投诉人：新疆巴州远视通电子科技有限公司

地址：新疆巴州轮台县博斯坦北路迪那商务酒店**楼****室

新疆巴州远视通电子科技有限公司*月**日对项目招标文件部分条款提出质疑，采购人*月**日答复后，供应商对质疑答复不服，*月**日向呼图壁县财政局提出投诉。具体投诉事项如下：
（一）兽医教学考核系统移动端考核功能，分项参数仍然强制要求提供***检测报告举证。
（二）紫外可见分光光度计“重金属检测扩展功能接口”设置为标▲实质性参数，参数脱离中职校教学实际、存在指向特定产品风险。
（三）评审细则中“技术服务保障能力佐证要求”商务加分项，要求国家级、省部级、市级重大活动运维保障经验，该业绩与本中职实训室项目履约无关。
（四）采购清单要求“软件为完全符合国家标准和招标文件要求的软件成品”。
（五）软件技术参数过度细化，参与文字大量照搬特定厂商产品，参数组合事实上只允许南京莱医特无偏离响应。
（六）代理机构*月更正公告删除报价明细表中“规格及参数”栏，仅保留型号；采购人答复称技术响应偏离表可以替代，该更正存在程序瑕疵，不利于评审与社会监督，采购人二次答疑不予采纳认定错误。

核查认定意见一：经审查，本投诉事项未经前置质疑程序。因兽医教学考核系统不在“一单一库”中，无法提供***检测报告，采购人将“系统具有移动端考核功能”作为实质性参数，存在设置不合理条件，已要求采购人进行修正。法律依据：《市场监管总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》
核查认定意见二：本投诉事项未经前置质疑程序。投诉描述与招标文件不符，紫外可见分光光度计要求提供“配重金属检测专用耗材及方法包（砷等），实现对重金属特异性选择，富集及检测”。紫外可见分光光度计本身硬件只负责测吸光度，设置配套重金属（砷）检测方法、耗材方案的要求，目的是保障设备到货后可直接开展重金属富集、特异性检测实训，满足教学使用需求，并未要求紫外可见分光光度计配备重金属检测扩展功能接口。投诉事项不成立。法律依据：《政府采购质疑货物投诉办法》第十九条第（一）款
核查认定意见三：经审查，本投诉事项未经前置质疑程序。项目中紫外可见分光光度计将“投标人或所投产品制造商具有国家级或省部级或市级重大会议或大型文体赛事或重大应急保障或重大专项安保或重大政务活动等现场技术部署与运维保障类项目”作为实质性条件，存在设定的资格、技术、条件与该产品的具体特点和实际需要不相适应的门槛。已责令采购人修正。法律依据：《政府采购法实施条例》（国务院令第 *** 号）第二十条
核查认定意见四：经查，本项目采购标的为动物解剖虚拟仿真教学软件，采购人用于中职畜牧兽医课堂实训教学。采购人设定 “软件成品合理性”，目的是保障交付软件为定型成熟软件，不是半成品、**** 原型，避免中标后现场大规模建模、二次开发，防止项目延期、模型专业错误、教学无法落地，是基于教学实训场景、财政资金绩效、交付风险管控提出的合理技术要求，与项目特点、实际履行需要直接相关。本投诉事项不成立。法依据：《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第七条
核查认定意见五：经查明，招标文件中鸡解剖实验软件功能与南京莱医特官方宣传软件功能界面对比后存在高度相似性，本机关已责令采购人进行修正。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
核查认定意见六：招标文件中报价明细表与技术响应偏离表中规格及参数填写重复，为减轻供应商制作标书工作量因此删除。代理机构已开放政采云报价明细表设置，其中包括产品的品牌、规格参数等核心要素，中标结果会一并公示。本投诉事项不成立。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 ** 号令）第六十九条
综上，鉴于投诉人投诉事项（二）（四）（六）不成立，（一）（三）（五）成立。本机关决定：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第（一）项，责令采购人、采购代理机构对投诉事项成立的内容，修订招标文件后重新开展采购活动。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起**日内申请行政复议，或在本决定送达之日起*个月内向人民法院提起行政诉讼。

呼图壁县财政局

****年**月**日