重庆农村商业银行江津分行办公大楼物业服务采购项目

答疑及补遗通知（一）

（招标编号：***********）

各潜在投标人：

重庆农村商业银行江津分行办公大楼物业服务采购项目答疑及补遗通知（一）如下：

一、答疑部分

问题*：一、质疑内容

本项目招标文件第三章评标办法商务评审标准部分两处证书要求：

*.商务评审标准专业能力项：“每提供一个在职人员的物业管理师三级（高级）及以上职业技能等级证书，得*分，此项满分为*分。”

*.第五章技术商务要求项目基本要求服务内容基本要求物业经理岗位：“取得物业管理项目经理资格证书；具有*年及以上独立管理项目经验”。

上述两处分别将“物业管理师三级（高级）及以上职业技能等级证书”、“物业管理项目经理资格证书”作为本项目评标打分、岗位人员配置的条件。

二、质疑理由

*.根据人力资源社会保障部发布实施的现行《国家职业资格目录》，目录内并无“物业管理师三级（高级）及以上职业技能等级证书”、“物业管理项目经理资格证书”这两项行政类职业资格证书，国家行政主管部门没有针对物业管理岗位设置上述两项行政认定类证书人力资源和。

*.“物业管理师三级（高级）及以上职业技能等级证书”为重庆市物业管理协会办理发放，全国其他多数省、自治区物业管理协会并不核发该证书。该证书具备明显地域属性，外地外省物业企业从业人员难以取得，该评审条件实质上构成对外省外地物业单位的歧视，属于设置地域壁垒，排斥外地潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》第五条公开、公平、公正原则，也违反公平竞争审查相关规定，存在定向本地物业单位定制条款嫌疑。

*.“物业管理项目经理资格证书”属于第三方评价组织颁发的行业能力证明证书，仅代表行业培训评价水平，不具备国家行政认定效力。

*.“全国物业管理企业经理证书”同样为第三方机构出具的物业行业从业人员能力证明证书，与上述两份证书行业认定效力一致。招标文件仅限定前述两份证书，未将同等效力的全国通用物业行业证书纳入认可范围，属于不合理限定证书种类，存在针对特定供应商设置条件的嫌疑，限制充分市场竞争。

综上，招标文件将带有地域局限性、非国家行政资格、仅特定机构颁发的证书作为评标打分、岗位上岗硬性条件，不合理限制潜在投标人，违背招投标公平竞争原则，请求予以更正。

答*：物业管理师为国家职业分类目录内工种，对应的职业技能等级认定由人社部门备案的社会培训评价组织实施，证书可在技能人才评价证书全国联网查询系统（****）核验。该证书发证主体为全国范围内人社备案的评价机构，并非仅限重庆市物业管理协会核发，不存在地域限制，外省企业从业人员可在全国任意备案评价机构报考获取。

人力资源社会保障部有关司局就《国家职业资格目录（****年版）》答记者问明确：水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业与职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价调整为职业技能等级认定，转变评价发证主体与管理服务模式：由政府主管部门制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范，用人单位和社会培训评价组织具体实施评价并颁发职业技能等级证书。劳动者评价合格取得的职业技能等级证书，与原职业资格证书具有同等效力，均可通过技能人才评价证书全国联网查询系统查验。

****年人社部与住建部联合发布新版国家职业标准，明确职业定义并新增一级/高级技师等级，职业编码为**********。

本项目招标文件中“物业管理师三级（高级）及以上职业技能等级证书”仅设置为商务评审加分项，不作为资格审查准入条件。招标文件严格按照《中华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正原则编制，未设置投标人注册地、属地机构等地域限制性条款，不存在定向本地单位、排斥外地潜在投标人的情形。

答*：招标文件第五章“物业经理岗位要求”中，取得物业管理项目经理资格证书属于岗位人员能力要求，设置该条件的目的，是要求项目物业负责人具备物业管理项目实操能力、项目管理经验，保障本项目物业服务质量。

招标文件并未限定该证书由唯一机构颁发，只要是能够证明人员具备物业管理项目管理能力的行业能力证书，均可予以认可，包括但不限于你单位提到的“物业管理项目经理资格证书”和“全国物业管理企业经理证书”。

本条款未设置地域限制、未限定发证地区，外地投标人从业人员可通过全国范围内合规机构取得同类能力证明，不存在排斥外地潜在投标人、限定特定供应商的情形，符合《中华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正的原则。

问题*：疑问一：招标文件第**页商务评审标准之“专业能力”中要求提供持证人员在投标单位至少连续近三个月缴纳社保的证明；因本项目开标日期为国庆节后，无法确保在正式开标前能打印出*月的社保缴费证明。故此处是否可提供****年*月、*月、*月这*个月的社保缴费证明？

疑问二：招标文件第**~**页，“第五章 技术商务要求”之“一、项目基本要求（一）服务内容 《服务内容基本要求》”表格中规定了人员的年龄、学历、项目经验、持有资格证书等的相关要求，在投标文件中是否需要提供所有岗位拟派人员的身份证、毕业证书、项目经验证明、资格证书的复印件？或是在投标环节，提供相关承诺即可？

答*：提供****年*月、*月、*月这*个月的社保缴费证明满足该项要求，提供****年*月、*月、*月这*个月的社保缴费证明也满足该项要求。

答*：《服务内容基本要求》表格中除明确要求提供证书外，其余人员的年龄、学历、项目经验等要求投标文件提供相关证明材料或承诺均可，招标文件未强制要求。

二、补遗部分

*.招标文件第五章技术商务要求“表《服务内容基本要求》”中“*.取得物业管理项目经理资格证书”

修改为

“*.取得物业管理师或其他同等资格证书”。

本答疑补遗文件通知（一）为招标文件的组成部分，若本通知与招标文件有冲突的地方，以本通知为准。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆农村商业银行股份有限公司江津分行

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

****年*月** 日