融安县水利局关于对水利工程建设招标投标领域进行监管抽查的分析报告

根据融安县政务服务监督管理办公室印发《关于在工程建设招标投标领域持续推行“双随机一公开”监管模式并建立健全抽查分析研判长效机制的通知》文件要求，贯彻落实国家、自治区建设全国统一大市场，持续优化营商环境的有关决策部署，集中整治工程建设领域突出问题，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放招标投标市场，进一步加强我县水利工程建设招标投标项目监管，现将抽查工作开展情况分析汇报如下：

一、工作开展情况

****年**月**日至今，我局进行招标投标的水利工程项目共*个，分别为：广西柳州市融安县沙埔河治理工程勘察设计（项目编号：*****************，估算投资***万元：中标价：***万元，项目法人为融安县水利工程管理站，开标日期为****年*月**日，中标单位为广西壮族自治区柳州水利电力勘测设计研究院，招标代理机构为广西汇海工程项目管理咨询有限公司）；广西红柳江水系重点中小河流防洪治理项目(柳江) 融安县城区河东区竹子至太平段防洪工程勘察设计（项目编号：***********************，预算金额：***.**万元，中标金额：***.***万元，项目法人为融安县水利工程管理站，开标日期为****年*月**日，中标单位为广西壮族自治区柳州水利电力勘测设计研究院，招标代理机构为广西恒盛工程集团有限公司）；广西柳州市融安县保江河道治理工程勘察设计（项目编号：*****************，预算金额：***万元，交易金额：***.**万元，项目法人为融安县水利工程管理站，开标日期为****年*月*日，中标单位为广西南宁水利电力设计院有限公司，招标代理机构为广西汇海工程项目管理咨询有限公司）。

二、抽查工作发现问题情况

 融安县水利工程质量安全管理站作为我局水利项目招标投标领域监督部门，本次对广西柳州市融安县沙埔河治理工程勘察设计、广西红柳江水系重点中小河流防洪治理项目(柳江) 融安县城区河东区竹子至太平段防洪工程勘察设计*个项目进行抽查，未发现招标投标过程存在违法违规行为。

 在对广西红柳江水系重点中小河流防洪治理项目(柳江) 融安县城区河东区竹子至太平段防洪工程检查中发现招标代理机构（广西恒盛工程集团有限公司），在远程异地评标专家抽取环节存在问题，主场评标专家人数占比**％，违反《广西壮族自治区交通工程和水利工程项目远程异地评标管理办法（试行）》（桂事管发〔****〕**号）第十条“主场评标委员会人数不超过评标委员会总人数的二分之一”的规定。问题发生后，项目未进入评审流程，在交易中心的见证下，重新填写专家抽取申请表。改成副场抽取专家*人（补抽*人），主场重新抽取专家*人（加上业主评委*人主场人数共*人），废除主场已经抽取的*个专家。后续评审工作顺利开展，该问题未造成不良影响，不影响评标结果的公平性。

三、问题整改措施及落实情况

事后我局召开了专题约谈会，对招标代理公司项目负责人及直接经办人进行严肃约谈，要求其提交书面整改报告，剖析问题根源，规范招标代理操作服务。目前，代理机构已完成整改，提交整改报告，开展人员相关专业知识培训，承诺今后严格执行相关法律法规及政策规定，规范开展招标代理业务，严格执行远程异地评标专家抽取流程，确保所有项目操作合法合规。我局深刻反思，第一时间组织我局项目经办人重新学习远程异地评标相关管理规定，目前所有排查发现的问题均已完成闭环整改。在此基础上，我局召开招标投标领域突出问题系统整治复查发现问题整改工作会，要求今后所有项目在专家抽取前，我局监管人员再逐项复核，从流程机制上避免同类审核不严问题再次发生。

四、下一步工作计划

下一步我局将继续加强水利项目招标投标领域监管工作，紧盯开标、评标、定标、抽取评标专家等关键环节，严厉打击违法违规行为，全面推行“双随机一公开”监管模式并建立健全抽查分析研判长效机制，提高监管效能。同时加强招标投标宣传工作，提升我局全体干部职工特别是有建设项目的二层部门工作人员招标投标专业知识水平，深入了解相关法律法规，做到“知法守法用法”。

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