采购人：辽源市龙山区环境卫生管理中心

项目名称：车辆维修服务

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：*******

采用单一来源采购方式的原因及说明：*、第一标段大型清雪、清扫车辆维修采用单一来源的原因及说明：（一）适用情形说明。本项目适用《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项“只能从唯一供应商处采购的”情形，并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条关于“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。本项目不属于第三十一条第（三）项规定的原合同添购情形。（二）单一来源论证要点（*）本项目标段经三次公开招标均为废标。本项目于****年*月**日、****年*月**日、****年*月*日以政府集中采购方式进行公开招标，招标文件无倾向性、歧视性、不合理条款，三次招标程序全部合法。但本标段三次均因有效供应商不足三家，均废标。（*）公共服务保障具有刚性特殊要求。环卫作业属于城市运行保障类基本公共服务，承担辖区道路普扫法定民生职责。环卫特种作业车辆承担高强度、全天候作业任务，大量作业集中在凌晨、夜间等非工作时段，一旦车辆发生故障停运，将直接造成道路保洁缺位，破坏城区环境卫生秩序，影响民生公共服务质量。本项目维修服务要求供应商提供*×**小时应急抢修、故障车辆现场施救、非工作时段紧急维修等专属保障服务，故障车辆需在最短时限内修复投运，最大限度保障车辆出勤完好率。普通社会修理厂大多不具备全天候应急响应能力，无法匹配环卫公共服务的刚性运维保障要求。（*）供应主体具备唯一性。环卫车辆属于专用特种作业车辆，除底盘系统外，上装部分包含专用液压系统、清扫机构、电控控制系统、专用作业装置，涉及设备专有技术、专用检测软件、专用工装工具，维修技术门槛高，对维修场地、设备、专业技术人员资质均有特殊要求。维修单位需要掌握该类特种环卫车辆上装机构的技术参数、故障代码、检修工艺，同时具备专用配件稳定供货渠道。经采购人对龙山区及周边区域机动车维修主体开展全面摸排，同时具备特种环卫车辆全套维修技术条件、专用检测设备、专业技术人员、配件供应保障能力，并且可落实*×**小时应急抢修服务、能够满足本单位该项目环卫特种车辆维保需求的供应商仅辽源市龙山区老洪汽车修理厂一家。其余维修机构普遍存在缺少特种车辆专用检测设备、不掌握上装专有检修技术、专用配件供货周期长、无法提供全天候应急抢修等问题，不能完整满足本项目全部采购需求。（*）维修质量与作业安全可控。环卫作业车辆工况恶劣、负荷强度高，维修质量直接关系车辆运行安全和环卫作业连续性。拟选定供应商长期承接本地环卫特种车辆维修业务，熟悉本单位全部环卫车辆车型、设备状况，掌握对应上装设备检修工艺，配件来源正规，可保障维修配件与整车系统完全兼容，能够有效规避因维修工艺不当、配件不匹配造成的二次故障、安全隐患，避免出现车辆反复返修、长期停运，保障环卫作业不间断开展。该供应商建立完善维修质量管理制度、安全生产操作规程，维修从业人员具备特种车辆维修实操经验，维修完工执行质量质保制度，可配合采购单位落实维修登记、故障溯源、安全验收等内控管理要求，符合环卫行业安全生产管理标准。
*、第二标段大型柴油转运车辆维修采用单一来源的原因及说明：单一来源论证要点（*）本项目标段经三次公开招标均为废标。本项目于****年*月**日、****年*月**日、****年*月*日以政府集中采购方式进行公开招标，招标文件无倾向性、歧视性、不合理条款，三次招标程序全部合法。但本标段三次均因有效供应商不足三家，均废标。（*）公共服务保障具有刚性特殊要求。环卫作业属于城市运行保障类基本公共服务，承担辖区生活垃圾收集转运、厕所清掏法定民生职责。环卫特种作业车辆承担高强度、全天候作业任务，大量作业集中在凌晨、夜间等非工作时段，一旦车辆发生故障停运，将直接造成辖区垃圾转运缺位，破坏城区环境卫生秩序，影响民生公共服务质量。本项目维修服务要求供应商提供*×**小时应急抢修、故障车辆现场施救、非工作时段紧急维修等专属保障服务，故障车辆需在最短时限内修复投运，最大限度保障车辆出勤完好率。普通社会修理厂大多不具备全天候应急响应能力，无法匹配环卫公共服务的刚性运维保障要求。（*）供应主体具备唯一性。环卫车辆属于专用特种作业车辆，除底盘系统外，上装部分包含专用液压系统、清扫机构、电控控制系统、专用作业装置，涉及设备专有技术、专用检测软件、专用工装工具，维修技术门槛高，对维修场地、设备、专业技术人员资质均有特殊要求。维修单位需要掌握该类特种环卫车辆上装机构的技术参数、故障代码、检修工艺，同时具备专用配件稳定供货渠道。经采购人对龙山区及周边区域机动车维修主体开展全面摸排，同时具备特种环卫车辆全套维修技术条件、专用检测设备、专业技术人员、配件供应保障能力，并且可落实*×**小时应急抢修服务、能够满足本单位该项目环卫特种车辆维保需求的供应商仅辽源经济开发区刘三修配厂一家。其余维修机构普遍存在缺少特种车辆专用检测设备、不掌握上装专有检修技术、专用配件供货周期长、无法提供全天候应急抢修等问题，不能完整满足本项目全部采购需求。（*）维修质量与作业安全可控。环卫作业车辆工况恶劣、负荷强度高，维修质量直接关系车辆运行安全和环卫作业连续性。拟选定供应商长期承接本地环卫特种车辆维修业务，熟悉本单位全部环卫车辆车型、设备状况，掌握对应上装设备检修工艺，配件来源正规，可保障维修配件与整车系统完全兼容，能够有效规避因维修工艺不当、配件不匹配造成的二次故障、安全隐患，避免出现车辆反复返修、长期停运，保障环卫作业不间断开展。该供应商建立完善维修质量管理制度、安全生产操作规程，维修从业人员具备特种车辆维修实操经验，维修完工执行质量质保制度，可配合采购单位落实维修登记、故障溯源、安全验收等内控管理要求，符合环卫行业安全生产管理标准。
*、第三标段小型汽油路面养护、垃圾收集车辆采用单一来源的原因及说明：（*）本项目标段经三次公开招标均为废标。本项目于****年*月**日、****年*月**日、****年*月*日以政府集中采购方式进行公开招标，招标文件无倾向性、歧视性、不合理条款，三次招标程序全部合法。但本标段三次均因有效供应商不足三家，均废标。（*）公共服务保障具有刚性特殊要求。环卫作业属于城市运行保障类基本公共服务，承担辖区道路清刷、垃圾转运法定民生职责。环卫特种作业车辆承担高强度、全天候作业任务，大量作业集中在凌晨、夜间等非工作时段，一旦车辆发生故障停运，将直接造成辖区道路清刷、垃圾转运缺位，破坏城区环境卫生秩序，影响民生公共服务质量。本项目维修服务要求供应商提供*×**小时应急抢修、故障车辆现场施救、非工作时段紧急维修等专属保障服务，故障车辆需在最短时限内修复投运，最大限度保障车辆出勤完好率。普通社会修理厂大多不具备全天候应急响应能力，无法匹配环卫公共服务的刚性运维保障要求。（*）供应主体具备唯一性。环卫车辆属于专用特种作业车辆，除底盘系统外，上装部分包含专用液压系统、清扫机构、电控控制系统、专用作业装置，涉及设备专有技术、专用检测软件、专用工装工具，维修技术门槛高，对维修场地、设备、专业技术人员资质均有特殊要求。维修单位需要掌握该类特种环卫车辆上装机构的技术参数、故障代码、检修工艺。

名称：第一标段拟定供应商名称 ：辽源市龙山区老洪汽车修理厂；第二标段拟定供应商名称：辽源经济开发区刘三修配厂；第三标段拟定供应商名称：辽源市龙山区吉信汽车修配厂

地址：第一标段拟定供应商辽源市龙山区老洪汽车修理厂地址：吉林省辽源市龙山区苇塘村二组东升村检测线院内；第二标段拟定供应商辽源经济开发区刘三修配厂地址：吉林省辽源市工农乡建新村四组；第三标段拟定供应商辽源市龙山区吉信汽车修配厂地址：辽源经济开发区向阳街桂枫园**#楼

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