本项目实施前需依法开展施工图联合审查（图审），方可办理后续施工许可、消防设计审查等手续。经核查，七里河体育场主体工程虽已完成竣工验收及消防验收，但规划验收手续尚未办结。受此前置条件限制，无法提供图审所需完整基础资料，施工图审查工作无法推进。项目增设钢结构夹层，涉及主体结构荷载复核、新增建筑面积，属于必须图审的工程范畴。在规划验收未完成的现状下，若继续推进招标，后续施工报建、消防验收、竣工验收等环节均存在重大合规风险，项目无法落地实施。