泾自然资规函〔****〕**号

对县十八届人大五次会议第**号建议的复函

榔桥代表团：

您代表团提出“关于支持拓展榔桥镇工业集中区保障重点项目用地的议案”已收悉，现答复如下：

一、关于榔桥镇工业集中区用地基本情况

*.榔桥镇工业园区****年*月获批了榔桥河北侧片区成片开发方案，该方案用地总面积***.***亩，拟征收土地***.***亩。截止****年共获批建设用地***.***亩，完成土地供应**.**亩。

*.园区周边空间摸底。园区北侧约***亩，经查，不涉及生态保护红线，仅北侧河道约**亩永久基本农田呈线性布局，园区南侧（榔桥河南侧）约***亩，经查不涉及永久基本农田和生态保护红线。

二、解决途径

*.支持城镇开发边界优化调整

今年我县的城镇开发边界优化调整工作已按上级部署同步纳入国土空间总体规划动态维护更新工作中，本次拟调入区域为泵阀基地和河冲基地。在本次国土空间总体规划动态维护中，已将你镇工业集中区北侧河道约**亩永久基本农田纳入永久基本农田正向优化，为下一步该工业集中区城镇开发边界优化做好准备。

因受我县城镇开发边界总规模和新增规模限制，下一步我局将在县委县政府相关工作部署安排下，结合全县国土空间总体规划体检评估成果，统筹考虑下一轮全县城镇开发边界优化调整工作。

*.倾斜安排建设用地报批指标

依据自然资源部《城镇开发边界管理办法(试行)》第十一条，在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，因成片开发征收土地的，不再单独编制土地征收成片开发方案，县级以上地方人民政府应就土地成片开发征收是否符合公共利益作出说明，将农用地转用和成片开发征收土地申请合并报有批准权的地方人民政府。

对于榔桥镇符合国土空间规划且已落实具体项目的用地，我局始终坚持“要素跟着项目走”原则，足额保障用地计划指标和补充耕地指标，同时将全程指导榔桥镇做好土地征收及农转用报批材料准备工作，确保高效办理用地报批，切实保障园区项目落地。

三、下一步建议

为有效破解榔桥镇工业集中区的用地制约，推动产业项目落地，现提出如下建议：

*.以高质量项目争取用地空间。建议榔桥镇围绕自身产业发展定位，提前梳理正在洽谈的重点招商项目，并主动向县委县政府专题汇报相关情况。同时建议优先将有限的空间规模用于成熟度高的优质项目。

*.发展农村一二三产融合项目，充分利用集体建设用地政策。考虑到榔桥镇部分已流转土地短期内难以纳入城镇开发边界，建议榔桥镇结合当地资源禀赋，引进符合农村一二三产融合的项目（如农产品加工、农村电商物流仓储等）。此类项目可以使用集体建设用地，通过集体经营性建设用地入市或者农村集体经济组织以土地入股、联营等灵活方式供地，保障项目用地需求。既能避开城镇开发边界规模的限制，又能有效壮大村集体经济，实现产业发展与农民增收双赢。我局也将全程提供政策指导和要素保障。

我局将以办理本次议案为契机，持续优化土地要素保障服务，全力支持榔桥镇工业集中区优化拓展空间，助力全县工业经济高质量发展。

办理类别：*

联系单位及电话：县自然资源规划局************

泾县自然资源和规划局

****年*月**日

抄送：县政府督查考核室、县人大常委会代表工委