明湖学校功能室设备采购项目（三次）更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：明湖学校功能室设备采购项目（三次）

首次公告日期：****年*月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：*、质疑事项一：*、招标文件学生终端▲*：支持*×**小时稳定运行；▲**：****≥** 万小时，要求中标后提供第三方检测报告复印件加盖公章。终端体积≤*.**，*** 架构，金属外壳，**/********** 防尘试验” 。*、****≥** 万小时并非国家强制标准，普通主流商用瘦客户机公开检测报告普遍在**万小时级别，该指标为升腾云终端 ***系列典型宣传参数，绝大多数其他主流品牌无法出具该指标第三方检测报告。该参数不对应教学实际使用刚需，纯粹为锁定特定产品设置门槛。*、本项目为三次招标，前两次流标，正是因为设置该类排他指标导致有效供应商不足三家。

法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；*、财库〔****〕** 号《政府采购需求管理办法》第二十一条：采购需求应当清晰明了、规范，不得含有倾向性、歧视性内容；技术参数不能将供应商产品特有的非国标指标作为评审、符合性依据。

质疑请求：*、删除或调低 ****≥** 万小时不合理指标，不得将该指标作为必须提供第三方检测报告的要求；*、删除 “中标后才提交检测报告”变相得分的设置，技术指标应当立足于教学实际使用需求，不得把厂商宣传指标拿来作为评标门槛；

回复一：*、本项目相关内容依据学校实际使用需求制定，设置对应参数是为保障计算机机房的稳定性与使用性能。符合《政府采购需求管理办法》(财库〔****〕**号)第九条采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。该参数不具备排他性，经调研，市场内多个主流品牌均有对应产品供应，并非单一厂商专属产品，市场竞争充分，不构成指向特定供应商、特定产品的情形。*、*×** 小时稳定运行：属于计算机教室设备真实使用场景，终端体积≤*.**，金属外壳，*** 架构终端多家品牌产品均可实现，不存在品牌锁定。****（平均无故障工作时间）是衡量学生终端可靠性的通用行业技术指标，并非某一厂商私有参数，**万小时****并非某家独有，云桌面终端部署于集中管理的计算机教室，设备长期处于待机维护、远程管理、镜像下发等持续运行状态，“长时间稳定运行”是结合教学和运维场景提出的可靠性要求，任何终端厂商的产品只要经第三方检测机构完成可靠性试验，都可出具对应报告。贵司仅以部分品牌只能做到 ** 万小时，即推定该参数排他、指向特定产品，缺乏完整市场调研证据支撑。且本次招标学生终端为胖终端，并非贵司说的瘦客户机。经调研，已有多家主流云终端厂家满足该参数要求，如创维、升腾、锐捷。*、项目前两次暂停招标，是因为采购内容参数做了调整，并非流标；均未开标，不存在有效供应商不足三家。故请按原招标文件执行。

*、质疑事项二：机房管理云桌面系统▲指标大量采用锐捷 *** 私有 ****** 固件特有功能，指向锐捷三擎云课堂，排斥其他云桌面厂商。事实依据：招标文件机房管理云桌面系统▲*、▲*、▲*、▲**、▲** 项：▲* 终端底层 ****** 固件未加载操作系统情况下 *** 差异化更新镜像；▲* 提供公共 / 多用户 / 单用户三种底层固件模式；▲* ****** 固件界面自助快照≥* 个；▲** 树形结构≥** 个镜像还原点；▲** ** 域账号直接在 ****** 固件完成身份校验；上述整套功能是锐捷 ***三擎云课堂私有固件特有功能集合，属于该厂商私有固件实现方案，其他主流 ***、*** 云桌面厂商固件架构不同，无法完全实现整套一模一样的底层 ****** 操作逻辑，无法出具对应的第三方检测报告锐捷网络。*、机房教学镜像更新、快照、还原点功能，完全可以在操作系统上层软件实现，完全不需要强制在底层 ****** 固件（未进系统）完成全部操作；把私有固件特性写入▲重要指标，且要求中标后提供第三方检测报告，属于典型的照搬某厂商产品白皮书设置倾向性参数。*、该套参数直接导致除锐捷体系代理商外，其他云桌面厂商很难满足全部▲指标，造成竞争不足。质疑请求：*、删除全部限定 “在终端底层 ****** 固件（未加载操作系统）” 前提下实现全套操作的排他描述，改为业务功能描述，不限制实现技术路径；*、取消该组指标“中标后提供第三方检测报告” 要求，业务功能以履约验收实测为准；*、重新修订云桌面全部▲指标，保障多家主流云桌面品牌可以参与竞争，发布更正公告。

回复二： *、本项目计算机教室承担多班级轮换教学，管理、运维工作量大。采购需求所要求的***差异化镜像更新、公共/多用户/单用户模式、固件界面自助快照、树形镜像还原点、****** 固件 ** 域账号校验，是计算机教室实际使用场景中需要实现的完整业务能力。招标文件仅对产品需具备的能力与实际效果作出描述，并未限定必须采用某家私有******固件、限定***架构、限定私有底层方案，也不限制***、***等任何技术路线。第三方检测报告，厂商可委托具备资质的第三方检测机构按照指标要求开展功能性检测并出具报告，不存在只有某厂家独有检测和取得检测报告的权利。*、本项目采购的是完整云桌面整体解决方案，不仅仅要求在操作系统上层实现功能。教学机房经常出现操作系统损坏无法进入系统的故障，如果仅依靠操作系统上层软件，系统崩溃后镜像维护、快照、还原、账号校验功能将全部失效，无法开展应急运维；要求在未加载操作系统的底层 ****** 固件层面实现全套运维能力，是为了解决系统崩溃场景下的应急运维刚需，减少机房故障处置时间，保障正常教学，属于结合学校运维痛点提出的真实业务需求。结合学校多年计算机教室运维经验，对比了上层软件方案的短板，最终确定底层固件具备这类操作系统应急运维能力，属于合理的需求选型，不属于照搬单一厂商产品参数的情况，也并非刻意限定技术路径排斥其他厂商。贵司认为只能上层软件实现，底层固件实现属于私有特性，仅为贵司单方面技术观点，不代表行业全部技术现状。*、招标文件已经明确，中标后提交第三方检测报告核验；如发现弄虚作假谋取中标资格的，采购人有权上报相关部门，按相关法律法规进行处理。该设置目的用于核验中标产品真实能力，不存在排斥潜在供应商。本项目经市场调研，不存在仅有某厂家独家可响应的情形。调研结果证明市场中存在*家及以上不同品牌的云桌面产品，可同时完整满足该组▲指标的全部功能要求，除贵司提到的厂家外，如云之遥、轩辕、创维也均可满足。故请按原招标文件执行。

*、质疑事项三：智慧黑板▲指标多处为鸿合 ******** 产品特有参数，设置私有快捷键组合，指向鸿合品牌智慧黑板，限制竞争。招标文件智慧黑板▲：▲屏体温度实时监控、高温预警及断电保护；▲内置一体化 ** 摄像头 ***; **** 万像素；▲左右两侧快捷键各不少于 ** 个，支持自定义设置。*、“左右两侧各不少于 ** 个自定义实体快捷键”为鸿合******** 系列智慧黑板标志性硬件配置，查阅公开中标案例：玉溪第三中学智慧黑板采购项目，该型号即为两侧各** 颗自定义实体按键配置。国内多数主流品牌智慧黑板实体按键数量达不到单边** 颗，可通过悬浮软件菜单实现同等教学功能。*、**超高清内置摄像头、屏体温度断电保护虽可部分品牌实现，但与单边**颗实体快捷键组合在一起，整套参数高度贴合鸿合产品。*、把实体硬件按键数量卡死单边≥** 颗，而不接受软件悬浮按键实现业务功能，属于对硬件形态做不必要限定，并非教学刚需。质疑请求：*、修改智慧黑板快捷键条款：将“左右两侧可提供与教学应用密切相关的快捷键，数量各不少于 ** 个” 修改为：可通过实体按键或屏幕悬浮菜单方式实现对应教学快捷键功能，不强制单边实体按键数量；*、对 ** 摄像头、屏体温度保护指标重新论证业务必要性，不得简单照搬单一厂商产品规格。

回复三：*、历史项目中标案例不能反向证明本项目参数具有排他性。质疑人引用的玉溪第三中学智慧黑板采购项目为另一独立采购项目，该项目选用某型号产品仅代表该项目的中标结果，不能推导出本项目参数是照搬该型号产品、仅该型号可满足要求；二者属于相互独立的采购项目，不存在参数绑定关系。本项目要求“左右两侧快捷键各不少于**个，支持自定义设置”，是贴合一线课堂教学的实际使用需求提出的。学校教学场景中，教师在不同教学软件、不同信号源通道下需要高频调用板书、录课、投屏等各类功能；实体物理快捷键相比软件悬浮菜单，无需在屏幕内点开二级菜单，在任意信号源通道下均可一键触发，且不受系统、软件界面崩溃影响，操作更直接、响应更稳定，尤其适配中老年教师的快速操作需求，属于教学场景的真实刚需，并非无意义的硬件形态限定。软件悬浮菜单虽可实现部分功能，但在多信号源切换、系统异常场景下存在局限性，二者的使用体验、可靠性并不完全等同。*、屏体温度实时监控、高温预警及断电保护属于智慧黑板的通用安全性功能，是设备安全运行的常规防护设计，并非某一厂商特有技术，多家品牌产品均可实现该温控保护逻辑；设置该指标的目的，是在课堂长时间连续使用的条件下保护屏体硬件，防范过热引发的安全风险。“内置一体化**摄像头＞****万像素”主要服务于课堂录播、**巡课、课堂人像采集等教学业务，该像素规格对应的摄像模组属于市面通用标准化零部件，多个厂商均可采购通用摄像模组集成至智慧黑板整机内部以满足该指标，不属于某厂家私有专有硬件。*、如前所述，实体自定义快捷键是结合本校教师实际授课操作习惯提出的需求，实体按键在多信号源通道、系统异常环境下，对比纯软件悬浮菜单具备不可替代的操作稳定性，属于适配教学使用场景的合理技术需求，不属于不必要的硬件形态限定。采购人有权基于使用稳定性要求选择硬件实体按键的实现路径，并未限定某厂商。经市场调研，以上参数要求未指向特定品牌产品、市面上除贵司提供的厂商满足外，还有多家产品均可满足，如创维、羿策、众骏等。故请按原招标文件执行。

*、质疑事项四：话筒▲指标设置 ***+*** 接近对频、一发多收私有组合功能，指向特定品牌话筒产品，限制其他扩声厂商。▲* 工作频率 ***，无障碍传输大于 ** 米；▲* 对频方式：主动式 *** 接近对频；▲* 支持一发多收模式，一个话筒可以对应多个接收机工作。

*、*** 硬件接近对频属于少数话筒厂商私有硬件方案，行业主流普遍使用红外对频；“***接近对频 + *** + 一发多收” 三项捆绑，该参数组合直接锁定特定型号无线话筒。*、课堂防串频、一发多收教学效果，使用红外对频方案同样可以实现，采购需求不应当限定必须使用 *** 硬件对频这种特定技术路径。*、设置▲重要指标，中标后提供第三方检测报告，抬高非目标品牌响应门槛。

质疑请求：*、修改话筒对频条款：将强制 “*** 接近对频”修改为“支持 *** 接近对频或红外对频，实现话筒与接收机快速配对防串频”，放开技术实现路径；*、对 “一发多收” 业务功能保留，但不得强制绑定 *** 硬件对频作为前提条件。

回复四：*、贵司提出的*条▲重要指标中，本项目招标文件中只有第*条设置▲重要指标，第*、第*条为一般指标参数。*、***接近对频：*** 接近对频配对操作简单快速，教师在课堂上无需进入菜单复杂操作，话筒贴近接收机即可完成配对，能够快速解决串频问题。目前国内多家无线话筒厂商已经具备 *** 接近对频的硬件产品，不属于某特定厂商私有技术。*、*** 传输、一发多收、*** 接近对频属于三项独立性能指标，并非捆绑锁死单一产品，市场上存在多款同时满足三项指标的不同品牌无线话筒产品。一发多收是本项目适配大多数教室扩声的核心业务功能，*** 保障传输距离与抗干扰，*** 为优化操作体验的技术要求，三项指标服务于不同的使用目标，是基于课堂教学场景的实际使用需求，不存在刻意拼凑参数组合排斥潜在供应商的情形。*、第三方检测是对产品实际功能的客观验证，指标对应的检测项目可由具备相关资质的第三方机构依据公开标准开展检测，不依附于特定厂商，只要产品具备对应功能，均可送检取得报告，不存在抬高响应门槛。故请按原招标文件执行。

*、质疑事项五：评标规则设置 “▲指标中标后才提交第三方检测报告” 存在重大制度缺陷，变相排斥潜在供应商。本项目评分规则：带▲标识项为重要技术指标，每满足一项得 * 分，共 ** 项合计 ** 分；投标文件阶段只需要承诺响应，检测报告中标后*个工作日内才提交至采购人核验。*、该模式属于高风险设置：投标阶段供应商看不到检测报告，仅凭书面承诺拿分；真正的排他门槛放到中标之后，潜在投标人无法在投标阶段核验其他对手是否真实具备检测报告，客观上保护参数指向的意向供应商，其他潜在供应商投标阶段没有办法核验对手是否真能拿到报告，属于变相保护意向产品。*、按照政府采购需求管理，如将第三方检测报告作为验证指标的依据，要么投标时提供，要么全部放到履约验收环节，不可以把检测报告延后到中标之后再提交，却把指标分值在投标阶段直接发放。*、大量▲指标对应的检测报告为特定厂商专有，很多通用厂商根本无法取得，即便产品教学使用完全满足，也拿不到报告，项目依然容易流标或者实质只有一家可以完整满足。

质疑请求：*、废除“▲指标投标仅承诺、检测报告中标后再提交”的评标规则；*、方案 *：如确实需要检测报告，投标文件中就必须提供；*、方案 *：取消将第三方检测报告作为▲指标得分依据，全部▲指标改为普通技术参数，所有检测、验证工作统一放到履约验收阶段现场实测核验，不参与评审打分；*、对全部 ** 项▲指标逐条开展必要性论证，删除所有指向特定厂商私有固件、私有硬件、非国标宣传类指标；*、发布招标文件更正公告，重新开放网上询问期限。

回复五：*、招标文件中▲是重要技术指标评审，投标文件中要求投标人提供参数响应承诺，该承诺具备法律约束力，投标人必须对响应内容真实性负责，属于投标文件组成部分。招标文件已经充分告知全部▲指标的内容，所有潜在供应商获取的招标文件完全一致，不存在差别对待。 *、将第三方检测报告设置在中标后提交核验，不等于没有核验手段。招标文件明确约定，如发现弄虚作假谋取中标资格的，采购人有权上报相关部门，按相关法律法规进行处理，该惩戒机制对所有投标人同等适用，客观上约束所有投标人须如实响应参数。 *、该设置目的系优化营商环境，减少供应商的投标成本，法律并未强制规定所有评审参考的检测材料必须在投标阶段提交，允许将部分材料履约阶段/中标后核验。*、招标文件已经提示各潜在投标人，投标承诺必须基于产品真实能力，各潜在供应商可根据自身产品实际功能指标情况及其他评分因素自行竞争投标。*、本项目▲指标均经过专家结合教学场景论证，属于本项目教学、管理、运维、刚需，不存在特定厂商专属指标，不存在检测报告被单一厂商垄断的情况。故请按原招标文件执行。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：明光市明湖学校

地 址：明光市明光大道东

联系方式：郑飞 ***********

*.采购代理机构信息

名 称：国华工程科技（集团）有限责任公司

地 址：滁州市南谯区凯迪置地广场*座****

联系方式：陈玉军***********

*.项目联系方式

项目联系人：郑飞 陈玉军

电 话：*********** ***********