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提问内容及答复

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针对*******在重庆轨道交通**号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，强制要求吸气式感烟火灾探测器取得**、**或**、***（美国、德国）认证，并叠加“国内城市轨道交通业绩”门槛，致使同时满足条件的有效投标人仅剩霍尼韦尔、赛库瑞登两家、竞争严重不足的问题（凯德（*****）不满足招标要求中的认证和业绩要求）。该做法违反《招标投标法》第十八条、第二十条及《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定，更与《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》关于“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法、严禁以不合理条件排斥和限制经营者参与投标”的明确要求直接相悖；在商务部令****年第*号已将美国认证检测机构列入反制清单、认证问题高度政治化的背景下，继续绑定美、德认证还将危及国家战略安全与供应链安全，威胁项目消防验收和按期开通，且条款设置与特定外资品牌产品线高度吻合，涉嫌外资买办勾连与利益输送。现请求招标人立即删除或修改相关认证及业绩条款，书面说明条款设置依据并彻查利益关联；我司保留依法向行政监督部门投诉及向纪检监察机关提供线索的权利。

答：

重庆轨道交通**号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，在满足****认证合规底线要求基础上，吸气式感烟火灾探测器等产品须取得**、**或**、***认证，**、***、**认证对消防产品在材料选择、可靠性、抗干扰能力、适应温度范围、产品报废对环境污染度等多方面有更严苛的通过要求，是与重庆轨道交通高温高湿环境特点及安全运营需求相匹配，是全国轨道交通招标普遍性要求，且完全与重庆轨道交通第二轮以来建设线路招标要求保持一致。

响应全国统一大市场建设要求，招标不需要也无强制要求对“所有产品"无差别放开准入，法律允许按项目实际特点设置技术商务条件，保障进入门槛的品牌公平竞争，消除唯一性和歧视性。本次招标技术商务条件深度吻合重庆轨道交通对吸气式感烟火灾探测器的安全运营需求，且市场上至少有*****(威士达)、赛库瑞登、凯德（*********）三个厂家品牌能满足入围条件，竞争性充分，不存在设置不合理招标要求，违反全国统一大市场政策和招标投标法的情况。

在通用领域国家现阶段信创自主可控主要覆盖服务器和工作站***芯片、操作系统、数据库和中间件四个方面，政府采购项目财政部配套出台了相关采购标准，中国信息安全测评中心和国家保密科技测评中心发布有已通过安可认证产品库，并未对消防报警产品做出相关要求，吸气式感烟火灾探测器不在信创自主可控范围。且****年*月*日，中国商务部宣布对美国有关认证机构进行反制，并未将**认证机构、**认证机构和***认证机构直接列入官方公布的反制清单‌，反制核心是切断美方通过认证渠道实施对获证工厂跟踪检查，切断获取国内高端产业发展数据的路径，收回国内产品出口认证的核心监管权，与国际消防产品通过国外认证完全不搭边。选用不联互联网的优秀消防报警产品，没有危害国家安全的客观存在。

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针对******在重庆轨道交通**号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，强制要求吸气式感烟火灾探测器取得**、**或**、***（美国、德国）认证，并叠加“国内城市轨道交通业绩”门槛，致使同时满足条件的有效投标人仅剩霍尼韦尔、赛库瑞登两家、竞争严重不足的问题（凯德（*****）不满足招标要求中的认证和业绩要求）。该做法违反《招标投标法》第十八条、第二十条及《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定，更与《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》关于“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法、严禁以不合理条件排斥和限制经营者参与投标”的明确要求直接相悖；在商务部令****年第*号已将美国认证检测机构列入反制清单、认证问题高度政治化的背景下，继续绑定美、德认证还将危及国家战略安全与供应链安全，威胁项目消防验收和按期开通，且条款设置与特定外资品牌产品线高度吻合，涉嫌外资买办勾连与利益输送。现请求招标人立即删除或修改相关认证及业绩条款，书面说明条款设置依据并彻查利益关联；我司保留依法向行政监督部门投诉及向纪检监察机关提供线索的权利。

答：

同第一条回复。