所有限责任公司 厦门建发建设运营管理有限公司 ********** **:**:** 对评标结果的异议

异议书

致:厦门建发建设运营管理有限公司(招标人)

厦门市公物采购招投标有限公司(招标代理机构)

我司泉州市工程建设监理事务所有限责任公司于****年*月**日参与了贵公司组织的厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”)(项目编号:********************)的投标,并成功入围定标候选人名单。*月**日评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行了评审,清标小组、定标委员会按照定标方案规定方法、规则、标准和程序完成了清标和定标工作。定标委员会推荐中标单位为泉州市工程建设监理事务所有限责任公司。

一、异议事项

我司提供的派总监理工程师张礼鹏业绩:福建童昌医院(一期),符合招标文件及定标方案关于总监理工程师类似工程业绩的认定标准,该业绩应当予以认可得分。

二、事实陈述

招标文件第二章“投标人须知”前附表附录*第*项第*.*款明确规定:

“住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台(适用于在福建省行政区域外完成的业绩)或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台(适用于在福建省行政区域内完成的业绩)的竣工验收备案信息或竣工验收信息中,应当标明总监理工程师,且标明的总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明的总监理

工程师一致,否则,其业绩不计。”

第四章“定标方案”前附表第*项*.*.*“实力要素”之“总监理工程师类似工程业绩”亦明确:

“总监理工程师必须与竣工验收证明证明等证明材料注明的总监理工程师一致方予认可。”其证明材料要求同时附上:①监理合同;②竣工验收证明材料;③无虚假业绩承诺书;④全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台的竣工验收信息查询页面截图等。

我司投标文件中提供的“福建童昌医院(一期)”业绩,系我司独立承担(非联合体承担)的已完工并经验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑,单项合同总建筑面积不少于*****平方米,竣工验收日期在招标公告发布之日前五年内,符合招标文件及定标方案关于总监理工程师类似工程业绩的规模、类型、时间等要求。

我司已按招标文件要求在投标文件中提交以下证明材料:


*、监理合同;

*、竣工验收证明材料,包括由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位(若有)共同加盖公章的单位(子单位)工程质量竣工验收记录/竣工验收报告/竣工验收备案表等;

*、无虚假业绩承诺书;

*、全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台的竣工验收信息查询页面截图;

上述竣工验收证明材料中载明的总监理工程师为张礼鹏,与我司本次投标拟派总监理工程师张礼鹏一致;平台“竣工验收备案信息”或“竣工验收信息”模块中载明的总 监理工程师亦为张礼鹏,与竣工验收证明材料一致。

综上所述,我司提供的总监理工程师类似工程业绩真实、完整,符合招标文件规定 的认定依据。

三、异议理由

理由一:定标方案*.*.*实力要素之总监业绩要求“总监理工程师必须与竣工验收证明证明材料注明的总监理工程师一致方予认可。”该条款表明招标文件判定总监业绩的唯一认定依据,是总监理工程师必须与竣工验收证明证明材料注明的总监理工程师一致。本业绩项目竣工资料(竣工验收记录、竣工备案表)登记的总监理工程师就是我司本次投标拟派总监,完全满足招标文件“总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明 的总监理工程师一致方予认可”的硬性要求。

理由二:我司投标文件中提交的“全国建筑市场监管公共服务平台”或“福建省建设行业信息公开平台”查询截图,清晰显示了“福建童昌医院(一期)”项目的竣工验收备案信息。在该平台的官方数据记录中,该项目总监理工程师一栏明确登记为“张礼鹏”该线上公示信息与线下提交的纸质竣工验收证明材料(竣工验收报告/备案表)中载明的总监理工程师姓名完全一致,形成了完整的证据链闭环。根据招标文件第二章及第四章 的规定,只要平台公示信息与竣工证明材料一致,即满足业绩认定的核心要件。定标委 员会若以其他非招标文件规定的理由否定该业绩,缺乏依据。若因评审人员主观解读偏 差或忽视平台公示的权威性,跳出招标文件定标原则而否决该业绩,不仅违背了招标文 件“公开、公平、公正”的原则,也损害了我司作为定标候选人的合法权益。若招标人 的本意是排除所有总监理工程师发生过变更的项目,则应当在招标文件中予以明确约定,表述为“监理合同、施工许可证、竣工验收证明等全部资料载明的总监理工程师须为同一人,项目实施期间总监理工程师不得发生变更”。但本项目招标文件并未作出该类限定约定。

有做出相关要求招标文件例如:

*.在鹭江创新实验室*项目(监理“评定分离”)这个项目中的定标方案中有明确要求,标明的总监理工程师必须与竣工验收证明、监理合同等证明材料注明的总监理工程师一致。否则,其业绩不计。

*.渐美九年制学校(监理“评定分离”)这个项目中的定标方案中有明确要求,总监理工程师类似业绩必须监理合同、中标通知书、四库一平台上竣工验收信息一致方予认可。

*.火炬海沧***科技园(监理“评定分离”)这个项目中的定标方案中有明确要求,总监理工程师类似业绩必须与监理合同、中标通知书、全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台上竣工验收信息一致方予认可。

(以上信息具体详见附件查询截图)

四、结论与诉求

综上,我司提供的“福建童昌医院(一期)”总监理工程师类似工程业绩,符合招标文件及定标方案关于总监理工程师类似工程业绩的认定标准。恳请招标人按招标文件定标方案为依据,依法核查后认定。

招标文件第四章第*项*.*.*条款
异议处理 ********** **:**:** ********** **:**:** 符合受理条件,予以受理 泉州市工程建设监理事务所有限责任公司: 厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”)项目于****年**月**日在厦门市公共资源交易网发布中标候选人公示(重新公示),我单位于****年**月**日收到贵单位在厦门市建设工程电子招投标交易平台提交的《厦门六中东渡新校区项目(监理“评定分离”)的异议书》。 现就异议内容回复如下: 一、贵单位异议主张:投标拟派总监理工程师张礼鹏业绩:福建童昌医院(一期),符合招标文件及定标方案关于总监理工程师类似工程业绩的认定标准,该业绩应当予以认可得分。 本项目招标文件第四章“定标方案”的定标方案前附表第*项第*.*.*“实力要素—总监理工程师类似工程业绩”条款约定:投标人拟派总监理工程师自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日),以总监理工程师身份独立(自工程开工至竣工)承担的已完工并经验收合格的房屋建筑工程中单项合同总建筑面积不少于*****平方米(含本数)的一般公共建筑。工程业绩中的总监理工程师必须与投标人拟担任本招标项目的总监理工程师一致。总监理工程师必须与竣工验收证明证明等证明材料注明的总监理工程师一致方予认可。 经复核:贵单位拟派的总监理工程师张礼鹏不满足以“总监理工程师身份独立(自工程开工至竣工)承担”的子要素评审内容要求。 二、认定的基本事实 (一)我单位于****年**月**日向贵单位发出陈述申辩告知,贵单位于****年**月**日回函,贵单位回函未提交能够证明总监理工程师自开工至竣工全程由张礼鹏履职的实质性佐证材料。 (二)****年**月**日,我单位向厦门市建设工程招投标中心申请,由原清标小组对全部定标候选人的子要素评审内容开展复核,复核查明事实如下: *.贵单位投标文件中提交的福建童昌医院(一期)监理合同载明总监理工程师为苏永聪; *.投标文件内竣工验收证明材料记载总监理工程师为张礼鹏; *.贵单位投标文件未附项目总监理工程师由苏永聪在项目开工前变更为张礼鹏的正式变更审批、备案证明材料; *.经调取全国建筑市场监管公共服务平台、福建省建设行业信息公开平台公开信息:该项目竣工验收信息登记总监理工程师为张礼鹏;施工许可备案信息登记总监理工程师为苏永聪。 综合以上材料可以认定:福建童昌医院(一期)项目开工阶段备案总监理工程师为苏永聪,项目实施过程发生总监理工程师变更,竣工验收阶段登记总监理工程师为张礼鹏。该业绩不满足招标文件要求的“以总监理工程师身份独立(自工程开工至竣工)承担”子要素评审内容。 三、处理意见与依据 (一)贵单位异议书中提出:“招标文件判定总监业绩的唯一认定依据,是总监理工程师必须与竣工验收证明证明材料注明的总监理工程师一致”。该理解属于对招标文件条款的片面解读。 本项目定标方案 *.*.* 条款,对总监理工程师类似工程业绩设置完整双重条件: ①身份条件:以总监理工程师身份独立(自工程开工至竣工)承担; ②形式证据条件:总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明的总监理工程师一致方予认可。 该条文中“竣工验收证明等证明材料”,结合该条款后附证明材料提交清单,包含:监理合同、竣工验收证明材料、无虚假业绩承诺书、官方平台竣工验收信息截图等全套资料,并非仅限定竣工验收文件单一资料。贵单位将竣工验收证明材料作为业绩认定唯一依据的主张,与招标文件完整文本内容不符,缺乏事实与法律依据。 (二)虽全国建筑市场监管公共服务平台、福建省建设行业信息公开平台显示改项目竣工验收总监为张礼鹏,但贵单位提交的投标文件中监理合同载明总监理工程师为苏永聪,投标文件内没有提交总监变更的相关审批备案证明,无法证实张礼鹏自项目开工即担任总监理工程师至竣工。 施工许可平台公示信息作为辅助佐证信息,本次清标复核工作严格以招标文件规定为标尺,以投标人投标递交的全套书面资料结合官方公开平台公示信息综合评判,评审范围未超出招标文件设定的评审标准。 本项目招标文件及定标方案编制,符合《厦门市住房和建设局关于印发建设工程招投标评定分离办法的通知(厦住建规〔****〕*号)》及现行招投标相关法律、规章规定,如贵单位认为招标文件评审标准设置存在问题,应当在招标文件法定质疑期内提出,不属于本次中标候选人公示阶段异议的审查范畴。 综上所述,贵单位异议缺乏事实和法律依据,我方不予支持。 特此回复。 招标文件第四章第*项*.*.*条款
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