为了加快定西宽粉产业融合示范基地建设进度，充分激发全县每年**万亩马铃薯、***万吨马铃薯产能的产业资源优势，打造全县定西宽粉产业标准化生产加工示范企业，示范带动全县定西宽粉产业规模化、集约化、品牌化发展，形成集专业村、宽粉产业小镇、商贸批发城融合发展基地于一体的“四位一体”示范基地，特制定本方案。

一、项目概况

“定西宽粉”产业融合示范基地总体规划占地**亩，位于县城以东洮阳镇、龙门镇、八里铺镇接壤区域，其中*区占地面积**.**亩，已建设***号楼。其中，*号楼*楼用于建设马铃薯休闲食品生产车间及配套设施。

二、建设内容

利用*区*号楼*楼建成马铃薯休闲食品生产车间，建筑面积****.*平方米，采购安装马铃薯泥等休闲食品生产线*条，配套保鲜、烘制、包装、燃气供热等生产设施。

三、投资概算及资金来源

该项目计划投资***万元，申请东西部产业协作资金***万元。

四、建设时限及进度安排

该项目施工期*个月（****年*月至****年**月），分步骤实施如下：

****年*月底前完成方案编制，项目设计、预算评审和招投标等前期工作；

****年**月至**月为项目建设期，按照时序进度和项目形象进度拨付项目资金；

****年**月底前完成项目初验、县级验收、资金拨付和项目结算评审和项目资产确权登记和移交。

五、建设要求

（一）项目前期。项目前期按照定西宽粉生产技术标准和食品生产有关要求，编制实施方案，并组织相关专家进行评审，并报县财政投资评审中心进行预算评审。项目招投标按照国家和省、市、县有关招标投标规定执行。

（二）项目实施。项目建设实行项目法人制，合同管理、工程监理、资金管理和项目公示等严格按照财政衔接资金相关规定执行，实施过程中严格按照批复的初步设计和建设内容执行，不得擅自调整或终止，确需进行调整或终止的，按照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关规定办理审核批复，及时规范项目实施日志。

（三）项目监理。项目实行监理制，通过招标方式，选择具备相应资质和能力的监理单位。监理单位要认真履行监理职责，旁站监督项目关键工序和重要部位的施工，对建设质量等进行检验和验收，建立健全监督机制，规范填写监理日志，并组织召开监理例会，协调业主、施工单位、设计单位解决项目建设中的各类问题，推动项目顺利进行。

（四）竣工验收。竣工验收按照“谁审批、谁验收”的原则，由县农业农村局组织相关人员成立验收组，对项目工程建设质量、重大变更、资金到位及使用、档案资料管理等方面进行核查验收，合格后出具验收意见；对验收不合格的，建设单位限期进行整改，整改合格后再出具验收意见。

六、效益分析

（一）经济效益。该项目建成后，年可生产以马铃薯休闲食品***吨以上，实现销售收入***万元以上。

（二）社会效益。项目建成后，可以填补全县马铃薯休闲食品生产空白，提升全县马铃薯产业整体发展水平，促进产业融合发展。同时，可吸纳**人以上群众就地就近务工，每人年均收入*万元以上。

（三）生态效益。项目建成后，可实现生产废水的标准化处理和排放，减少农业面源污染。同时，对马铃薯资源进行深度开发，减少马铃薯在存储、运输和加工环节的损耗浪费，对生产过程中产生的废水、废渣等废弃物进行科学处理和循环利用，降低对环境的污染。项目的实施带动了当地经济发展，提高了农民收入，减少了农民对自然资源的过度依赖，这有助于保护当地的生态植被，促进生态修复和保护。同时，基地在建设过程中注重生态保护，采取绿化、景观建设等措施，美化周边环境，提升区域生态环境质量 。

（四）可持续效益。通过该项目的建设，在增加了定西宽粉生产能力的同时，对我县马铃薯全产业链的发展起到了可持续带动的效益。

七、联农带农

一是吸纳就业。基地建成后，可吸纳脱贫户、监测户等农户参与务工**人以上，有效解决当地群众就业难题。二是带动销售。该项目的建设提升了马铃薯精深加工能力，增加了马铃薯淀粉的需求量，运营企业可在我县商品薯繁育区以不低于市场价格进行商品薯收购，用来加工淀粉，带动***户种植农户增加收入，解决马铃薯销售难题。三是技能服务。可以为种植农户提供种薯，配方施肥，疫病防治等技术指导和农资集采服务，增加种植效益。四是股份合作。项目资金形成村级资产，年收入**万元，间接带动公益性岗位**个，人均增收****元。

八、保障措施

（一）组织领导。成立项目建设工作专班，负责具体日常工作，统筹协调项目建设工作。由县属国有企业作为项目运营公司，负责项目建成后的运管管理工作。

（二）工程质量。由项目运营公司负责定期检查建设单位、监理单位工程推进情况，督促项目监理单位要履行全过程监理职责，督促建设单位落实工程施工进度、工程质量、安全生产和相关控制措施，真正担负起工程质量监理的职责。

（三）资金管理。资金管理方面严格按照《临洮县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》执行。资金支付管理按照财政国库管理有关规定和直达资金管理要求执行，资金支付到最终收款人，建立健全财务制度，做到专款专用。

（四）公示公告。项目建设过程中，根据项目建设情况，通过相关部门网站、公共媒体、现场公示等形式向社会公开项目信息、实施进度、项目实施结果，保障公众知情权，并接受监督。

公示时间：****年*月**日*****年*月*日

监督电话：************