敦财采〔****〕**号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*敦煌医学检验中心改造工程（设备采购）二包”投诉处理决定公告如下：

项目名称：敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*敦煌医学检验中心改造工程（设备采购）二包

项目编号：******************

项目预算：***.**万元

投诉人：新疆拉瓦锡科技技术有限责任公司

地址：新疆阿克苏地区拜城县拜城镇温泉南路团结社区(艺苑小区)*幢*单元***室

被投诉人*：敦煌市卫生健康局

地址：敦煌市沙州北路 ***号

被投诉人*：甘肃致远和项目咨询有限公司

地址：甘肃省酒泉市敦煌市肃州镇天汇小区商住楼**单元*楼东**号商铺

我机关依法对“敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*敦煌医学检验中心改造工程（设备采购）二包”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项*:被投诉人未在法定期限内对投诉人提出的质疑函作出书面答复，违反法定程序，侵害了投诉人的合法权益。

经核查，根据采购人、采购代理机构于****年*月**日收到投诉人质疑函并签收，*月*日向投诉人做出了答复，答复期限超过了七个工作日，违反了《政府采购质疑和投诉办法》第十三条“采购人、代理机构应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商”之规定。认定投诉事项*成立。

投诉事项*:参数★*.*“标配柱箱最大升温速率≥***℃/***(提供软件截图证明文件)”设置不合理，与项目实际需要不相适应，且具有品牌指向性。

经核查，根据招标文件、采购人需求调查材料、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，证明采购需求是结合疾控检测工作实际制定，与项目实际检测工作需要相适应，市场有三家以上品牌产品可以满足前述参数要求，不具有指向性。要求提供软件截图证明文件，是用于核验投标参数真实性。设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*:参数*.*“最大运行时间≥****分钟”属于冗余参数，被投诉人将“最大运行时间”与“无人值守批量检测”混为一谈，概念错误。

经核查，根据招标文件、采购人需求调查材料、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，参数设置结合采购人检验工作实际业务需要、业务场景确定的，不属于冗余参数，并未混淆概念；市场有三家以上品牌产品可以满足前述参数要求，不具有指向性，设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*:参数*.*/*.*/*.*四极杆相关参数组合(全金属四极杆+预四极杆+可清洗打磨+*套备件)构成技术路线锁定，具有明显的品牌指向性和排他性。

经核查，根据招标文件、采购人需求调查材料、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，要求 “全金属四极杆（非石英镀金）”，是基于疾控高基质样品检测的需求；“具备预四极杆”是质谱仪普遍采购的成熟技术，市场有三家以上品牌产品可以满足前述参数要求；参数*.*是两种技术路线的性能选择，并非强制必须满足其中一种，备件配套要求属于采购人保障设备长期运维、减少停机风险的采购需求，不属于不合理抬高投标成本的歧视性条件，不具有指向性，设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项、第三十六条第（二）项之规定，作出如下处理决定：

*、投诉事项*、*、*不成立，驳回投诉人新疆拉瓦锡科技技术有限责任公司前述投诉事项。

*、投诉事项*成立，但与采购文件的条款无关，不影响开评标活动，采购人继续开展采购活动。

*、责令采购人、采购代理机构未在规定期限对质疑事项进行答复的问题开展内部自查，加强对政府采购相关法律法规的学习，提升政府采购业务能力，并于收到该处理决定之日起**日内向我机关报送整改结果，在今后的工作中规范完善质疑答复时限、内容，避免再次发生此类问题。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在处理决定书送达之日起**天内依法向敦煌市人民政府申请行政复议或者在*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

敦煌市财政局

****年*月**日