灌云县聚焦窗口简单物理整合、业务系统互不联通、智能化应用不足等改革堵点，借力江阴 — 灌云南北结对帮扶资源，推进 “人工智能＋不对应审批” 应用场景建设，围绕核心场景、基础支撑、综合窗口、智能能力统筹实施项目建设。

搭建县级统一的 “人工智能＋不对应审批” 应用平台，对接市级一体化政务服务平台，实现统一收件、智能分派、材料流转、并联审批、全程追溯等全链条业务管理。硬件上推进政务服务大厅场地改造升级，配齐窗口配套设施与智能政务终端；软件层面打通各部门审批业务壁垒，开发本地化特色功能，同步推行分领域综窗、跨部门综窗、潮汐窗口，丰富政务服务窗口供给。

平台集成多项实用功能模块，具备智能导办、智能预审、智能派单、全流程追溯四大核心能力。通过智能导办开展办事答疑指引；智能预审提前核验申报材料；实行 “盲盒制” 智能派单，依据业务情况随机分配办件，实现审批权限与人员相互脱钩；依托电子化留痕实现审批全过程可追溯，厘清各环节岗位职责。目前项目已完成前期采购相关工作，正式启动建设，将按计划完成交付投入试运行，以数字化技术为审批改革提供坚实技术支撑。