重庆市渝东南七曜山—大板营生物多样性保护与生态修复项目（二期）工程施工（****年度石柱县）答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“重庆市渝东南七曜山—大板营生物多样性保护与生态修复项目（二期）工程施工（****年度石柱县）”招标文件的答疑及补遗通知发布如下。本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。

一、答疑部分

问题一：是否异地评标？

答：本项目采用远程异地评标。

问题二：有业主评委评标吗？

答：评标委员会由招标人依法组建。

问题三：*、本标段是采用下浮率报价，请问本标段清单什么时候出？如果后期出清单，中标单位可以参与清单编制及审核吗?

*、本标段招标是否有设计施工图，请问施工图什么时候出来?

*、本标段是否有详细的管线图？本标段施工场地用地红线内外的青苗、花木以及房屋、构筑物、管线等拆除恢复及永久暂用的费用如何考虑及赔偿？

*、本标段如果没有详细的清单和图纸，请问施工方案和低价说明依据什么写?

*、本标段是否有业主专家、是否有业主代表、是否异地评标（异地评标地点如果选址）?

*、本标段招标文件要求提供的所有业绩，如果业绩为专业分包业绩是否满足招标文件要求？

*、请问园林类业绩具体包含？如果市政道路里面的绿化施工金额如满足招标文件业绩规模是否满足招标文件的业绩要求？小区绿化专业分包业绩是否满足要求？建筑景观工程、绿化工程、公园绿化是否满足业绩要求？

答：*.本标段为概算招标，无招标工程量清单。项目实施阶段由预算编制单位依据作业设计编制预算，预算经发包人委托的审核单位审定后，作为项目进度支付及结算的计价依据，中标单位不可以参与清单编制及审核；*.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布；*.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布，本标段采用固定费率包干的方式，所有相关费用由投标人自行考虑，均包含在投标费率报价中，招标人不另行支付相关费用；*.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布。本标段为概算招标，无招标工程量清单，施工方案和低价说明根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行编制；*.本标段为远程异地评标项目，评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；*.投标业绩可以为专业分包业绩，但业绩要求应满足招标文件要求；*.园林类业绩应至少包含园林绿化或园林工程或小区绿化或公园绿化或绿化工程，业绩是否符合招标文件要求具体以评标委员会评定为准；市政道路里面的绿化施工和建筑景观工程不满足招标文件的业绩要求。

问题四：请问下代理公司，关于招标文件里面加分项所体现的林业类工程师，我公司是外地的，我们外地当地有相关文件和政策，我们属于园林工程师，但是我们公司当地政策有文件说明园林工程师隶属林业工程师下面的一个小分支，是否满足招标文件里面的林业类，因为外地政策问题，该项目又是重庆的，是否满足该项目条件？

答：林业工程分为下列*类**个专业：

*.培育经营类：森林和草原培育、森林和草原经营、林木种苗和草种、林草有害生物防治、森林和草原防火；

*.调查评价类：林草资源调查监测、林草规划设计、森林认证和资产评估、林草信息技术；

*.生态保护类：生态修复、自然保护地、野生动植物保护、水土保持与荒漠化防治、湿地保护、草原保护；

*.景观绿化类：园林绿化、景观规划设计、园艺、草坪、园林工程、生态旅游；

*.加工利用类：木材加工与利用、家具设计与制造、林产化学工程、生物质能源与材料、林草机械、制浆造纸、经济林产品加工利用、草产品加工利用；

*.勘察设计类：林草建筑与土木、森林采运、林草道路工程、林草专项工程规划设计、林草工程造价、林草工程施工、林草工程监理。

问题五：*.投标人本次投标测算，是否仅以本次发放的初步设计文件、投标人自行现场踏勘获取资料作为报价依据？招标人是否还有其他地质、场地、植被等勘察资料可提供？

*.请明确本项目固定费率对应的计费基数定义，结算计费基数是否为招标人审定施工图对应的预算造价，结算公式是否为：结算价款=审定计费基数×中标固定费率？

*.招标文件约定招标人可调整任务规模，请问任务规模调整是否受本项目初步设计批复概算总额控制？超出概算的工程内容如何处置？

*.本次招标概算只有总金额，概算对应的分部分项工程量清单、子目单价是否能够提供？如不能提供，后续施工图预算编制时，分部分项子目、单价采用什么计价依据？

*.请明确投标固定费率包含的全部工作内容、费用边界；后续设计变更、新增工程子目，是否统一执行本次中标固定费率？

*.本项目后续施工图预算编制采用哪一版计价定额？材料、机械价格采用哪个时段的重庆工程造价信息？无信息价的材料如何认价？

*.招标文件*.*投标报价*.*建安工程费中所列号木协助费，请明确：①号木协助费对应的工作范围，是否仅为施工单位配合林业技术人员现场号木、带路、现场边界协调、保护标记等协助工作；②该费用是否不含林业调查单位的号木设计费、林木权属补偿、采伐审批相关规费；③项目实施过程中，号木工作量增加、现场林权协调难度增大，该部分费用是否包干，不再另行计取。

*.招标文件第二章投标须知*.*载明：本项目为概算招标，无招标工程量清单。项目实施阶段由预算编制单位依据施工图设计编制施工图预算，施工图预算经发包人委托的预算审核单位审定后作为项目进度支付及结算的计价依据；本段施工工程量清单最高限价，以招标人最后委托第三方咨询机构出具的书面报告为准。现咨询：①文中所述预算编制单位具体指哪家单位？是招标人委托第三方，还是中标施工单位，或是其他单位？②文中第三方咨询机构（预算审核单位）是否为发包人（建设单位）直接委托的咨询机构？③本项目属于概算招标，无招标工程量清单，投标人仅填报固定费率。请问投标人测算费率、判断下浮点位的参考依据是什么？概算是否可以作为费率下浮对比的参考基数？

*.招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人是否为资格评审标准中的同一人？

该项注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存 在不一致时，以业主证明为准。其业主证明需要原件吗？

**.招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务评审标准之人员职称（或职业）证书中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人是否为资格评审标准中的同一人？

答：*.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布，根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行投标报价；*.结算价款详见招标文件第四章相关约定；*.项目具体实施范围以经招标人审定的作业设计、变更文件为准；实施过程中招标人可对建设任务、建设规模予以调整，投标人应充分考虑调整带来的风险，并在投标费率报价内综合考虑。任务规模调整受本项目初步设计批复概算总额控制，不存在超概的情形；*.计价依据详见招标文件第四章相关约定；*.项目具体实施范围以经招标人审定的作业设计、变更文件为准；实施过程中招标人可对建设任务、建设规模予以调整，投标人应充分考虑调整带来的风险，并在投标费率报价内综合考虑。后续设计变更、新增工程子目，统一按本次中标固定费率执行；*.计价原则详见招标文件第四章相关约定；*.号木协助费包含林业调查单位的号木设计费、林木权属补偿、采伐审批等相关全部费用；该部分费用包含在投标费率报价中，招标人不另行支付相关费用；*.预算编制单位和预算审核单位均为招标人依法委托的造价咨询单位。投标人根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行投标报价；*.招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人为资格评审标准中的同一人，投标时不需要业主证明原件；**.招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人为资格评审标准中的同一人。

问题六：关于招标文件里面所设置的林业工程师职称，想问一下代理和业主，我们所认知的职称证书，都是由人设部门颁发，在全国*****里面可以查询，是由人社部门和职改办所颁发的，但是市面上有一些职称是那种协会或者机构颁发的，这种证书是否合规？是不是我自己开创一个机构和网站，自己给自己评一个林业工程师，在我自己的机构网站上也能查询和截图，也算是正规的林业工程师证，也能作为投标使用，目前最多市场上协会颁发最多的就是四川省建协****://***.******.***.**/和内蒙古***. ******. **/****/*****上面颁发的证书，在全国最正规、权威的网站全国人力资源和社会保障政务服务平台*****://*****.***.**/里面根本查询不到，那些就是假证，这种也能拿来投标吗？请代理和业主给出一个相应的解释。

答：有效的职称证书发证主体应是人社部门或职改办或人社部门备案授权的评委会，职称证书是否有效以评标委员会认定为准。

问题七：科学开展国土绿化，增加生态资源总量。这个是党的十九大里面提出来，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入报告，“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章。你们设置个文件，技术负责人随便一个工程类，你们想过没得，我资料里面放一个石油化工也可以，你难道让一个石油化工专业的去管理林业项目啊，那不是乱整啊。

答：本标段建设内容仅为退化林修复及人工造林，根据《建筑业企业资质标准》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔****〕*号文的有关规定，本标段不设置施工资质，由此本标段资格条件拟派项目经理和项目技术负责人具有工程类中级及以上专业技术职称即可。但拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分的给予商务加分。

问题八：技术负责人和项目经理就一个工程类，我用化工类职称是不是也可以，你们写这个文件想过没得哟，你喊一个化工类的去做林业项目啊？

答：本标段建设内容仅为退化林修复及人工造林，根据《建筑业企业资质标准》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔****〕*号文的有关规定，本标段不设置施工资质，由此本标段资格条件拟派项目经理和项目技术负责人具有工程类中级及以上专业技术职称即可。但拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分的给予商务加分。

问题九：这个文件好耍也，项目经理和技术负责人居然对专业不要求，就控制投标数量，你们觉得合理不？

答：本标段建设内容仅为退化林修复及人工造林，根据《建筑业企业资质标准》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔****〕*号文的有关规定，本标段不设置施工资质，由此本标段资格条件拟派项目经理和项目技术负责人具有工程类中级及以上专业技术职称即可。但拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分的给予商务加分。

问题十：你们弄招标文件，恩是不管招标法啊，你一个林业项目，职称居然就是一个工程类，那是不是我用房建机电这些都可以啊，那招标文件还要技术负责人干什么啊，技术负责人不就是按照相关专业来设置的吗？强烈建议业主和代理按照文件范本来设置，技术负责人改为林业中级及以上。

答：本标段建设内容仅为退化林修复及人工造林，根据《建筑业企业资质标准》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔****〕*号文的有关规定，本标段不设置施工资质，由此本标段资格条件拟派项目经理和项目技术负责人具有工程类中级及以上专业技术职称即可。但拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分的给予商务加分。

问题十一：请问各位领导，为撒子只能投*个，现在市场连投标的权利都没得了吗？

答：本批次共**个标段同步招标，为保障各标段履约质量与工期要求，规定同一投标人最多只能中标*个标段。设置投标人最多可投*个标段，旨在引导投标人结合自身实际合理选择标段，减少无效投标。该规定对所有潜在投标人同等适用，不存在差别对待，不属于限制排斥潜在投标人，投标人可在不超过*个标段范围内自主选择投标。

问题十二：第一次看到限制投标，你说这么多标段中一个，我能理解，还只能投.*个，想请问哈各位领导，招标法哪条规定了的，你们的权利是大于招标法吗？

答：本批次共**个标段同步招标，为保障各标段履约质量与工期要求，规定同一投标人最多只能中标*个标段。设置投标人最多可投*个标段，旨在引导投标人结合自身实际合理选择标段，减少无效投标。该规定对所有潜在投标人同等适用，不存在差别对待，不属于限制排斥潜在投标人，投标人可在不超过*个标段范围内自主选择投标。

问题十三：请问:一、投标人拟派下列人员中，每具有*个职称（或执业）证书，得*分，本项最多得*分：投标文件中，合同协议书，五、项目经理及主要技术人员，承包人投标文件中承诺的项目经理：姓名：身份证号码：建造师注册证书号：项目经理是（注册执业证书含建筑或市政或水利专业）得*分，分专业吗？职称证证书得*分，是否可以现解成建造师（执业资格证书）带林业高级职称证？？该业绩类别为（园林类）或营造林类或森林病虫害防治类项目，可在招标文件中的项目经理，偏偏却有针对性指定的为林业高级工程师，请问（园林类）工程施工业绩中，那个园林类工程要求了林业工程师来担任项目经理和技术负责人的呢？？？，强烈建议招标人，代理公司，俢改园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目业绩与项目经理（执业资格书）相匹配（项目经理：林业高级工程师或园林高级工程师）二，建议：根据本造林项目，项目经理多半为单位挂证，是否改成为项目经理现场开标，并开标现场承诺必须中标后驻现场施工直接扣减**分，取消中标资格，轮到第二，三名中标，也能到场履职单位一个公平公正待遇。

答：*.本标段拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得*分，共计*分。园林工程师属于林业类工程师；*.本项目为电子标，建议不采纳。

问题十四：*、所有标段都没清单吗？*、所有标段没有施工图图纸吗？*、清单和图纸都没有，低价说明怎么写？*、是否有业主专家、是否有业主代表、是否异地评标？

答：*.所有标段为概算招标，均无招标工程量清单；*.所有标段已有图纸随本次答疑补遗一同发布；*.低价说明根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行编制；*.评标委员会由招标人依法组建，本标段采用远程异地评标。

问题十五：*、提供的业绩为分包业绩是否满足招标文件要求？

*、园林类业绩包含哪些？或者说市政道路里面的绿化工程业绩满足不？

*、请问本次招标**个标段，这个标段回复的问题结果可用于其他标段吗？

答：*.投标业绩可以为专业分包业绩，业绩要求应满足招标文件要求；*.园林类业绩应至少包含园林绿化或园林工程或小区绿化或公园绿化或绿化工程，业绩是否符合招标文件要求具体以评标委员会评定为准；市政道路里面的绿化工程不满足招标文件的业绩要求；*.本标段的答疑补遗仅适用于本标段。

问题十六：质疑：我单位是受政府部门委托自建业绩，为园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目施工业绩（业主与施工单位为同一单位），也按照林业相关部门验收合格的业绩是否符合本次投标业绩。

答：业绩证明材料需要提供合同协议书，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。业绩是否符合招标文件要求以评标委员会评定为准。

问题十七：人员职称（或执业）证书：投标人拟派下列人员中，每具有*个职称（或执业）证书，得*分，本项最多得*分：项目经理：具有林业类高级及以上专业技术职称得 * 分，本项最多得 * 分：

请问:一、投标人拟派下列人员中，每具有*个职称（或执业）证书，得*分，本项最多得*分：如果投标单位，二级及以上资质或者水利水电工程施工总承包二级及以上资，安排的项目经理是（注册执业证书含建筑或市政或水利专业）得*分，在带一个职称证证书得*分吗，是否可以现解成建造师（执业资格证书）带林业高级职称证？？？？

二、投标人拟派下列人员中，项目经理：具有林业类高级及以上专业技术职称得 * 分，本项最多得 * 分，那请问林业高级职称证是（注册执业资格书）还是职称证书呢？？？？

三、投标人拟派下列人员中，每增加 * 个业绩，得 * 分，本项最多得 * 分：项目经理：拟派项目经理自 **** 年 * 月 * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），提供本人担任项目经理或技术负责人的施工业绩；该业绩类别为园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目，且单个项目实施面积不少于 ***** 亩或施工合同金额不少于 **** 万元。满足上述条件得 * 分，本项最高得 * 分。

请问:提供本人担任项目经理施工业绩；该业绩类别为（（（园林类）））或营造林类或森林病虫害防治类项目，可在招标文件中的项目经理，偏偏却有针对性指定的为林业高级工程师，请问（园林类）工程施工业绩中，那个园林类工程要求了林业工程师来担任项目经理和技术负责人的呢？？？是一个矛盾冲突的招标文件。强烈建议招标人，代理公司俢改一下，业绩要求：与项目经理（执业资格书）相匹配（项目经理：林业高级工程师或园林高级工程师）

答：*.本标段拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得*分，共计*分；*.本评分项指专业技术职称证书，园林工程师属于林业类工程师。

问题十八：加分项要求太高了，中小企业都达不到要求，是不是给别个定制的？

答：商务部分相关要求与本项目概况和规模相匹配，不作调整。本项目以分包形式面向中小企业，合同份额 ** %以上。

问题十九：招标文件里面商务加分项里面的法人业绩、人员业绩要求那么高，哪个中小企业能达到，是不是给个别企业量身定制的，专门设置的门槛，中小微企业哪个达得到，中小企业怎么参加？中小企业哪么生存？

答：商务部分相关要求与本项目概况和规模相匹配，不作调整。本项目以分包形式面向中小企业，合同份额 ** %以上。

问题二十：*.业绩要求：

投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有*个类别为园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目施工业绩，且单个项目实施面积不少于****亩或施工合同金额不少于***万元。根据本造林项目：*业绩要求：人员要求职称（或执业），业绩要求了具有*个类别为（园林类）或营造林类或森林病虫害防治类项目施工业绩，但在设置人员（项目经理：具有林业类高级与、技术负责人：林业林业类高级）与项目有着本置上的冲突矛盾，请问：造林项目设置了林业类符合招标逻辑，但在又加上（园林类业绩）那应该在（项目经理：具有林业类或园林类高级与、技术负责人：林业类或园林类高级），根据重庆项目历史以来园林类只设置园林高级，没有听说过园林类设置过林业类来担任项目经理，技术负责人的，只有林业类项目设置过林业高级或园林高级来当项目经理、技术负责人，因为园林种植比造林种植工艺要难得多，却偏偏只要了林业高级工程，反而把园林高级排斥在外，是不是怕动了你们劳神苦思的把单位整多了你们把控不了了呢？？？？如果设置林业类或园林类才能合符公平公正招标精神。

答：本标段为林业类项目，非园林类项目，拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得*分，共计*分。园林工程师属于林业类工程师。增加园林类业绩是为了扩大竞争，此项不作调整。

问题二十一：该项目是异地评标吗？

答：本项目采用远程异地评标。

问题二十二：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

*、本项目是否异地评标？

答：*.财务报告可以不提供财务报表附注；*.本标段投标文件格式无投标函附录；*.招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人也可以根据本标段招标文件相关要求和自身情况额外提供优于招标文件要求的承诺；*.评标委员会由招标人依法组建；*.本项目采用远程异地评标。

二、补遗部分

*.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布。

*.各区县的主要苗木材料限价表随本次答疑补遗一同发布。

*.招标文件专用合同条款**.*.*竣工结算办法，补充增加以下两条：

（*）合同完工结算总价的计算原则为：结算价=Σ审定施工图预算单价×子项工程量+变更及新增工程金额±索赔金额±奖励、罚金、违约金及其他费用。子项工程量是按本合同相关约定计算的实际合格工程量。

（*）安全生产费按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔****〕*** 号）规定执行，按变更后建筑安装工程项目总造价（不含设备费）的*.*%作为本项目安全生产费结算限额。最终结算时，在上述限额内对属于安全生产费列支范围的实际投入费用据实结算。

注：本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑、补遗为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

招标人：重庆市林业生态建设工程事务中心、石柱土家族自治县林业局

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

****年*月**日