编号***

各投标人：

“太湖县城市危旧房改造***项目（项目编号：*************）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

*.问题：根据该项目建设内容既有危旧房改造又包含了**年的商业运营，是一个综合性的文旅商业项目，类似业绩的认定是否可以包含文化旅游，特色商业街区类业绩？请求招标人明确答复！

答复：请按招标文件要求执行。

*.问题：设计业绩属于单独设计业绩，设计工作已经完成，因为施工项目仍在运营阶段，没有完整竣工验收，该业绩只能提供中标通知书，中标网上截图以及合同，根据其他类似项目招标文件要求都是予以认可的。我单位认为该种情况应当予以认可。请求招标人予以考虑！

答复：请按招标文件要求执行。本项目招标文件要求设计业绩提供的证明材料依据《安庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本》（电子招标投标 ****年版）设置。

*.问题：业绩评审标准前后口径矛盾，重大澄清修改时限是否合规，且无合理变更依据。事实：*月**日，有单位提出“某历史街区项目（一个合同，合同约定分阶段施工），其中某一期施工完成并通过竣工验收，该期也单独办理了施工许可证，该单期项目金额也满足招标条件，该业绩是否符合招标文件要求？”，招标人答复相关业绩不予认可；仅间隔*天，*月**日有单位提出“我司具有某省人民政府批准的历史文化街区保护项目工程总承包业绩，合同总投资额符合招标文件要求。其中项目实施中分为近期和远期，近期已实施部分投资额符合招标文件要求并已取得符合招标文件要求的竣工验收报告，该业绩是否符合招标文件要求。”招标人发布澄清文件，认可相关业绩。该两项业绩本质是同一问题，但两次官方答复结论完全相反，核心准入标准变动，影响了招标严肃性及投标人正常投标准备。该变动属于实质性资格条件调整，直接影响投标文件编制准备。该澄清距离原定开标时间仅**天，不足**天。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条的相关规定是否延期招标？

答复：针对****年*月**日招标文件异议的回复（编号***）第（*）问，原招标文件要求街区为历史文化街区，投标人施工业绩要求时间为****年*月*日以来（以竣工验收时间），但是提问内容均不能判定满足上述要求，仅说明了该单期项目金额满足招标条件，所以回答“否”。****年*月**日招标文件异议的回复（编号***）第（*）问答复，是基于提供的业绩需满足招标文件评审因素的情况下才予以认可。以上两次回复内容并不相互冲突，亦未修改招标文件实质性条款，且招标文件中业绩为加分项，并非资格条件。综上所述，本项目无需延期开标时间。

*.问题：人防、消防、地下管网核心技术资料缺失，是否会对该项目会造成使用功能不全？

答复：本项目可研报告、房屋检测报告、初步设计等前期资料已提供；其余相关技术资料，将在合同签订后结合设计工作开展情况，招标人将协助提供，并不会造成项目使用功能不全。

二、联系方式

*.招 标 人：太湖县房地产管理中心

地址：太湖县晋熙镇法华路***号

联系人：王先生

联系方式：************

招 标 人：太湖县城市建设投资有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

联系人：陈先生

联系方式：************

*.招标代理机构：太湖县龙山公共资源交易有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

项目负责人：侯周锋

联系方式：************

****年**月*日

编号***

各投标人：

“太湖县城市危旧房改造***项目（项目编号：*************）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

*.问题：招标文件***页，业绩应提供竣工验收证明，***页投标人设计业绩，具有单个合同总投资额****万元及以上的类似历史文化保护类项目设计（或工程总承包）业绩（若工程总承包业绩为联合体业绩，须在业绩中承担设计职责）。提问：我司具有某省人民政府批准的历史文化街区保护项目工程总承包业绩，合同总投资额符合招标文件要求。其中项目实施中分为近期和远期，近期已实施部分投资额符合招标文件要求并已取得符合招标文件要求的竣工验收报告，该业绩是否符合招标文件要求。

答复：若投标人提供的业绩（设计业绩或施工业绩或工程总承包项目经理业绩）合同中能够反映出分期或分阶段实施，且竣工验收证明文件能够反映出已完成部分的工程内容、对应项目金额、竣工验收时间等业绩评审因素满足招标文件评审要求的，则该业绩予以认可。若竣工验收证明文件不能够反映出已完成部分的工程内容、对应项目金额、竣工验收时间等业绩评审因素，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

*.问题：招标文件***页，更换工程总承包项目经理、施工负责人须支付***万元/人·次的违约金，更换技术负责须支付**万元/人·次的违约金，且更换后的人员不得低于承包人投标时所报人员资质和技术水平。提问：请问招标文件中明确更换工程总承包项目经理、施工负责人须违约金***万是否有出处？参考安徽省其他同类型***项目，如安庆大观亭项目，招标限价人民币*****万元，承包人无正当理由拒绝更换工程总承包项目经理（或施工负责人）处以**万元违约金处罚。如黄山屯溪老街项目，招标*****.*万元，承包人擅自更换工程总承包项目经理的违约责任：承担上述违约给发包人造成的一切损失，并承担**万元违约金。

答复：招标文件关于项目管理人员更换的违约责任条款，无法律法规强制固定金额标准。该条款设置核心目的是保障项目顺利实施，约束承包人稳定核心管理团队。

*.问题：招标文件***页，要求工程总承包项目经理、施工负责人、技术负责人每月在现场的时间要求：驻场时间每月不少于**天，确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人同意。提问：按招标文件要求，设计单位委派总承包项目经理驻场的前提下，为更好保障设计牵头的品质，设计单位另委派技术负责人在设计阶段实行驻场要求即可，施工阶段根据施工现场需求不定期开展现场指导，不需要如工程总承包项目经理全过程驻场要求。

答复：按招标文件要求执行。

*.问题：招标文件****页，无论项目经营状况、运营规模如何变化，任何阶段、任何情形下，承包人均不得向发包人及财政主管部门主张任何补助、贴息、资产回购、收益保底或损失补偿；若后续承包人无力持续运营，发包人有权另行组织采购，不承担任何前期投入弥补责任，且监管账户剩余资金、运营专项履约保证金均不予退还承包人。提问：关于承包人联合体中的施工单位、运营单位等无力持续履约等事宜，应由承包人内部协议各自承担相应责任，而非如招标文件要求的设计单位牵头受连带责任。

答复：联合体投标的，联合体全体成员共同作为承包人，对外承担连带责任。由联合体各方在联合体协议书中自行约定职责分工、责任承担、费用分摊等内容，并将联合体协议书作为投标文件组成部分一并提交。联合体协议书仅约束联合体内部成员，对招标人不具有约束力；无论联合体内部如何约定，招标人均有权向联合体任一成员主张全部合同权利。

*.问题：招标文件合同条款中关于工程进度款一工程费支付，只约定了季度付款比例**%以及*%质保金。提问：招标文件应明确完工付款比例以及竣工备案付款比例。

答复：招标文件合同条款工程进度款中已明确。

*.问题：招标文件要求：各暗标节点不超过***页。提问：需要明晰总承包管理、设计方案、施工组织设计、运营方案每个节点不超过***页（总共不超高***页），还是所有暗标节点总共不超过***页？

答复：总承包方案、设计方案、施工组织设计、运营方案每个节点不超过***页。

*.问题：根据招标文件及附件所列，建设范围包括“对*类危旧房进行维修加固，总建筑面积约****.**平方米；*类危旧房房原址拆除并重建，总建筑面积约****.**平方米；新建配套服务设施建筑面积约****平方米。新建停车场面积约*****平方米，新增机动车位约***个，新增非机动车位约***个，新增机动车充电桩约***个。”提问：（*）按照附件可研内容，“本项目无经营性收入。因此，本项目不做财务可持续分析。”这部分表述与招标文件对运营净收益的要求有冲突，应如何理解?

答复：以招标文件约定为准。

（*）项目建设范围内的*类、*类、配套服务设施、机动车/非机动车车停车场、充电桩是否全部纳入运营范围？根据招标文件附件“老城房屋地形图（公房标记）”文件，大量公房被人占用，占用部分是否不在经营范围内？

答复：最终运营范围以实际建成交付的国有资产清单为准。

（*）配套服务设施****平米具体是什么内容，是否为可运营载体？

答复：最终运营范围以实际建成交付的国有资产清单为准。

（*）建议进一步了解明确，纳入可运营载体的具体位置布局，以便进一步评估项目运营方案。

答复：由于本项目为***模式招标，最终实施内容需在合同签订后设计阶段中明确，所以最终运营范围以实际建成交付的国有资产清单为准。

（*）招标文件表述，“有权单方调整项目实际运营规模、缩减商业经营板块、关停闲置经营区域，承包人不得提出任何补偿或索赔要求。”该条款风险太大，建议明确招标人设置本条款的目的。

答复：设置该条款目的为应对项目运营期市场环境、客流变化、政策调整等不可预判因素，便于招标人动态优化运营业态、盘活项目资产，合理管控无效运营投入。

*.问题：纳入运营范围的运营载体，建议进一步了解明确交付标准。初步设计说明中，全部列了暖通、上下水、电气等设计做法需明确是否按其设计施工到位。

答复：本项目为***模式招标，最终实施内容需在合同签订后设计阶段中明确。

*.问题：可研估算包括了部分装饰装修费用，该部分装饰装修具体范围内容建议进一步了解明确。

答复：本项目为***模式招标，最终实施内容需在合同签订后设计阶段中明确。

**.问题：水、电、燃气等机电配置及容量，在图纸中未见具体描述，建议进一步了解明确。

答复：本项目为***模式招标，完整施工图设计在合同签订后开展。

**.问题：图纸中未见烟道等餐饮条件描述，建议进一步了解明确载体是否具备餐饮条件。

答复：本项目为***模式招标，完整施工图设计在合同签订后开展。项目经营性业态在合同签订后确定。

**.问题：项目所涉历史文化街区/历史建筑，建议进一步了解明确保护规划对运营的限制性要求，如业态、风貌等。

答复：符合国家及地方对历史文化街区/历史建筑保护规划的要求，具体业态、风貌等需在合同签订后根据设计方案、现场实施条件等因素确定。

**.问题：运营协议要求，中标人“负责经营性空间装修、美陈、导视系统及智慧运营系统采购安装，同步完成市场、业态定位、品牌招商、营销推广及运营团队组建等全部开业筹备工作，筹开阶段全部投入由承包人自行承担。”提问：按照该条款，经营性空间的装修、美陈、导视系统、智慧运营系统由中标人采购安装，费用由中标人承担，建议进一步了解需要中标人负责的装修美陈具体范围，以及由中标人招引的商户完成的装修美陈是否视同中标人完成。

答复：本项目承包人负责开展招商运营，装修美陈具体范围由承包人报发包人同意后实施。中标人招引的商户完成的装修美陈不视同中标人完成。

**.问题：从运营协议相关表述来看，运营模式大概为筹开期中标人负责运营筹备（装修及招商筹开），中标人自行承担运营筹备成本，且中标人向发标人支付中标额的**%作为筹开费用，由中标人根据进度支付中标人装修费用、招商筹开支出、常态运营支出；开业后中标人负责整体运营管理，运营收入进招标人账户，年度扣除合规运营成本后，剩余净收益发标人与中标人按照前两年*：*后*年*：*分成，且中标人应保底发标人净收益**万元每年，若有亏损则由中标人承担。提问：建议明确相关问题：（*）筹开费用具体支出标准如何确定，装修范围、装修档次如何确定、由谁审批，招商筹开支出事项、标准由如何确定？

答复：具体由承包人报发包人审批确定。

（*）运营协议要求“筹开资金不得用于支付承包人人员工资薪酬，不得用于购置贵重物品、奢侈品。”但招商筹开费用大量是运营团队成本，这部分如何处理?

答复：由投标人自行考虑相关风险。

（*）进入运营期后，若筹开费用尚有余额，该余额可用于支付常态运营支出，该支出是否仍可在核算运营净收益时作为成本项扣除？

答复：监管账户内的筹开资金尚有余额时，执行如下优先顺序：优先使用筹开资金进行支付（约定不允许支出的情形除外），再使用经营性收入资金抵扣，不进行重复抵扣。

（*）进入运营期后，若筹开费用已无余额，运营协议明确“（筹开费用）运营期内实际投入超出该金额的部分，全部由承包人自行全额承担。”，该条款应明确，全额承担方式，是否为合规运营成本由中标人垫付，年底核算净收益时，发标人一并支付中标人?

答复：招标文件已经明确，按招标文件要求执行。

（*）运营协议明确“固定装修、不可移动构筑物按**年运营周期直线摊销，运营期满无偿归属发包人”，该部分摊销计入净收益计算中扣除的成本，应明确该扣除是否对应款项拨付。

答复：招标文件已经明确，按招标文件要求执行。

（*）运营期常态化运营成本，是否包括中标人运营方运营团队人员工资薪酬？

答复：包括。

（*）运营协议明确”有权单方调整项目实际运营规模、缩减商业经营板块、关停闲置经营区域，承包人不得提出任何补偿或索赔要求。建议了解明确，若运营规模缩减，保底收益是否及如何调整？

答复：不调整，投标人自行考虑相关风险。

**.问题：条款号**.**为保障本项目运营工作顺利落地实施，承包人应于本项目合同签订之日起**个工作日内，将中标工程费总价款**%的运营筹开首期启动资金足额缴入发包人指定的运营投资监管专用账户。逾期缴存的，按逾期金额每日*.**%计收违约金；逾期超过**日或缴存金额不足的，视为实质性违约，发包人有权直接解除合同、履约保证金不予退还。提问：项目未实际开工，提前交钱属于投资行为，承包人内部流程决策时间、节点过长，建议提供多元化方式解决启动资金。

答复：按招标文件要求执行。

**.问题：招标文件要求投标人业绩：“具有单个合同总投资额****万元及以上的类似历史文化保护类项目设计（或工程总承包）业绩 ”，我单位业绩合同包含：“古镇历史文化研究；挖掘古镇历史文化资源，着重历史文化的传承”是否满足“历史文化保护类项目”的要求？

答复：投标人根据招标文件要求提供业绩证明材料，由评标委员会依据招标文件要求及业绩证明材料评审认定。

**.问题：投标人设计业绩及工程总承包项目经理业绩均为设计类业绩，无法获取竣工验收证明文件，需要提供的资料是否可以调整为：（*）中标通知书；（*）中标信息网站查询截图；（*）设计合同。

答复：否，按招标文件要求执行。

**.问题：投标人须知前附表*.*.*技术文件编制的特殊要求②技术文件暗标，各暗标节点（含图表）不得超过***页（不符合要求的扣*.*分）。各暗标节点（含图表）不得超过***页是指总承包方案、深化设计方案、施工组织设计、运营方案等四个技术标文件，每个技术标文件均不得超过***页，总的不得超过***页吗？

答复：总承包方案、设计方案、施工组织设计、运营方案每个节点不超过***页。

二、答复内容为招标文件的组成部分，若本次答复内容与招标文件或前期答复内容不一致的，以本次答复为准，请各投标人仔细阅读。

三、联系方式

*.招 标 人：太湖县房地产管理中心

地址：太湖县晋熙镇法华路***号

联系人：王先生

联系方式：************

招 标 人：太湖县城市建设投资有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

联系人：陈先生

联系方式：************

*.招标代理机构：太湖县龙山公共资源交易有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

项目负责人：侯周锋

联系方式：************

****年*月**日

编号***

各投标人：

“太湖县城市危旧房改造***项目（项目编号：*************）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

*.问题：本项目约***栋（合计***间）危旧房的房屋产权是居民还是政府国有资产？

答复：***栋（合计***间）危旧房产权属于政府国有资产。

*.问题：危旧房现状是否有人居住？是否有家具家电？如有，人员及家居用品搬离、租房安置等相关工作、费用由谁负责、承担？

答复：部分房屋有人居住，部分空置。租户搬离工作由招标人负责。

*.问题：本项目***间危旧房是否是统一风貌、统一装饰做法？还是各栋各间独立设计？

答复：各栋各间独立开展设计，设计需保证片区整体风貌协调统一。

*.问题：“中标工程费总价款**%的运营筹开首期启动资金”是缴纳现金还是可以使用保函？如采用现金，如何返还？

答复：银行转账，资金缴入发包人指定的运营投资监管专用账户；筹开首期启动资金的使用及退还事宜，详见招标文件第四章合同条款及格式第四部分《运营协议（核心条款）》。

二、澄清说明

原招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条件第**.*.*款“预付款支付”：由“预付款的金额或比例为：合同签订工程费的**% ”调整为“预付款的金额或比例为：合同签订工程费的**%”

三、联系方式

*.招 标 人：太湖县房地产管理中心

地址：太湖县晋熙镇法华路***号

联系人：王先生

联系方式：************

招 标 人：太湖县城市建设投资有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

联系人：陈先生

联系方式：************

*.招标代理机构：太湖县龙山公共资源交易有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

项目负责人：侯周锋

联系方式：************

****年*月**日

编号***

各投标人：

“太湖县城市危旧房改造***项目（项目编号：*************）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

问题：招标文件第一章招标公告中第*.*招标范围和第二章投标人须知，投标人须知前附表第**.**其他条款中关于承包人表述，

（*）项目运营：合同签订后，运营方须派驻专业团队进场，全程参与项目筹建配合、设计建议、技术服务等，项目进入运营期开展商业筹备、常态化综合运营管理及配套协同工作等，具体内容详见运营协议。

本项目运营全周期内，所有运营相关投入、成本及费用均由承包人自行全额承担，各类运营投入招标人严格执行不垫资、不补贴、不担保的原则，不承担任何运营资金及风险兜底责任。项目建成后，全部不动产及配套设施产权均归招标人所有，承包人仅享有项目运营期内的使用权，通过项目合法运营收益获取对应回报，具体运营模式、收益分成规则及双方权利义务，均以运营协议约定为准。

为保障本项目运营工作顺利落地实施，承包人应于本项目合同签订之日起**个工作日内，将中标工程费总价款**%的运营筹开首期启动资金足额缴入发包人指定的运营投资监管专用账户。逾期缴存的，按逾期金额每日*.**%计收违约金；逾期超过**日或缴存金额不足的，视为实质性违约，发包人有权直接解除合同、履约保证金不予退还。

请问：招标文件对联合体投标可能涉及的成员方均称为承包人，在联合体投标时，联合体成员各方所承担的责任和费用如何明确？

答复：联合体投标的，联合体全体成员共同作为承包人，对外承担连带责任。运营相关全部投入、费用、风险及中标工程费总价款**%的运营筹开首期启动资金缴存义务，由联合体各方在联合体协议书中自行约定职责分工、责任承担、费用分摊等内容，并将联合体协议书作为投标文件组成部分一并提交。联合体协议书仅约束联合体内部成员，对招标人不具有约束力；无论联合体内部如何约定，招标人均有权向联合体任一成员主张全部合同权利。

二、联系方式

*.招 标 人：太湖县房地产管理中心

地址：太湖县晋熙镇法华路***号

联系人：王先生

联系方式：************

招 标 人：太湖县城市建设投资有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

联系人：陈先生

联系方式：************

*.招标代理机构：太湖县龙山公共资源交易有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

项目负责人：侯周锋

联系方式：************

****年*月**日

编号***

各投标人：

“太湖县城市危旧房改造***项目（项目编号：*************）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

问：我单位有如下几类业绩是否满足招标文件要求？请明确。

（*）某历史街区项目（一个合同，合同约定分阶段施工），其中某一期施工完成并通过竣工验收，该期也单独办理了施工许可证，该单期项目金额也满足招标条件，该业绩是否符合招标文件要求？

答复：否。

（*）某古镇被当地县政府列为地名文化遗产保护名单中，请问我司在该古镇承建的文化旅游商业配套新建古建筑项目是否符合招标文件要求？

答复：新建古建筑须为历史文化街区或历史地段或文物保护单位的历史风貌保护管控建设的配套新建古建筑，某古镇仅被当地县政府列为地名文化遗产保护名单并不等同于招标文件所述的历史文化街区或历史地段或文物保护单位。是否符合招标文件要求，应由投标人根据招标文件要求提供业绩证明材料，评标委员会依据招标文件要求及业绩证明材料评审认定。

二、联系方式

*.招 标 人：太湖县房地产管理中心

地址：太湖县晋熙镇法华路***号

联系人：王先生

联系方式：************

招 标 人：太湖县城市建设投资有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

联系人：陈先生

联系方式：************

*.招标代理机构：太湖县龙山公共资源交易有限公司

地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇外环南路***号

项目负责人：侯周锋

联系方式：************

****年*月**日