积石中学数智教研中心建设项目投诉处理决定书

积县财发〔****〕***号

项目名称：积石中学数智教研中心建设项目

项目编号：**************

项目预算：***.****万元

投诉人*：西安无限光年科技有限公司

地址：陕西省西咸新区空港新城空港国际商务中心*区*层****室

被投诉人*：甘肃华然绿丰工程项目咨询有限公司

地址：甘肃省临夏回族自治州临夏市东区街道刘临路百益*区******商铺*楼***室

被投诉人*：积石山保安族东乡族撒拉族自治县教育局

地址：甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县吹麻滩镇

根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，我机关依法对****年*月**日收到的西安无限光年科技有限公司对“积石中学数智教研中心建设项目”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项*：核心交换机性能指标超实际需求***倍以上，且将技术路线实现方案固化为强制指标，与采购实际需求不相适应。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:投诉人仅以"***间×*****"的简单加总推断需求，未考虑核心层网络架构设计规范（非阻塞交换、冗余保护、多业务并发、突发流量）及设备全生命周期承载要求，其推断缺乏技术合理性。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：核心交换机技术参数明确指向锐捷网络股份有限公司特定型号产品。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料，政府采购监管中认定参数指向性采用客观排他性标准——须证明该技术要求除特定供应商外，其他市场主体客观上无法实现；仅以参数数值、表述与某厂商产品规格存在对应性，不足以认定指向特定产品；根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十五条举证规则，投诉人仅以单方选取的特定型号产品规格进行文本比对，未穷尽市场主流供给主体，未举证证明其他厂商客观上无法实现全部功能性能要求，应承担举证不能的法律后果。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：*口***接入交换机技术参数特指向锐捷品牌，构成事实上的 “单一来源”指向。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:认定"指向特定产品"应以"其他供应商客观上无法满足"为认定标准。投诉人以单方选取的某款产品规格书进行比对得出"组合唯一命中"，未穷尽市场产品，未证明其他品牌产品客观上无法满足，其举证责任未完成。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：室外高密**参数组合特指向锐捷品牌，构成事实上的“单一来源” 指向。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:认定"指向特定产品"应以"其他供应商客观上无法满足"为认定标准。投诉人以单方选取的某款产品规格书进行比对得出"组合唯一命中"，未穷尽市场产品，未证明其他品牌产品客观上无法满足，其举证责任未完成。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：室外普密**参数组合特指向锐捷品牌，构成事实上的“单一来源” 指向。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:投诉人以单方选取的某款产品规格书进行比对得出"组合唯一命中"，未穷尽市场产品，未证明其他品牌产品客观上无法满足，其举证责任未完成。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：招标文件中无源汇聚设备的技术参数特指向锐捷品牌。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:政府采购监管中认定参数指向性采用客观排他性标准——须证明该技术要求除特定供应商外，其他市场主体客观上无法实现；仅以参数数值、表述与某厂商产品规格存在对应性，不足以认定指向特定产品；根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十五条举证规则，投诉人仅以单方选取的特定型号产品规格进行文本比对，未穷尽市场主流供给主体，未举证证明其他厂商客观上无法实现全部功能性能要求，应承担举证不能的法律后果。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：楼梯拥挤防范相机技术参数组合高度指向海康威视品牌，构成单一来源锁定。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:认定"指向特定产品"应以"其他供应商客观上无法满足"为认定标准。投诉人以单方选取的某款产品规格书进行比对得出"组合唯一命中"，未穷尽市场产品，未证明其他品牌产品客观上无法满足，其举证责任未完成。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：半球网络摄像机的技术参数高度指向海康威视品牌，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:政府采购监管中认定参数指向性采用客观排他性标准——须证明该技术要求除特定供应商外，其他市场主体客观上无法实现；仅以参数数值、表述与某厂商产品规格存在对应性，不足以认定指向特定产品；根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十五条举证规则，投诉人仅以单方选取的特定型号产品规格进行文本比对，未穷尽市场主流供给主体，未举证证明其他厂商客观上无法实现全部功能性能要求，应承担举证不能的法律后果。投诉事项*不成立，予以驳回。

投诉事项*：管理平台高度指向海康威视品牌，限制和歧视其他品牌供应商。

经书面审查投诉资料及采购人提交的证明材料经相关认定，其*：权威性不足：你方提供的参考附件产品彩页不属于加盖厂商公章的正式技术规格书，存在不同版本、不同批次内容不一致、宣传性表述夸张的可能；其*:确定性不足：电子版彩页确实存在编辑、篡改的技术可能性，无原厂公章、无版本号、无出具日期的彩页，其内容的真实性与完整性缺乏形式背书；其*:认定"指向特定产品"应以"其他供应商客观上无法满足"为认定标准。投诉人以单方选取的某款产品规格书进行比对得出"组合唯一命中"，未穷尽市场产品，未证明其他品牌产品客观上无法满足，其举证责任未完成。投诉事项*不成立，予以驳回。

二、法律依据

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条

《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕** 号）第九条

三、处理决定

综上，投诉事项*至*全部不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条规定，本机关作出处理决定如下：驳回投诉人全部投诉事项。积石中学数智教研中心建设项目采购活动继续依法开展。

四、权力告知

如对此处理决定不服，可以在**天内依法申请行政复议或者在*个月内向人民法院提起行政诉讼。

积石山县财政局

****年*月**日