****年度重庆中法供水有限公司小口径水表采购项目

答疑回复及补遗（一）

现将“****年度重庆中法供水有限公司小口径水表采购项目”公开招标项目答疑回复及补遗如下，本答疑回复及补遗是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。

一、答疑部分

问题一、质疑事项一：水表连接件投标控制价严重低于材料成本价格

本次招标水表铜质连接件控制价：****：*.** 元 / 套；****：**.** 元 / 套；****：**.** 元 / 套。 招标文件第三章评标办法前附表，技术评分 *.*.*（*）明确规定：承压件尺寸和重量要求：采用铸造铅黄铜（铜含量≥**%）生产的连接螺母、管接头、湿式水表罩子的尺寸和重量均应符合 *********《饮用水冷水水表安全规则》。

一、测算依据

*、招标文件第三章评标办法前附表 *.*.*（*）：承压件尺寸和重量要求：采用铸造铅黄铜（铜含量≥**%）生产的连接螺母、管接头、湿式水表罩子的尺寸和重量均应符合 *********《饮用水冷水水表安全规则》。 *、依据 *********《饮用水冷水水表安全规则》附录 * 重量最低限值：**** 接管≥***、螺母≥***；**** 接管≥***、螺母≥***；**** 接管螺母一对（两套接管、两套螺母）最低总重量：***+***+***+***=****。 *、产品材质：********** 铸造铅黄铜，投料配比：****%、***%、****%； *、当期金属原料及加工费统计价格：纯铜 **：****** 元 / 吨；锌 **：***** 元 / 吨；铅 **：***** 元 / 吨；合金熔炼加工费：***** 元 / 吨。

二、成本测算过程

*、每吨合金金属原料理论成本： 铜：*.**×****** = ***** 元 铅：*.**×***** = *** 元 锌：*.**×***** = ***** 元 一吨合金金属原料合计：*****＋***＋***** = ***** 元 / 吨

*、增加熔炼加工费后合金成品吨成本： *****＋***** = ***** 元 / 吨

*、**** 接管螺母一对最低重量 ****，换算吨位：****=*.*******； 一对接管螺母毛坯理论成本： ***** × *.****** = **.** 元

三、测算备注

*、本次测算结果仅为毛坯金属材料及熔炼加工的理论成本，尚未包含熔炼烧损、机加工切削损耗、螺纹加工、表面处理、产品检验、包装、运输、企业管理及税费等相关费用； *、********* 规定为零部件最低重量限值；如实际生产毛坯重量大于 ****，则对应的材料成本将高于 **.** 元；

四、质疑意见

根据上述成本测算，仅 **** 水表接管螺母毛坯及熔炼理论成本已达 **.** 元，远超本项目 *.** 元的招标控制价。该限价已低于满足********** 标准最低重量、铜含量≥**% 技术要求的基础物料成本。若投标人严格按照招标文件强制技术标准组织生产，在合规用材、达标克重的前提下无任何成本利润空间，价格完全不具备生产可行性。

该限价与既定技术规范严重冲突，极易诱导投标人为满足低价中标，采取减重、降铜含量、使用劣质合金等违规方式压缩成本，势必造成产品不达标、承压性能不足、涉水安全不达标等重大质量隐患，严重影响项目履约质量。

依据《中华人民共和国政府采购法》第三条公开透明、公平竞争、诚实信用原则，采购限价应当与采购技术标准、质量要求相匹配。本项目现行控制价与强制性技术条款相互矛盾，属于限价设置不合理、不具备合规竞争性。

特此恳请招标人对 ****、****、**** 全系列水表铜质连接件招标控制价予以重新复核，核定符合 ********** 标准、满足合规生产条件的合理限价，杜绝低价劣质中标风险，保障项目采购质量与涉水使用安全。

回复：本项目限价经过市场询价，请投标人自行评估投标价格。

问题二、澄清*：投标产品要求干式结构

招标文件条款：“第三章 评标办法*.*.*（*）技术部分（*）评分标准（**分）技术评分（**）”以及“第二部分：技术评分标准和技术规格标准，*.*、无线远传水表招标技术要求，**.*.*.* 规格：****～**** 规格采用旋翼干式机芯、螺纹连接；”

事实描述：本项目口径包含*********，包含卧式和立式，机芯描述为“采用旋翼干式机芯”。目前水表制作商针对产品机芯的结构分为湿式和干式结构，并且据我司了解大部分制造商还是以湿式结构为主，主要原因有：*）湿式结构在流量性能方面，尤其是低区流量和始动流量方面是明细优于干式结构的；*）湿式结构为机械式传动，干式结构多为磁传动，在计量的防磁干扰方面，湿式结构是明细存在优势的；*）本次招标产品规格为*******口径的民用户表，按照环境多为小区管道井或地面以上的环境，不存在出现起雾现象，而且针对起雾现象湿式结构大部分厂家都进行了防护措施，例如字轮度盘甘油密封工艺等。

澄清申请请求：

建议修改为干式或湿式结构，尤其是针对无线无磁产品，为体现投标的合理性和普遍性，不要限定只要干式结构，避免存在指向性。

澄清*：评分细则调整建议**具有完善售后服务体系及服务团队，拥有**名以上“客户服务管理员”三级/高级工等级证书

招标文件条款：第三章 评标办法*.*.*（*）商务部分（*）评分标准（**分）售 后 服 务承诺（* 分）投标人需提供**名以上“客户服务管理员”三级/高级工等级证书及“技能人才评价工作网***.****.***.**/*****.****”查询截图。

事实描述：根据与体系认证机构了解，本项体系认证办理要求只要求**名即可，描述的**名以上即至少**名，与常规体系认证办理的要求高出*名人员。而且体系认证对应人员的证书都是第三方机构进行统一认证的，无法关联国家人力资源和社会保障部对应的“技能人才评价工作网***.****.***.**/*****.****”查询，建议查询不做网址定义。

澄清申请请求：建议调整为：“投标人需提供**名或以上“客户服务管理员”三级/高级工等级证书及“在线查询截图”（去掉技能人才评价工作网***.****.***.**/*****.****”查询）。

回复：*、本项目采购的水表需结合辖区供水管网运行、安装环境以及长期运维防凝露的使用要求，远传水表明确要求采用旋翼干式机芯结构，干式机芯具备机芯腔体与水体隔离、抗干扰、不易积水，减少凝露等优势，更适配本项目远传稳定传输、稳定计量及户外安装工况要求。本条款不作调整修改。请各投标人严格按照招标文件要求执行。

*、本项目招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分（*）评分标准售后服务承诺作修改，详见补遗内容。

问题三、一、澄清事项*：招标公告*.*采购清单水表单价限价

招标文件条款：第一章 招标公告，*. 项目概况与招标范围*.* 采购清单。

事实描述： 以 **** 卧式 **** 普通机械水表限价 **.** 元、**** 无线卧式 **** 远传水表限价 ***.** 元为例。本项目水表为综合包干单价，包含：水表本体（球墨铸铁、铜配件、**** 射频卡、二维码、防盗铅封）、首次强制检定全部费用、* 年质保维修、远传水表 * 年通讯费、平台接入集成费、包装、运输装卸、现场安装技术指导、工具配件、税费等全部费用。 受铜材、球墨铸铁、***** 电子芯片等核心原材料价格上涨影响，结合本项目全部技术及商务要求测算，现有单价限价已接近或低于满足全部技术条件产品的综合成本。若维持现有限价，会造成符合全部技术指标的正规生产厂家报价空间严重不足，容易诱导低价低质投标，不利于保障供水计量设备质量。

澄清申请请求：

*.请招标人说明各规格水表单价限价测算明细，确认限价是否完整覆盖招标文件约定全部工作内容与费用；

*.如测算存在偏差，恳请复核并调整各规格水表最高单价限价。

二、澄清事项 *：第三章评标办法，分值构成与评标基准价规则

招标文件条款：第三章评标办法（综合评估法），*.*.* 分值构成（报价 ** 分、技术 ** 分、商务 ** 分）；*.*.* 评标基准价计算方法（有效投标中最低取费比例为评标基准价）。

事实描述：水表属于供水系统关键计量器具，项目对产品计量性能、材质、供货保障、重庆本地库房备库、故障响应、质保服务要求很高。当前报价分值占比 **% 权重过高，技术、商务权重偏低；直接将最低取费比例作为评标基准价，未设置低于成本报价甄别、预警机制，极易引发恶性低价竞争，给后期供货质量、履约、计量可靠性带来风险。

澄清申请请求：

*.请招标人评估本项目分值权重设置合理性，是否可适度下调报价分值占比，提高技术、商务（供货保障、售后、本地化服务）分值权重，体现计量设备质量优先；

*.请招标人复核评标基准价计算规则，是否补充低于成本报价评审机制，不宜直接将最低取费比例直接作为评标基准价。

回复：本项目限价经过市场询价，请投标人自行评估投标价格。

问题四、普通机械水表招标文件要求温度等级为***，并规定以计量器具型式评价报告为准。该要求具有单一性，针对该项要求，制造商能否提供具有***资质检测机构出具的检验报告予以证明？

回复：制造商可以提供具有***资质检测机构出具的检验报告予以证明。

问题五、本项目同时包含普通机械水表与远传水表，其中远传水表要求的温度等级为***，而普通机械水表却要求***。同一项目中，普通机械水表的使用工况与远传水表基本一致，却对其提出更高的温度等级要求，明显与实际需求不符。

***属较高温度等级，通常用于对耐温性能有特殊要求的场合，本项目普通机械水表无需如此高的温度等级。该要求缩小了投标产品的选型范围，不利于充分竞争，具有明显排他性。

为此，建议将普通机械水表温度等级调整为与远传水表一致的***。

回复：我司部分机械水表应用于户外工况，远传水表则绝大部分使用在室内场景。结合重庆地区户外夏季高温的实际环境条件，因此对机械水表设置更高的温度等级要求，该条款不予修改。

问题六、本项目无线水表限价为***元左右。该产品由机械计量部分与远传通讯模块构成，并包含八年数据通讯费用、不低于*年的电池使用寿命及*年质保服务，整体成本明显高于普通水表，***元左右的限价与产品实际成本结构严重不符。同时，行业同类产品限价水平亦明显高于本限价。现行限价偏低，恐难保障产品质量与稳定供货。为此，恳请对本项目无线水表限价予以调整。

回复：本项目限价经过市场询价，请投标人自行评估投标价格。

问题七、近年来铜价持续走高，****年较****年初已上涨**%，且仍呈上行态势，制造商生产成本随之不断攀升。本项目招标文件明确要求水表采用铜质钟罩及铜质连接件，并规定“承压件尺寸和重量要求：采用铸造铅黄铜（铜含量≥**%）生产的连接螺母、管接头、湿式水表罩子的尺寸和重量均应符合**********饮用水冷水水表安全规则”。

按上述技术要求，铜质钟罩及铜质连接件需达到相应标准与重量，以铜质连接件为例，*********规格的连接件制造商采购成本将超出限价**%以上，****规格连接件制造商采购成本将超出限价***%以上。

现行限价已明显低于制造商成本价，为此，恳请对本项目水表限价及水表连接件限价予以调整。

回复：本项目限价经过市场询价，请投标人自行评估投标价格。

问题八、第一章招标公告与第五章技术要求中的“采购清单”存在不一致。第五章“采购清单”中，远传水表项下列有“***长度的表壳”。请明确以哪一份“采购清单”为准；如需调整，请同步修改第五章“采购清单”中远传水表的数量。

回复：采购清单以招标文件第一章招标公告为准。

二、补遗部分

*、本项目招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分（*）评分标准售后服务承诺修改为：“投标人具有完善售后服务体系及服务团队，拥有**名及以上“客户服务管理员”三级/高级工等级证书”，其余内容不作变动。

招标人：重庆中法供水有限公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

****年**月**日