海盐县综合行政执法局关于县政协十届五次会议第**号提案的答复函

丁建华委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于加强非公共道路“僵尸”机动车治理的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

当前，我县非公共道路“僵尸车”主要集中在武原街道、西塘桥街道等老旧小区（如朝阳西路、勤俭路周边老旧小区）、县城及镇（街道）商场配套停车场、工业园区企业内部停车场等区域。此类车辆不仅侵占有限停车资源、加剧我县老旧小区及商圈停车难矛盾，还存在燃油泄漏、电池自燃等安全隐患，影响城乡环境卫生和应急通道畅通，引发群众广泛关注，也是我县城市精细化管理中的突出问题。****年我局接到“僵尸车”相关投诉举报件*件，****年至今接到*件。

近年来，我局联合县公安局、县住建局、各街道（镇）等单位，结合海盐县域特点，开展“僵尸车”治理探索，采取了一系列举措：

一是依托全县社区网格化管理体系，发动网格员、志愿者开展“僵尸车”排查登记，主要针对老旧小区、商圈周边“僵尸车”集中排摸，重点排查堵塞消防通道、存在安全隐患的“僵尸车”，累计排查各类“僵尸车”***余辆；

二是开展废弃汽车专项治理行动，对联系到的车主提前进行了相关的告知和教育劝说；对联系不到的车主，通过公安机关的车辆登记系统对车主进行查找联系，并以张贴业委会告知书、照片全程留痕等措施通知车主限期自行整改。按照“先道路、后绿化、再小区”的方针，对我县域内未自行整改的废弃汽车进行了地毯式的整治。共完成了全部***辆废弃汽车的专项整治工作，其中车主自行整改**辆，专项整治**辆。

三是积极做好政策解读，由负责车辆报废的部门做好相关政策解读工作，扩大政策宣传范围，积极引导车主主动淘汰老旧报废车辆，通过置换补贴，促进有购买新车意愿的车主清理“僵尸”机动车。目前，我县已报废老旧乘用车***辆，涉及更新补贴金额***.*万，其中兑现补贴***辆，兑付补贴资金***.*万元，有效带动了我县老旧乘用车（包括僵尸车）的淘汰更新工作。

二、意见建议落实情况

（一）完善规则指引，明确治理依据。一是指导各小区业委会、物业服务企业，结合我县老旧小区改造、物业管理提升等工作，通过加强停车管理、修订管理规约、停车公约等方式，明确小区内停车管理及弃置车辆处置规则，规范“僵尸车”排查、通知、处置等环节的操作流程。二是加强与县公安局、属地镇（街道）等沟通，明确通过联席会议等形式畅通沟通协同渠道，物业、管理方及我局在“僵尸车”处置中的合法边界，避免因权责不清导致的处置纠纷，保障治理工作依法推进。

（二）优化处置流程，破解实操难题。一是开展全域集中排摸，组织各街道（镇）、社区、物业及执法中队力量，对全县老旧小区、商场停车场、工业园区企业内部停车场等重点区域进行全面排查，重点排查堵塞消防通道、存在燃油泄漏、电池自燃风险等车辆。二是优化车主通知流程，依托掌上执法采证中心数据及公安机关协作配合，通过小区公告、电话、短信、上门告知等多种渠道通知车主限期处理，对无法联系到车主，向公安机关提出查询申请。

（三）健全保障机制，降低处置成本。一是加强汽车以旧换新，扩大政策宣传范围，积极引导车主主动淘汰老旧报废车辆；二是进一步简化车辆报废流程，积极主动联系需报废车辆车主，做好政策解读、流程及材料告知等服务，提升办理便利度，加大政策宣传力度，鼓励车主主动报废闲置、废弃车辆。

（四）强化长效治理，巩固整治成效。一是建立部门协同执法机制，通过城市管理联席会议机制，协同各部门的职责分工，定期开展联合整治行动，形成治理合力；二是加强宣传引导，通过海盐电视台、海盐发布、社区公告栏等多种渠道，宣传“僵尸车”的危害、治理政策及相关法律法规，曝光县域内典型处置案例，提高群众知晓率和配合度，引导群众自觉规范停车，主动处置闲置车辆。

三、下一步工作计划

一是《嘉兴市机动车停车场管理条例》即将出台，配套的《关于规范“僵尸车”整治工作指引》正在准备起草中，该指引的出台将明确各部门工作职责分工，清晰界定综合行政执法、公安交管、住房建设、属地街道社区及物业企业在道路、公共停车场、居民小区等不同区域的权责边界，解决管辖权不清、相互推诿的问题；规范全链条闭环处置流程，特别是针对无法联系车主的车辆的处置具体流程。

二是持续完善长效治理机制，加强部门协同和智能化建设，巩固整治成效，防止“僵尸车”反弹回潮。由综合执法、公安、住建等部门开展“僵尸车”协同治理工作，公安部门根据政府有关职能部门申请，审查后酌情提供车辆相关信息，协助发现并采集道路“僵尸车”车况、车貌，助力核实程序；对上道路行驶的拼装车辆、达到报废标准的车辆，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条规定进行处置，推动“僵尸车”整治机制完善，形成治理合力。

海盐县综合行政执法局