为加强烟花爆竹产品质量监管，维护良好市场经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规，按照《长沙市烟花爆竹安全风险隐患大排查大整治行动方案》《浏阳市安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》要求，对浏阳市****年*月*日后组织过消耗性生产和复工复产的烟花爆竹产品生产企业开展产品质量监督抽查。计划抽样检验烟花爆竹产品***批次，通过政府购买服务方式委托法定检验检测机构承担抽样检验工作。

详见服务标准。

详见服务标准。

*.服务范围：浏阳市辖区内。

*.服务期限：****年**月**日前完成全部抽样检验任务，并同步完成检验结果、质量分析报告等相关资料报送工作。

一、服务内容及要求

（一）抽查数量及范围

*.抽查总批次：***批次。

*.抽查对象：****年*月*日后，浏阳市组织过消耗性生产和复工复产的烟花爆竹产品生产企业。

*.抽样数量：每个被抽查单位随机抽查不低于*个批次产品。

*.抽查产品：按照** *****—****《烟花爆竹 安全与质量》组织生产的烟花爆竹内销产品。

（二）检验依据及检验项目

*.检验依据：《****年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》（**************）。

*.检验项目：按照实施细则规定的检验项目执行，涵盖标志、包装、外观、部件、结构、材质、药种、药量、燃放性能等关键指标。

*.检验方法及结果判定：严格按照实施细则及相关国家标准执行。

（三）抽样工作要求

*.抽样人员应主动向被抽查企业出示监督抽查文件、抽样介绍信、产品质量监督抽查通知书和抽样人员有效身份证件。

*.抽样时应认真查看生产企业是否存在无证生产、超许可范围生产、虚标生产日期和假冒他人厂名厂址、质量标志等违法行为，发现此类问题应停止抽样，并立即向辖区市场监管分局、所报告。

*.统一使用《产品质量监督抽查/复查抽样单》和《产品质量监督抽查通知书》，抽样单信息填写齐全、字迹清晰；样品经受检单位负责人确认、现场加封，抽样单和样品封条由受检单位负责人和抽样人员共同签字确认并加盖受检单位公章。

*.承检机构应采用拍照、摄影等方式对抽样过程进行记录。

*.承检机构开展抽样工作前应向各市场监管分局、所报备。

*.承检机构应具备抽样所必需的车辆。

*.承检机构抽样时须同步抽取备用样品，备用样品用于异议复检。

（四）检验工作要求

*.承检机构不得向受检单位收取抽查检验费用，也不得借监督抽查之机要求受检单位签订委托检验协议。

*.除不以破坏性试验方式进行检验且不会对样品质量造成实质性影响的外，抽样人员应购买检验样品，购买价格以生产、销售产品的标价为准；没有标价的，参照同类产品市场价格。

*.承检机构应具备法定检验检测资质，检验人员应具备相应专业能力。

*.承检机构应具备检验所必需的实验室条件，样品存储场所和相关检验设备。

*.检验过程应严格按照标准和实施细则执行，确保检验数据真实、准确、可追溯。

（五）结果上报与样品处理

*.承检机构完成检验后*日内，按规定发送检验报告（检验报告中应附样品关键信息照片）：检验结论为合格的，报送浏阳市市场监督管理局产品质量监督科一份；检验结论为不合格的，向浏阳市市场监督管理局产品质量监督科寄送检验报告一式*份、抽样单一式*份及不合格企业登记表。

*.检验剩余样品按《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定处理。

（六）交付成果

*.***批次产品的检验报告（含合格、不合格）。

*.《产品质量监督抽查情况汇总登记表》。

*.烟花爆竹产品质量分析报告，内容至少应包含：抽查概况、总体质量状况、主要不合格项目及原因分析（结合生产工艺和标准）、区域性风险分析、针对监管的改进措施建议等。

*.未抽到样品企业情况说明表、拒检认定表等相关资料。

（七）异议处理与复检

*.受检企业或标称生产企业如对检验结果有异议，应在收到检验报告之日起**日内以书面形式向浏阳市市场监督管理局产品质量监督科提出，承检机构应配合浏阳市市场监督管理局依法处理。

*.复检工作按《产品质量监督抽查管理暂行办法》相关规定执行。

（八）人员配置要求

*.承检机构应配备与抽查任务相适应的抽样人员和检验人员，抽样人员不少于*人/组，检验人员应具备相应专业资质和能力。

*.项目负责人应具有相关专业中级及以上技术职称或同等能力。

*.抽样和检验人员应熟悉烟花爆竹产品标准、检验方法和监督抽查工作程序。

按浏财函[****]*号《浏阳市财政局关于转发***;长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知***;的通知》的规定执行。

*.对于因企业倒闭、注销、停产、转产、全部用于出口等原因未抽到样的，抽样人员应当场填写《未抽到样品企业情况说明表》，由辖区市场监管分局、所签署确认意见并盖章后上报。

*.对于拒绝抽样的受检单位，相关人员应耐心做好解释工作，仍不配合的，应当场填写《产品质量监督抽查企业拒检认定表》，经辖区市场监管分局、所确认后报产品质量监督科，由各相关分局、所依据《中华人民共和国产品质量法》等相关规定处理。

*.承检机构应严格遵守保密规定，不得泄露抽查企业的商业秘密和技术信息。

*.本次监督抽查严格按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》有关要求执行。