滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目一标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*******************

原公告的采购项目名称：滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题*：本项目一标包采购文件内，银花尚城幼儿园一*智能课堂行为分析软件技术参数表述存在明显缺陷：该条目参数内容无法匹配课堂行为分析软件功能范畴，且文字描述与银花尚城幼儿园一* 智能语音分析软件参数要求完全一致，上述问题造成采购需求界定模糊、参数设置存在歧义，致使各投标人难以准确理解采购人真实技术需求，投标响应缺乏统一评判依据，极易引发评审分歧，破坏招投标公平竞争环境。恳请采购人和采购代理机构对本条技术参数予以澄清、修正，明确两款软件差异化功能要求。事实依据：采购文件将智能课堂行为分析软件、智能语音分析软件列为两项独立采购品目，但二者技术参数文本完全一致：*号品目参数无法匹配课堂视觉行为分析功能，需求界定混淆。投标人无法区分两款软件的功能要求，响应标准不统一，极易造成评审争议。

回复：质疑所述智能语音分析软件参数修改为：第*项 智能课堂行为分析软件 一、整体要求*.要求软件在出厂时内嵌于录播主机中，且应具备自主知识产权。*.兼容对接：要求主机内置多模态课堂数据进行实时统计分析的能力，并支持与视频资源管理平台无缝对接，将数据通过平台进行展示或主机内部展示两种模式，两种模式均支持下载**课堂分析报告。*.课堂分析：采用边缘计算解决方案，主机支持通过软件授权扩展基于计算机视觉**技术的**人工智能课堂行为分析功能。无需添加任何设备通过主机自身即可完成对课堂中老师和学生画面分析并生成相关教学行为数据。*.实时分析：对课堂视频进行**实时分析，分析课堂过程中的学生行为和表情数据，并在课后完成整合。*.教学环节识别：要求支持按照教学环节定义将课程视频切片，并且在视频播放进度条上有明显标签显示对应的教学环节。*.编辑教学环节：要求支持用户可以对**分析生成的教学环节结果自主纠偏，可以依据时间轴自主定义教学环节的时长以及更改教学环节的结论，并支持自主创建教学环节名称。*.行为时序播放：支持在课程视频播放进度条显示***翻页的具体时间节点，同时将教师行为与学生行为的时序分布依次排列展开，点击时序图上的具体行为节点，视频将自动跳转到对应位置，方便老师快速回顾课堂教学环节。二、教师教情分析要求 *.教师行为分析：支持对教师授课过程中的教学行为进行自动分析与统计，包含“教师板书”“教师提问”“教师追问”“教师巡视”“***演示”“操作大屏”“教师姿态”“目光注视”“教师发言”等类型。*.***分析：支持教师授课***分析，可统计每页***的使用时长、***内图片与图表的页数，识别***中留给学生的课堂任务数量并分析任务时间占比，辅助开展课堂教学设计评价。*.教师情感表达分析：支持分析授课过程中教师的表情，以图表形式呈现教师从开心到平静的情感变化，并记录教师在具体时间点的情感快照及对应的情感词汇。*.教师姿态表达分析：支持分析授课过程中教师的姿态表达，以图表形式呈现教师姿态活跃度的变化，并记录教师在具体时间点的姿态应用情况。*.教师巡视分析：支持分析教师的课堂管理能力，统计教师的巡视次数与巡视时长，并通过热点图直观展示教师的授课轨迹。*.目光注视分析：支持分析教师对学生学习状态的观察情况，统计并分析教师注视学生区域的时间占比。*.***分析：支持以图表形式分析课堂过程中的师生行为，观察教师的课堂环节设计与师生互动情况。*.板书分析：支持教师板书分析，判定授课过程中教师板书的规范字、行间距合规程度、板书均衡情况、板书时间的学生抬头率、板书所用颜色。三、学生学情分析要求 *.学生行为分析：支持自动分析并统计学生课堂学习行为，涵盖“多人站立”“学生举手”“学生低头”“多人抬头”“学生上台”“学生应答”“补充发言”“课堂氛围”“学生操作电脑”等类型，并支持展示对应行为时间点的行为快照。*.学情观察统计：支持对学生区域进行预置位划分，统计学生举手次数、应答次数、上台人数及低头时长。*.个体观察分析：支持对学生区域进行预置位划分，且在未上传人脸信息的前提下对每个学生进行编号标记，记录并呈现每个学生特定时间点的行为快照。*.学情区域对比：支持针对学生抬头率、学生情绪及互动情况，选择*个不同预置位进行听课情况对比，并以图表形式呈现学生的听课情况与次数对比。*.学生站立分析：支持以热点图形式呈现学生站立、举手、补充发言的情况与分布，统计站立人数与站立次数，且针对学生站立行为可具体到某个时间及某位学生。*.学生专注分析：支持分析统计不同场景下学生的抬头率，如教师板书时、学生上台时、教师***授课时，并呈现不同环节的抬头率比例。*.学生上台分析：支持分析统计课堂学生上台情况，统计上台人数及上台次数，以课堂时间轴形式记录具体到某个时间及某位学生的上台情况。*.课堂氛围分析：支持分析学生课堂表情，对各类表情进行实时监测，统计课堂过程中不同时间点学生开心或平静表情的峰值。*.学生低头分析：支持整堂课学生低头时长的统计，并展示低头时间点的行为快照。**.学生抬头率分析：支持分析学生的抬头率情况，统计最高抬头率及平均抬头率，并用图表的形式呈现以辅助课堂纪律评价。详见澄清答疑文件。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人以最新的答疑澄清文件制作投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第一幼儿园

地址：滁州市西门鼓楼街**号

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司　

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：张老师、毕玉

电　话：***********、************、***********

五、附件

无

滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目二标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

现本项目因处理质疑暂停，启动时间另行通知，请各潜在供应商及时关注滁州市公共资源交易中心网站（****://****.*******.***.**/），安徽省政府采购网，给各潜在供应商带来的不便，敬请谅解！

更正日期：****年**月**日　

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第一幼儿园

地址：滁州市西门鼓楼街**号

联系方式：张老师 ***********

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：张老师、毕玉

电　话：***********、************、***********

五、附件

无

滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目一标包更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题*：我方发现招标文件中“**超清录播主机”存在不合理的参数要求：*.视频接口：***********接口***;*：****输入***;*，****输出***;*路；音频接口：******接口≥*;*******接口≥*;*****接口≥*，（提供该产品第三方检测报告扫描件。）▲**.智能色彩增强：实现板书笔迹智能色彩增强处理，支持黄色、蓝色、红色、绿色等色彩笔迹还原与增强，（提供该产品第三方检测报告扫描件。）▲**.基于****双绞线的视频裸数据传输技术，摄像机到主机视频无需编解码处理，无画质损耗并实现小于一百毫秒级的声画同步度（提供该产品第三方检测报告扫描件。）事实依据：*、参数中******* ****、*****均属于厂商自定义私有命名的专属接口，并非国家、行业通用标准化接口定义，无统一规范定义无通用适配标准、不属于录播设备通用标配。行业通用录播主机均采用标准网络、标准音视频接口即可满足全部会议、录播场景使用需求。更关键的是，行业主流标准化录播主机不会采用该类私有接口配比，精准固定*+*的私有接口数量组合，是极少数特定私模机型的专属特征，通过非标私有接口+精准数值双重锁定，直接屏蔽市面绝大多数成熟、稳定、通用的主流设备，定向控标.限制竞争意图明确。同时该类私有接口配置不属于国标检测项目，客观无法出具合规检测报告，强制索要报告属于违规设限。*.板书笔记智能色彩增强，多色彩还原属于设备内置软件算法优化功能， 属于画像画质软性处理效果。目前国家级音视频检测行业无任何针对“笔迹色彩增强、色彩还原度”的量化检测标准、无统一判定阈值、无合规检测流程，不在第三方检测机构***/****资质入库检测目录范围内。*、描述的“视频裸数据传输、无需编解码、无画质损耗、百毫秒级声画同步”均属于虚化宣传概念、无量化验收标准、无可核验判定依据的非标描述。首先，网络传输音视频信号必然存在底层协议封装处理，不存在绝对“无编解码、无损耗”的传输形态，该描述违背音视频传输技术原理，技术逻辑不严谨、不科学。其次，“小于一百毫秒声画同步”未明确测试标准、测试环境、测试仪器、判定误差范围，属于模糊不可量化指标，无法在项目验收中落地核验，仅作为参数堆砌噱头，无实际工程意义。同时该私有传输技术属于厂商自定义技术概念，无行业统一标准，无第三方检测机构可对该类私有传输原理、同步精度出具合规检测报告，强制索要报告属于典型的无理门槛。请求：删除以上不合理参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能够满足参数需求的品牌及其型号和参数。

回复：本项目为多机位教室录播场景，单教室需部署多路****数字摄像机、多路数字拾音麦阵列采集师生音频；******* ****是行业通用双绞线数字视频传输物理形态定义，并非某厂商私有专有接口名称；*****为网线型数字麦克风接口，用于教室分布式拾音，是录播成熟方案；教室板书常使用彩色粉笔/彩笔，普通摄像采集后浅色笔迹易发灰、看不清，板书彩色笔迹增强是智慧录播面向教学场景的刚需功能，目的保障录播课件、在线听课可清晰识别彩色板书内容，和课堂教学核心业务直接相关；常规**摄像机在前端先编码、主机再解码，会带来画质压缩损失+额外延时；本项目课堂直播、互动巡课，要求板书、教师动作实时无压缩呈现，摄像机至主机裸数据流直传、无二次编解码、低延时，是保障课堂实时互动、高清板书无损录制的必要技术要求，适配教学直播、同步课堂业务。要求提供配套第三方检测报告，仅用于客观核验该项功能；未指定检测机构、未设置定制化专属检测项目，供应商可委托第三方机构，按通用测试方法验证并出具报告，无排他性检测门槛。经前期市场调研及参数核查，满足本项录播主机全部技术参数的品牌并非仅有一家，国内多家具备智能化音视频设备研发厂商，如奥威亚、恩久和恒视达等均可实现对应功能。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“录播流媒体处理软件”存在不合理的参数要求：▲**.画面同步：在使用摄像机的情况下支持时钟跟随技术，实现多机位画面的高度同步。在多机位画面组合布局、多流录制、多流直播的场景下不同画面保持绝对同步无延迟的播放效果，实现高质量的多流处理能力，（提供该产品第三方检测报告扫描件。）事实依据：依据《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购技术参数设置违背行业通用技术规律、采用无法量化核验的绝对化表述、增设无依据的检测门槛，导致技术条件与项目实际履约需求不匹配、变相限制和排斥潜在投标人的，属于法定禁止的差别待遇与歧视性待遇行为。本参数“绝对同步无延迟”表述不符合网络音视频传输客观技术常识，无国家及行业标准支撑，且无合规检测渠道，应当依法优化整改并取消强制检测要求。在网络流媒体传输体系中，视频采集、编码、网络传输、解码输出全过程均存在固有物理延时，受网络带宽、数据包转发、设备编解码算力、信号传输链路等客观因素影响，行业不存在绝对零延迟、百分百完全同步的网络多流传输技术。目前所有主流品牌录播流媒体软件，仅能通过时钟同步、帧对齐、延时补偿算法实现高精度同步、低延时传输，无法实现参数描述的“绝对同步无延迟”效果。该参数属于理想化宣传话术，违背通用技术原理，不属于科学、严谨、可落地的工程技术指标，参数编制极不专业，无法作为设备选型与项目验收的合法依据。同时参数中提及的“时种跟随技术”属于厂商私有软件算法与自研技术逻辑，并非国家、行业通用标准化技术，无统一技术定义、无标准检测流程，无合规判定依据，不在第三方***/****检测机构资质入库检测目录范围内。第三方检测仅能对国标、行标明确规定的量化指标出具合规报告，对于厂商自研私有算法、虚化同步效果、绝对化宣传效果、无法出具合法有效的资质检测报告，招标文件强行要求提供对应检测报告属于明知不可检测而刻意设限，人为制造投标障碍。

回复：本项目智慧教室采用多机位部署，需要做多画面合成、分屏直播、多路独立码流录制；若各摄像机流时间基准不一致，会出现画面错位、口型画面不同步、合成画面跳帧，直接影响精品课录制、同步课堂、线上巡课的教学使用效果。时钟跟随（时钟同步） 是行业通用术语，指多源视频流基于统一时间戳对齐，保障多路画面时序对齐，是多机位录播、多路流媒体合成场景的基础刚需功能，服务于精品教学资源录制、同步课堂实时教学，和本项目采购目标直接相关，不属于虚设冗余指标。要求提供配套第三方检测报告，仅用于客观核验该项功能；未指定检测机构、未设置定制化专属检测项目，供应商可委托第三方机构，按通用测试方法验证并出具报告，无排他性检测门槛。经前期市场调研及参数核查，满足本项录播主机全部技术参数的品牌并非仅有一家，国内多家具备智能化音视频设备研发厂商如奥威亚、恩久和恒视达等均可实现对应功能。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“**智能跟踪处理软件”存在不合理的参数要求：▲*.丢失处理机制：支持对接入摄像机设置**跟踪目标更新周期时间，在跟踪对象处于检测区域外达到更新时间后，对应摄像机回到预置位*并重新进行新目标的识别跟踪：跟踪对象处于检测区域外的时间小于更新时间并重新进入检测区域时，继续对该跟踪对象进行锁定跟踪（提供配套录播主机产品第三方检测报告扫描件。）▲*.交叉校验：支持基于内置**人脸识别与肢体行为双重智能识别跟踪技术，系统会对面部与肢体进行双重校验后持续锁定跟拍对象，不出现多人导致识别与跟踪错误的情况（提供该产品第三方检测报告扫描件。）事实依据：目前国家及音视频**跟踪行业通用标准中，仅对智能跟踪的稳定性、连续性、精准性作出通用性要求，无任何统一规范强制规定“超时回预置位*、短时离开续跟踪”的精细化专属判定逻辑。该套目标天失，回归、复位的闭环处理机制，属于单一厂商自研私有算法规则，并非行业通用标准化方案；第*条为纯软件算法逻辑、软件功能机制参数，却强制要求提供配套录播主机硬件的第三方检测报告，软件功能与硬件检测报告完全不匹配，不对等、逻辑严重错误。参数要求“双重校验后持续锁定、不出现多人识别跟踪错误”，属于绝对化、理想化的宣传式描述。在多人动态会议场景下，人员交错、遮挡，站位变动属于常态，任何**智能跟踪技术均无法做到百分百零容错、零误识别的绝对效果。该参数未明确交叉校验精度、识别容错阈值、多人区分判定标准、场景适配规范，无任何可量化、可验收的技术依据，属于虚化、不可落地的非标指标。既无行业统一判定标准，也无法在项目竣工环节核验达标与否，参数编制极不严谨，不具备工程指导与验收价值。请求：立即删除以上参数，重新汇编参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能够满足参数需求的品牌及其型号和参数。

回复：本次招标文件中**智能跟踪处理软件的“丢失处理机制”“交叉校验”两项参数，均基于本项目实际应用场景刚需设置。本项目为智能化高清录播及智能跟踪系统建设，服务于常态化高清录制、智能跟拍、无人值守运行等核心场景。其中，丢失处理机制可有效解决拍摄目标脱离画面后设备无效待机、画面空置、重新识别效率低的问题，保障设备自动化、常态化稳定运行；人脸与肢体行为双重交叉校验技术，可彻底规避多人场景下跟踪错乱、误跟、漏跟等问题，保障录播画面精准、规范、可用，是满足项目高质量智能化运维的基础核心功能，无超标、冗余设置情况。要求提供配套第三方检测报告，仅用于客观核验该项功能；未指定检测机构、未设置定制化专属检测项目，供应商可委托第三方机构，按通用测试方法验证并出具报告，无排他性检测门槛。经前期市场调研及参数核查，满足本项录播主机全部技术参数的品牌并非仅有一家，国内多家具备智能化音视频设备研发厂商如奥威亚、恩久和恒视达均可实现对应功能。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“**超清摄像机”存在不合理的参数要求；▲**.高效数据传输：基于数据链路层的数字视频传输技术，无镜头呼吸效应且声画同步度在*****以内，提供该产品第三方检测报告扫描件。▲**.**跟踪：基于**人物识别的自动跟踪技术，仅摄像机自身可实现人物移动的自动画面跟踪拍摄，包括水平运动、俯仰运动、变焦、聚焦四维实时跟踪，提供该产品第三方检测报告扫描件。事实依据：*、镜头呼吸效应是摄像镜头光学结构对焦切换过程中固有物理现象，原理为镜头内部镜片组对焦位移引发视角微小变化，属于通用光学设备的客观固有属性。行业内仅高端电影级镜头可最大限度弱化呼吸效应，不存在完全消除、零呼吸效应的民用及会议级摄像设备，该绝对化技术表述违背行业通用光学原理，无任何落地可行性。*、参数中“**人物识别技术”为单一厂商自研私有算法标识，不属于行业通用**识别技术标准，无统一技术定义、无通用适配规范，是特定品牌专属技术标签，本身具备极强的品牌指向性。*、本条参数涉及的镜头呼吸效应抑制、数据链路层传输、**私有**识别算法、四维实时跟踪功能，均属于设备光学优化效果、底层私有传输架构、自研软件算法功能、目前国家及第三方检测机构***/****资质入库目录中，无对应检测项目、无研一量化检测标准、无合规判定流程。依据检测行业“一单一库”管理规则，未入库、无国标、厂商私有的技术功能，严禁出具资质认证检测报告。招标文件强行要求提供对应第三方检测报告，属于明知不可检测而刻意设置投标壁垒，导致大量成像优质，跟踪稳定，完全满足项目使用需求的主流设备，因客观无法取证被直接废标，严重限制市场公平竞争。请求：立即删除以上参数，重新汇编参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能够满足参数需求的品牌及其型号和参数。

回复：**超清摄像机“高效数据传输”“**跟踪”两项参数，均贴合项目高清录制、实时跟拍、声画同步的实际使用需求。其中，*****以内声画同步、无镜头呼吸效应参数，是保障高清视频录制画质流畅、音画一致、满足常态化直播、精品录播交付标准的必备条件；基于摄像机自身的四维**自动跟踪技术，可实现设备独立智能跟拍，无需外接辅助设备，适配无人值守、多场景移动拍摄需求，参数设置贴合项目实际建设标准，无刻意抬高门槛、定制化设限的情况。要求提供配套第三方检测报告，仅用于客观核验该项功能；未指定检测机构、未设置定制化专属检测项目，供应商可委托第三方机构，按通用 测试方法验证并出具报告，无排他性检测门槛。经前期市场调研，具备**超清拍摄、短延时声画同步、机身四维**自主跟踪功能的摄像机产品，国内多家具备智能化音视频设备研发厂商如奥威亚、恩久和恒视达均可实现对应功能。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“摄像机跟踪拍摄软件”存在不合理的参数要求：▲**.** 人体与面部特征交叉识别，能够自动识别并锁定跟踪对象，在多人同时进入拍摄画面的情况下，不跟丢不误跟。跟踪对象在画面丢失后再进入拍摄区域可以继续识别锁定进行跟踪，提供配套摄像机产品第三方检测报告扫描件。事实依据：本条考核内容为款件**识别、逻辑判断、跟踪策略等纯软件算法能力，与摄像机硬件本身无直接绑定关系。但招标文件强制要求提供“配套摄像机产品第三方检测报告”，存在严重的资料类目错配、软硬件捆绑违规问题。软件算法性能应当以软件功能实测、软件著作权、软件技术手册、功能演示结果作为佐证依据，而非硬件设备检测报告。该捆绑式要求属于人为增设不合理投标门槛，大量软件功能完全达标、硬件设备合规通用的主流产品，将因无法匹配专属捆绑报告被无效废标，排他意图极其明显。人体＋面部交叉识别、多人区分防误跟、离场重返续跟踪等功能，属于设备内置智能化软件算法与场景自适应逻辑。目前国家音视频检测标准、***/****资质入库检测目录中，无“多人**跟踪零误跟、重返续跟踪”对应的标准化检测项目、量化检测流程与合规判定依据。根据检测行业“一单一库、持证可检”原则，第三方机构无法对该类动态场景智能效果出具合规资质检测报告。招标文件强行索要不可检测项目的资质材料，属于刻意设置客观无法完成的投标壁垒，专门屏蔽主流标准化设备，仅适配少数具备私模专属送检渠道的小众品牌，严重破坏公平竞争秩序。请求：立即删除以上参数，重新汇编参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能够满足参数需求的品牌及其型号和参数。

回复：本项目用于常态化课堂自动录播，授课场景内会存在学生起身、多人进出画面等情况；单纯人体轮廓跟踪极易误跟学生、丢失主讲教师。人体 + 面部特征交叉识别，是为区分主讲教师与其他人员、规避多人场景误跟踪、教师短暂出画面再返回后可持续锁定跟踪，保障精品课录制过程稳定、不间断，是自动跟踪录播的核心业务需求，指标设置具备必要性。要求提供配套第三方检测报告，仅用于客观核验该项功能；未指定检测机构、未设置定制化专属检测项目，供应商可委托第三方机构，按通用测试方法验证并出具报告，无排他性检测门槛；经前期市场调研，具备精准自主跟踪功能的摄像机跟踪拍摄软件产品，国内多家具备智能化音视频设备研发厂商如奥威亚、恩久和恒视达均可实现对应功能。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“**寸一体机”存在不合理的参数要求：▲*.整机设备内置*. *声道扬声器，前朝向发声，***高音扬声器*个，上朝向***中低音扬声器*个，最大功率≥***,最低谐振频率≤****.（投标文件中提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）事实依据：参数中“*. *声道结构、前后混合朝向发声、精准高低音功率配比、最低谐振频率组合”等整套定制化配置，无统一国标检测方法、无行业标准判定依据，不在***/****第三方检测机构资质入库检测目录范围内。检测机构仅能对常规功率、常规频响等通用指标出证，无法对非标声道结构、特殊发声朝向、精准配比组合出具合规资质报告。招标文件强行要求提供整套非标定制参数的第三方检测报告，属于明知不可检测而刻意设置投标障碍，导致大量音质优异、功能稳定、完全满足会议使用的主流一体机设备，因客观无法取证被直接废标，严重限制市场公平竞争。扬声器作为一体机基础外放配件，只要满足音质清晰、音量充足、声场均匀、适配会议人声扩声即可满足项目履约需求。本次将完全无刚需的非标结构、精准配比、特殊声道、不可检测参数统一设置为关键废标项，一票否决主流合规产品，参数严苛程度远超项目建设需求，属于过度加码、违规设限，严重破坏政府采购公平竞争秩序。请求：立即删除以上参数，重新汇编参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能够满足参数需求的品牌及其型号和参数。

回复：**寸一体机在录播教室中使用，需要高质量的音频输出能力以覆盖整个教室空间。*.*声道扬声器采用前向高音扬声器与朝上中低音扬声器组合设计，前向高音保证人声清晰传播，朝上中低音利用桌面反射实现更均匀的声场覆盖，避免传统单声道扬声器前后排音量差异大的问题。最大功率≥***和最低谐振频率≤****可保证多媒体教学内容中音频的低频表现和整体音量充足。上述参数是保障教室教学音频效果的实际需求，并非脱离教学场景的定制化参数。要求提供第三方检测报告是为确保投标产品音频参数真实有效，第三方检测机构可依据通用音频性能测试方法对扬声器功率、频响等指标进行检测。经市场调研，目前兴视科、视隆、希沃等品牌产品均能满足上述参数要求。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：我方发现招标文件中“视频展台”存在不合理的参数要求：▲*.二维码扫码：打开扫一扫功能后，将书本上的二维码放入扫描框内即可自动扫描，并进入系统浏览器获取二维码的链接内容，可获取电子教学资源。（投标文件中提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）事实依据：查阅视频展台、实物拍摄设备相关国家及行业技术标准，无任何规范针对“二维码自动扫描、跳转系统浏览器、获取电子资源”的软件联动功能设置标准化检测项目、量化检测规则及合格判定依据。依据市场监管部门检验检测“一单一库”管理要求，第三方检测机构仅可对纳入资质目录、具备国标／行标依据的项目出具***/****资质报告。本条参数为软件适配联动效果，属于软性场景功能，不在合规检测目录范围内，客观无法出具合法有效的资质检测报告。招标文件强行要求提供对应检测材料，属于刻意设置客观无法达成的投标门槛，排他意图显著。请求：立即删除以上参数，重新编写参数要求，如坚持采用原参数要求，请提供三家以上能的满足参数需求的品牌及其型号和参数

回复：视频展台的二维码扫码功能是信息化教学的实用功能，教师在课堂教学中扫描教材上的二维码即可快速获取配套的电子教学资源，无需手动输入网址，提升课堂教学效率。该功能是当前主流视频展台产品的通用功能，并非针对特定厂商定制的特殊功能。关于质疑人提出"一单一库"导致无法出具检测报告的问题，招标文件要求提供的是第三方检测报告，并未要求第三方机构出具报告需加盖资质章类型。"一单一库"政策仅对***资质认定项下的检测项目范围进行管理限制，即***检测报告出具范围受能力项目库约束，其他检测不受"一单一库"政策限制。例如****认可的检测机构可依据软件功能性测试方法对二维码扫描、链接跳转等功能进行检测验证并出具****检测报告。因此，招标文件要求提供第三方检测报告不存在客观无法达成的情形。经市场调研，目前兴视科、视隆、希沃等品牌视频展台产品均具备二维码扫码功能并能够提供第三方检测报告。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：广播软件平台第▲*条参数设置不当，以软件界面外观作为实质性评审条件，涉嫌排他性涉及参数原文：▲*.具备可视化图表展示功能，可展示任务分类和任务数据统计，系统任务列表查看和详情页查看，提供软件功能界面截图及第三方检测报告扫描件，检测报告内需含有真实的软件主要界面截图或样品照片；事实与理由：*、该条参数将”检测报告内需含有真实的软件主要界面截图或样品照片”作为▲（实质性响应）条款的强制要求，本质上是以特定品牌产品的软件界面外观特征作为评审依据。软件界面截图属于产品外观展示范畴，而非技术性能指标，将其纳入第三方检测报告的必检内容，缺乏国家标准或行业标准依据，属于人为增设的不合理门槛。*.”可视化图表展示“信息分类和数据统计”“任务列表及详情查看”均为**网络广播系统软件的通用基础功能，市场上主流品牌（如***、世邦、台电、金迈视讯、德勤龙健等）均具备同类功能，将此类通用功能设为▲重要参数并捆检测报告截图要求，明显超出项目实际需求，属于为特定品牌“量身定制”。*.经调研，该条参数描述方式及“检测报告含软件界面截图”的要求与广东保伦电子股份有限公司（***品牌）”数字化网络广播系统服务平台*********软件”的检测报告格式高度吻合，存在指向特定品牌的嫌疑。

回复：本项目为幼儿园全天候使用的数字化广播平台，软件界面直接关系教师、安保人员日常操作便捷性。招标文件要求第三方检测报告附软件界面截图，并非对界面样式、**布局作出固定要求，仅要求供应商提供自有产品真实界面佐证功能真实存在，目的是杜绝供应商虚假响应、提供功能虚假承诺，防范投标文件功能描述与实际交付产品不一致，属于采购方核实产品功能真实性的常规核验手段，未限定任何界面样式、悬浮球、图表布局等外观特征，不指向任一品牌。经市场调研，国内主流网络广播设备第三方检测机构，在音视频系统功能检测业务中，普遍要求附软件界面、设备实物照片作为功能佐证材料，并非某单一品牌独有报告格式，如湖山、声曼、琓镁等均可满足；可视化图表、任务统计功能贴合幼儿园刚需，未超实际使用需求：幼儿园需常态化使用广播设备、统计上下课广播、午休背景音乐、应急通知、分区寻呼等各类广播任务频次、时长、分区覆盖范围，可视化图表、任务列表查询功能可便于校方使用操作、运维管理、台账留存，属于校园广播运维必备功能，此项要求为贴合项目需求的合理要求，为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题*：广播软件平台第▲*条参数设置不合理，丢包率指标精确且功能捆绑堆砌，涉嫌为特定品牌定制。涉及参数原文：▲*.系统具备抗丢包功能，在网络丢包严重的网络环境下音频播放无卡顿，可支持≥**%丢包率；系统具备语音引擎，嵌入式***语音引擎支持***文字转语音广播，支持不同人声、语速等个性化配置，支持导入***文本：具备寻呼＋文件／文本广播功能，采播＋文件／文本广播双路混音合成输出，混音比例可自由调节；具备对讲功能，全双工实时对讲，视频对讲，多人对讲，会议模式；支持对讲呼叫转移；平台可配置对讲策略；具备录音文件存储功能，喊话录音、广播录音、对讲录音、环境监听录音、采播录音、会议录音录音，可自定义选择录音文件存储周期；提供第三方检测报告扫描件，检测报告内需含有软件主界面截图或软件主界面样品照片；事实与理由：*.丢包率指标精确设定为＂≥**%”极为反常。经市场调研，目前行业内主流**广播系统的抗丢包能力称值多为**%、**%、**%等整数档位，唯独广东保伦电子股份有限公司***品牌）第八代广播系统公开标称“**. *%网络丢包纠错性能”，招标文件将门槛精确设定为≥**%,仅比***标称值高出*. *个百点，明显最在***参数基础上微调后设定的排他性门槛，将其他标称**%及以下的品牌直接排除在外。*.该条▲参数将抗丢包、***文字转语音、寻呼＋文件混音、全双工对讲、视频对讲、多人对讲、会议模式、呼叫转移、对讲策略配置、录音存储（含*类录音类型）等十余项功能强行捆绑在同一条实质性参数中，属于典型的“参数堆砌＋捆绑式排他”手法。幼儿园场景下，视频对讲、会议模式、多人对讲等功能并非必要需求，将非必要功能捆绑为▲参数，抬高响应门槛，排斥了大量满足幼儿园实际使用需求的合格供应商。*.再次要求”检测报告内需含有软件主界面截图或软件主界面样品照片”，同质疑事项一，属于以产品外观特征作为技术评审依据，违反公平竞争原则。

回复：可支持≥**%丢包率的要求指标具备技术合理性，未限定单一品牌，（*）幼儿园园区存在无线 ****、监控摄像头、门禁、多媒体教学设备等大量网络并发设备，网络带宽波动、数据包丢失现象频发，普通 **%***% 抗丢包标准无法保障广播音频无卡顿、无断音，**% 丢包容错标准是基于园区多设备并发组网实测得出的合理阈值，贴合项目现场网络环境；（*）经市场调研，海康、大华、航天广电、湖山、迪士普、***、台电等多家头部品牌新一代**广播系统均支持≥**% 及以上抗丢包能力，并非仅***一家可实现，不存在排他性指标设置；此条功能=匹配幼儿园教学、安防、应急等要求：*** 文字转语音、文件混音、分区寻呼：日常上下课、通知播报基础功能；全双工对讲、呼叫转移：班级与门卫、安保室日常沟通必备；视频对讲、多人会议模式：校园霸凌防范、家长会、园区线上培训、跨楼层应急联动使用；多类型录音留存：消防应急广播、校园通知、对讲通话录音属于教育系统安全台账硬性存档要求；上述功能均为幼儿园标准化建设标配功能，不存在捆绑无关超额需求；招标文件未拆分条款，仅为功能归类整合。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供①第三方检测报告扫描件，检测报告内需含有软件主界面截图或软件主界面样品照片或②官网截图及官网连接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：智能语音播控台第▲*条参数以**交互细节作为评审标准，”悬浮球方式缩放＂描述指向特定品牌。涉及参数原文：▲*.支持同时创建三**路实时广播，支持≥*路平行广播，即可同时发起三*个网络播放任务，每个任务可通过悬浮球方式缩放，同时还可以对全区或分区进行语音广播讲话；提供第三方检测报告扫描件，检测报告内需含有送检设备实物照片；事实与理由：*.“每个任务可通过悬浮球方式缩放”属于极其具体的软件**交互设计细节，而非技术性能指。“悬浮球”是特定产品的界面交互设计特征，经调研，****.****、德勤龙健／***** 旗下品牌）************ 网络调音台的产品手册原文即为支持平行广播（可同时发起多个寻呼任务，每个任务可通过悬浮球的形式缩放）”，二者描述几乎一字不差。将产品界面交互方式作为技术参数写入招标文件并设为▲实质性条款，属于以特定品牌产品的特有设计特征作为评审标准，直接指向特定供应商。*.“**路实时广播＋*路平行广播”的精确组合参数也极为特殊。经调研，市场上同时标称＂**路实时广播＋*路平行广播”组合的产品屈指可数（如台电********、****.**** ************等），多数品牌产品或以并发终端数、或以分区数来衡量播控能力，不会采用如此精确且独特的组合表述方式。该参数组合与特定品牌产品手册高度吻合，存在明显的品牌指向性。*.幼儿园广播系统日常使用场景中，同时创建**路实时广播或*路平行广播的需求几乎不存在，该指标严重超出项目实际使用需求，属于以不合理的高指标排斥潜在供应商。

回复：“悬浮球缩放”仅描述功能实现方式，质疑方对标产品品类错误，对比依据不具备任何参考效力：贵单位质疑过程中援引 ****.**** 品牌调音台产品手册作为对标依据，但本项目采购设备为网络广播系统专用智能语音播控台（寻呼话筒），专业调音台与广播专用智能语音播控台（寻呼话筒）分属两类完全不同的音频设备：调音台多用于舞台、会议室多路音源混音处理，而本项目智能语音播控台是校园 ** 广播配套专用寻呼控制终端，二者产品定位、硬件架构、使用场景、核心功能完全不相同，不具备横向对标对比的基础。** 路实时广播 + * 路平行广播并发指标贴合全园分区使用场景，不存在超额设置：本项目幼儿园含多个班级、操场、楼道、食堂、门卫、多功能教室等多个独立分区，存在同时开展分区背景音乐、班级寻呼、园区通知、应急喊话等多任务并发场景：**路实时广播覆盖全园独立分区，*路平行寻呼支持安保、教务、后勤多岗位同时发起广播，指标基于校区分区数量、岗位运维测算得出，符合真实运营需求；多家主流厂商产品支持多路并发广播，仅标注方式分为 “并发终端数”“并发任务数” 两类，指标表述差异仅为厂商命名习惯，无任何指向性。不同厂商针对校园广播并发能力的技术描述出现文字重合，是行业通用技术表述惯例，不能仅凭手册文字近似推定参数为单一品牌量身定制；经核查，至少三家及主流品牌设备可完整响应本条全部技术指标，如湖山、声曼、琓镁。为保障充分竞争，对所提供的佐证材料要求修改为：提供①第三方检测报告扫描件,检测报告内需含有送检设备实物照片或②官网截图及官网链接加以佐证。

问题**：广播软件平台第*条”一键巡检+音频相似度比对”参数为特定品牌独有功能，涉嫌品牌指向。涉及参数原文：*.具备一键巡检功能，支持拾取现场音箱声音状态并回传给系统，可逐个自动比对回传的终端数据与任务播放的数据，将音频相似度比对结果输出报告：事实与理由：*.该条参数描述的”一键巡检＋拾取现场声音回传＋音频相似度比对＋输出报告”功能组合极为独特，经广泛调研，目前市场上公开标称具备”音频相似度（***)检测技术“并将巡检比对结果输出报告的广播系统软件，仅广东保伦电子股份有限公司（***品牌）“数字化网络广播系统服务平台*********软件**. ***”明确具备此功能，其产品手册第**条原文为：”具有一键巡检功能，支持拾取现场音箱声音状态并回传给系统，具有音频相似度（***)检测技术，可逐个终端自动比对回传的数据与任务播放的数据，并将比对结果输出报告”，与招标文件描述几乎完全一致，属于一字不差的“复制粘贴”。*.该功能属于***品牌的差异化特色功能，而非行业通用功能，将其写入技术参数要求，实质上是将特定品牌的独有功能作为必要条件，排斥了其他不具备该特色功能但同样满足幼儿园广播基本需求的合格供应商，违反《政府采购法实施条例》第二十条关于“不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件“以及”限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的禁止性规定。质疑请求基于以上事实和理由，我单位依法提出以下请求：*.删除广播软件平台第▲*条中”提供软件功能界面截图及第三方检测报告扫描件，检测报告内需含有真实的软件主要界面截图或样品照片”的要求，或将该条参数调整为非▲参数，仅保留功能性描述；*.修改广播软件平台第▲*条参数：（*)将抗丢包率指标调整为行业通用的合理水平（如≥**%或≥**%),并删除精确到**%的不合理设定：（*)拆分该条捆绑参数，将视频对讲、会议模式等非幼儿园必要需求的功能从▲参数中移除；（*)删除＂检测报告内需含有软件主界面截图”的要求；*.修改智能语音播控台第▲*条参数：球方式缩放”等**交互描述；整为符合幼儿园实际需求的合理指标；（*)删除”检测报告内需含有送检设备实物照片”的强制要求；*.将广播软件平台第*条”一键巡检＋音频相似度比对＂功能调整为非实质性参数，或修改为通用的“终端状态巡检”功能描述，删除具有品牌指向性的“音频相似度比对结果输出报告”等特有功能描述：*.对采购文件中所有具有品牌指向性的参数进行全面清理和修改，确保采购需求客观、公正符合幼儿园项目的实际需求，保障各供应商路公平参与竞争

回复：音频相似度 *** 巡检技术并非单一品牌独有行业技术：经调研国内海康、大华、航天广电、湖山、迪士普、***、台电等十余家主流广播厂商公开产品资料、检测报告：基于 *** 动态时间规整算法的音频比对巡检，是当前 ** 网络广播行业通用故障检测技术，多家主流品牌均已实现同类功能，仅产品手册描述措辞略有差异；满足功能要求的均可认可。该功能为幼儿园应急运维刚需，不属于差异化特色增值功能：幼儿园园音箱点位分散，校方也未配备专业技术人员编制，人工逐台巡检音箱音质故障耗时耗力；音频自动比对巡检可快速定位损坏、无声、音质失真终端，保障上下课、消防应急广播稳定运行，是校园安全运维必备功能，与项目需求高度适配，不存在设置无关门槛排斥供应商，按招标文件执行。

问题**：招标文件采购需求第**页“班级饮水机”技术参数：▲*、过滤配置：不低于*级纳滤过滤（**棉＋**棉活性炭复合滤芯＋**棉活性炭复合滤芯＋纳滤膜），净水流量≥******（提供与投标产品型号一致的整机《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》，证件内须注明净水流量≥*. **/***,额定总净水量≥******,不低于*级纳滤过滤）；*、温开水安全要求：采用热交换器技术，热交换器内外管采用***不锈钢波纹管，；*、杀菌装置：产品带有智能无菌功能；*、温开水安全要求：采用热交换器技术，热交换器内外管采用***不锈钢材质，供货时提供投标产品的热交换器《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》；*、饮水机加热内胆采用食品级***不锈钢；▲**、采用滤芯射频感应功能：具有滤芯真伪识别、使用寿命提醒功能，保证水质卫生安全（提供国家质检、科技或知识产权部门颁发的证明文件扫描件以作证明，且网上可查，提供网站截图识别真伪）；★**、须提供中国国家强制性产品认证***证书。≥*. **/***,额定总净水量。质疑：此项技术参数要求提供检测报告及证书具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：本项目服务对象为幼儿园幼儿群体，幼儿免疫力较弱，对出水水质、设备用水安全、卫生管控标准要求远高于普通公共场所饮水设备。招标文件设置*级纳滤过滤配置、额定总净水量、热交换器材质要求、智能无菌功能、滤芯射频防伪识别、***认证等一系列技术指标，均围绕幼儿用水水质安全、设备长期稳定卫生运行、杜绝滤芯造假、热水使用安全核心目标制定，是结合幼儿园场景风险特点提出的合理技术要求，经前期市场调研，可满足的产品不少于三个品牌，如碧丽、济达 、康丽源等，要求“须提供中国国家强制性产品认证***证书”为结合“市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告”要求的，强制性产品认证目录中“**.液体加热器和冷热饮水机”要求，必须具有**认证的产品才可以销售。

问题**：招标文件采购需求第**页“***万**倍网络红外球机”技术参数：▲**、具有**全景拼接功能，拼接图像具有柱状全景图和鱼眼全景图*种模式，生成柱状全景图分辨率为*********,鱼眼全景图分辨率为*********;具有**展示功能，可在客户端软件展示实时视频和生成的全景图；全景图可与实时视频联动，可通过点击全景图，使实时视频画面转动至点击位置；支持开启、关闭智能文搜功能，功能开启后，设备可上传目标场景图片及目标信息，目标信息包括出现的时间、目标类别、在视场中的位置；（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）

质疑：此项技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：此产品**全景拼接功能可以保证设备具有大范围全景监控效果，用于满足校园广场的监控覆盖。且文搜功能可以有效提取画面内关键人、车、物的信息，极大提高后期调取监控，查找目标事物的效率。且经市场调研，主流品牌如华为、海康威视、科达等均具有类似产品满足此功能，不存在唯一性。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“***万筒型广角网络摄像机”技术参数：▲*、补光灯灯杯采用双层透镜结构，外表平面为柔光层，采用复眼式微透镜阵列，具有六边形阵列纹路；下层束光层为鳞甲***透镜，内壁具有鳞甲阵列纹路。补光灯开启后，灯光应为椭圆形形状，且补光灯均匀无波纹状、圆环状、麻点状、条纹状和不规则亮斑。（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）质疑：此项技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：此功能一方面可以最大限度减少监控摄像机补光灯照成的光污染，同时还能确保画面成像的效果，可以极大提升监控画面质量，确保监控的安全可用。且经市场调研，主流品牌如华为、海康威视、科达等均具有类似产品满足此功能，不存在唯一性。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“***万全景枪球一体机”技术参数：▲*、全景通道*、*:支持水平：*°***°,，垂直*°****°轴心方向*°****°.细节通道：水平：*°****°垂直：－**°***°细节镜头，全景*镜头和全景*镜头可分开进行水平垂直方向调节，全景*镜头进行水平，垂直调节时，全景镜头*可保持不动：全景*镜头和全景*镜头进行水平垂直方向调节时，细节镜头可保持不变。设备支持双安装接口，*个为快速旋转安装接口，*个为多孔稳定安装接口。全景通道支持一键拼接功能，可将*个全景画面进行拼接输出，在拼接模式下，设备可输出全景和细节*个视频画面，在非拼接模式下，设备可输出全景通道*、全景通道*和细节通道共*个视频画面。（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）。▲**、全景通道*和全景通道*具备锁紧装置，在松开锁紧装置后，全景*通道和全景*通道可以进行水平和垂直调节。在紧固锁紧装置后，全景*通道和全景*通道不可以进行水平和垂直调节。全景通道*和全景通道*分别内置*个麦克风，麦克风可随镜头一起进行旋转，旋转范围为：水平：*°~**°,垂直：*°~***°：轴心方向：。*°~***°.全景摄像机可输出*个镜头无缝拼接的全景图像，拼接后的全景画面水平视场角应≥***°,垂直视场角≥**°.(需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）。质疑：此项技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：此功能可以确保单台设备可以覆盖更多的监控画面，减少整体监控的数量，保证校园美观度。且经市场调研，主流品牌如华为、海康威视、科达等均具有类似产品满足此功能，不存在唯一性。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“*口***交换机”技术参数：▲*、支持摄像头上行速率低于阈值告警；支持自定义设置速率阈值范围，当设备速率低于最小速率且出现时间超过持续时间时会产生告警并上报；支持网络设备和物联设备的告警上报和历史查询，类型包括设备上线、设备离线、设备频繁离线、端口协议速率异常、端口协商双工异常、禁用名单设备接入、电口／光口断开或恢复连接、***端口掉电／上电、**地址冲突、设备温度异常、网络环路报警、未授权设备接入、速率低于阈值、图像质量异常等类型（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）*、设备在／离线状态、告警状态：*)路的实时流量负载情况，标识链路是拥塞、繁忙或通畅状态，并支持用户自定义不同状态的阈值：*)支持仅显示异常，勾选后拓扑图仅展示有异常的节点。▲*、支持基于拓扑图进行链路诊断：*)支持在拓扑中选择要诊断的两个路径设备，仅呈现这两个设备间的链路信息；*)支持查看链路中各个设备的网络状态、实时速率、带宽利用率、告警等运行状态，并可进行任意节点间****检测、线缆质量诊断、光模块***诊断、端口丢包＆错误包数据和趋势统计分析等。（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）*、支持基于拓扑图进行监控和配置管理摄像头：*)支持实时画面预览，查看视频帧率、分辨率、码流格式、码率信息；云台相机，支持进行云台控制；*)支持查看摄像头视频质量状态，可识别出图像模糊、亮度异常、图像偏色、雪花干扰、条纹干扰等**类画面质量异常．；*)支持视频流畅度状态检测；*)支持视频参数配置，包括码流类型、视频类型、分辨率、码率类型、图像质量、视频帧率、码率上限、视频编码、********、编码复杂度、*帧间隔、***以及码流平滑度等参数配置。▲*、可自动生成交付报告，设备信息（序列号，**地址，***地址，设备型号等）和整网拓扑图一键导出交付材料减少人工手动梳理和绘制。平台主动的对全网的设备状态、链路状态和平台运行状态等进行扫描分析，给出健康网络指数评分，还可统计未处理告警数量及类别，提高运营能力。具有运维排障模块，可以统计设备次数以及离线时长。（需提供平台功能截图证明）**、支持通过平台对网络设备的配置进行备份、还原以及配置文件存档。**、支持自定义查询指定**地址段的地址使用情况，包括未使用、正常使用及**冲突等状态。质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：质疑内容与实际招标文件中*口***参数不匹配。且经市场调研，主流品牌如华为、海康威视、中兴等均具有类似产品满足此功能，不存在唯一性。按照原招标文件执行。

问题**：招标文件采购需求第**页“网络运维管理平台”技术参数：▲*、支持摄像头上行速率低于阈值告警；支持自定义设置速率阈值范围，当设备速率低于最小速率且出现时间超过持续时间时会产生告警并上报；支持网络设备和物联设备的告警上报和历史查询，类型包括设备上线、设备离线、设备频繁离线、端口协议速率异常、端口协商双工异常、禁用名单设备接入、电口／光口断开或恢复连接、***端口掉电／上电、**地址冲突、设备温度异常、网络环路报警、未授权设备接入、速率低于阈值、图像质量异常等类型。（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）；▲*、支持基于拓扑图进行链路诊断：*)支持在拓扑中选择要诊断的两个路径设备，仅呈现这两个设备间的链路信息；*)支持查看链路中各个设备的网络状态、实时速率、带宽利用率、告警等运行状态，并可进行任意节点间****检测、线缆质量诊断、光模块***诊断、端口丢包＆错误包数据和趋势统计分析等。（需提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明）；▲*、可自动生成交付报告，设备信息（序列号，**地址，***地址，设备型号等）和整网拓扑图一键导出交付材料减少人工手动梳理和绘制。平台主动的对全网的设备状态、链路状态和平台运行状态等进行扫描分析，给出健康网络指数评分，还可统计未处理告警数量及类别，提高运营能力。具有运维排障模块，可以统计设备次数以及离线时长。（需提供平台功能截图证明）质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：网络运维平台可以实时检测整个安防系统中监控摄像机、网络交换机以及门禁等设备的设备运行情况。不仅能提高整个系统的运维能力，更能减少因设备问题无法及时发现导致的监控无录像问题，避免后期需要调取监控时，无录像可调的情况。且经市场调研，主流品牌如华为、海康威视、中兴等均具有类似产品满足此功能，不存在唯一性。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“**寸幼教一体机”技术参数：*、智能交互平板采用不低于**核安全可靠驱动芯片，系统版本不低于**. *,存储≥****;支持≥**点触控及书写划线。（投标时提供第三方机构出具的检测报告扫描件）。质疑：上述技术参数要求提检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负而清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：幼教场景中教学一体机需要运行丰富的交互教学软件，**核安全可靠驱动芯片能够提供充足的多任务处理能力，防止一旦***出现故障，可以快速切换到该系统教学，保障教学软件流畅运行。系统版本不低于**.*和存储≥****确保设备系统持续更新和充足的应用存储空间。≥**点触控支持多名幼儿同时在大屏上进行互动书写和绘画，是幼教互动教学的实际需求。要求提供第三方检测报告是为确保投标产品参数真实有效，为验证关键性技术参数的通行做法。经前期市场调研，目前兴视科、视隆、希沃等品牌产品均能满足上述参数要求。以上参数符合本次实际教学需求，为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“**移动一体机”技术参数：*、整机设备支持多种身份识别方式，支持通过账号登录、手机扫码登录、人脸识别登录、声纹识别登录、近场发现登录，并支持账号安全登录检测。（投标时提供第三方机构出具的检测报告扫描件）*、整机配套教学应用***可通过****直连技术，近场发现附近教学大屏设备，无需扫码、账号密码输入步骤，即可直接连接并登录教学大屏设备，基于统一身份认证机制可实现其他教学软件免登录操作。（投标时提供第三方机构出具的检测报告扫描件）质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上：采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：移动一体机在不同教学场景中需要灵活使用，支持账号登录、手机扫码、人脸识别、声纹识别、近场发现等多种身份识别方式，能够适应不同使用场景和用户习惯，方便师生快速登录使用设备。****直连技术使教师无需扫码或输入密码即可连接教学大屏，提升课堂教学效率。统一身份认证机制实现其他教学软件免登录操作，减少重复登录步骤，是教学信息化的合理需求。经市场调研，目前兴视科、视隆、希沃等品牌产品均能满足上述参数要求。以上参数符合本次实际教学需求，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“智能护耳扩声音箱”技术参数：▲*、前后声压级差：＠******;****前后声压级差不小于****;(提供第三方检测机构出具的产品合格检测报告扫描件）▲*、教室和会议室等使用场所内各学生座位测量点的稳态声压级最大值与最小值差值范围为±***;(提供第三方检测机构出具的产品合格检测报告扫描件）质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：“智能护耳扩声音箱”设置均为结合产品的应用场景需求，为了满足项目的核心需求，技术标准、安全要求。且至少有钜峰、德瑞、清听声学三家品牌满足，因此没有倾向性和排他性，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“配套教学资源”技术参数：*.运用教学大模型自建的教学知识库，能够检索与创作主题相关的专业知识，并生成对应的课件目标。（投标文件中需提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）；**.粘贴视频网页链接可一键解析视频，插入课件页后支持在线播放；支持本地上传视频插入课件页播放。（投标文件中需提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）；质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：配套教学资源的**教学大模型知识库检索功能可帮助教师快速获取与教学主题相关的专业知识并生成课件目标，提升备课效率。视频链接一键解析功能支持将网络教学视频直接嵌入课件在线播放，同时支持本地上传视频，满足教师多样化多媒体教学需求。上述功能是教学资源平台信息化的合理功能配置，并非脱离实际需求的增值功能。要求提供第三方检测报告是为确保投标产品功能真实有效。经市场调研，目前兴视科、视隆、希沃等品牌产品均能满足上述参数要求。以上参数符合本次实际教学需求，为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“**智能跟踪处理软件”技术参数：▲*.丢失处理机制；支持对接入摄像机设置**跟踪目标更新周期时间，在跟踪对象处于检测区域外达到更新时间后，对应摄像机回到预置位*并重新进行新目标的识别跟踪；跟踪对象处于检测区域外的时间小于更新时间并重新进入检测区域时，继续对该跟踪对象进行锁定跟踪（提供配套录播主机产品第三方检测报告扫描件。）▲*.交叉校验；支持基于内置**人脸识别与肢体行为双重智能识别跟踪技术，系统会对面部与肢体进行双重校验后持续锁定跟拍对象，不出现多人导致识别与跟踪错误的情况（提供该产品第三方检测报告扫描件。）质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上：采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：本次招标文件中**智能跟踪处理软件的“丢失处理机制”“交叉校验”两项参数，均基于本项目实际应用场景刚需设置。本项目为智能化高清录播及智能跟踪系统建设，服务于常态化高清录制、智能跟拍、无人值守运行等核心场景。其中，丢失处理机制可有效解决拍摄目标脱离画面后设备无效待机、画面空置、重新识别效率低的问题，保障设备自动化、常态化稳定运行；人脸与肢体行为双重交叉校验技术，可彻底规避多人场景下跟踪错乱、误跟、漏跟等问题，保障录播画面精准、规范、可用，是满足项目高质量智能化运维的基础核心功能，无超标、冗余设置情况。经前期市场调研及参数核查，满足本项**智能跟踪处理软件全部技术参数的品牌并非仅有一家，国内多家具备智能化音视频设备研发的厂商如奥威亚、恩久和恒视达均可实现对应功能，不存在参数指向单一品牌、被独家报备垄断的情况，无倾向性、排他性设置。质疑人所述“全国仅有一家品牌满足参数”的情况与市场实际情况不符。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“**超清摄像机”技术参数：▲**.高效数据传输：基于数据链路层的数字视频传输技术，无镜头呼吸效应且声画同步度在*****以内，提供该产品第三方检测报告扫描件。▲**.**跟踪：基于**人物识别的自动跟踪技术，仅摄像机自身可实现人物移动的自动画面跟踪拍摄，包括水平运动、俯仰运动、变焦、聚焦四维实时跟踪，提供该产品第三方检测报告扫描件。质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：**超清摄像机“高效数据传输”“**跟踪”两项参数，均贴合项目高清录制、实时跟拍、声画同步的实际使用需求。其中，*****以内声画同步、无镜头呼吸效应参数，是保障高清视频录制画质流畅、音画一致、满足常态化直播、精品录播交付标准的必备条件；基于摄像机自身的四维**自动跟踪技术，可实现设备独立智能跟拍，无需外接辅助设备，适配无人值守、多场景移动拍摄需求，参数设置贴合项目实际建设标准，无刻意抬高门槛、定制化设限的情况。经市场调研，具备**超清拍摄、短延时声画同步、机身四维**自主跟踪功能的摄像机产品，国内多家具备智能化音视频设备研发的厂商如奥威亚、恩久和恒视达均可实现对应功能，不存在参数指向单一品牌、被独家报备垄断的情况，无倾向性、排他性设置。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“光能板”技术参数：▲*、考虑黑板的边角安全因素，黑板四角应为圆角，且径向半径不小于***,法向半径不小于*. ***.黑板侧面应采用侧封板，用于遮挡黑板与墙面间的缝隙，能够调整侧封板与墙面的闭合距离，便于安装及后期调节。产品应通过******安全要求中的恒定力试验、冲击试验，外壳无破裂，无任何危险迹象。（投标文件中提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）；▲*、支持恢复出厂设置，设备可以还原到刚出厂的干净初始状态。软件可自动检测版本，载安装；黑板快捷键可调用**工具，支持**唤醒等功能，堂中的问答、解题等学习内容（投标文件中提供第三方检测报告扫描件作为证明材料）质疑：上述技术参数要求提供检测报告具有严重的控标性，以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心产品在招标文件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满足技术参数要求的品牌不能达到*个以上的。并完成在线更新，无需手动下能够配合教室完成课经查询全部满足。

回复：黑板四角径向圆角半径不小于***、法向半径不小于*.***，严格遵循《液晶互联书写板技术规范》（*/**** ***—****）行业标准。校园内人员密集，师生日常近距离接触黑板频次高，该设计可有效避免尖锐边角造成磕碰划伤，是经过实际教学场景验证的基础安全防护要求，兼顾使用安全、实用性与经济性，完全适配各类校园教学场景。是对基础安全要求的强化，完全覆盖校园师生高频接触场景的风险防控需求，黑板侧面应采用侧封板，用于遮挡黑板与墙面间的缝隙，能够调整侧封板与墙面的闭合距离，便于安装及后期调节。黑板侧面应采用侧封板，用于遮挡黑板与墙面间的缝隙，能够调整侧封板与墙面的闭合距离，便于安装及后期调节，校园土建墙体普遍存在抹灰凹凸、垂直度偏差等施工偏差，可调节侧封板能现场适配墙体、严合侧边缝隙，省去现场板材裁切工序，规避施工粉尘污染；缝隙密闭后既可阻隔粉尘侵入设备内部保护核心元器件，又能遮挡侧边布线，整体视觉整洁美观；教学楼长期使用易产生墙体沉降、墙面翻新等状况，可调式侧封板无需拆卸黑板即可重新贴合墙面，有效缩减后期维保工时与成本，同时消除夹缝夹伤学生、堆积杂物藏污纳垢的安全卫生隐患，该设计统筹安装施工、设备防护、教室观感、校园安全及长期运维多重实际需求，参数贴合校园教室真实应用场景，设置合理。产品应通过******安全要求中的恒定力试验、冲击试验，外壳无破裂，无任何危险迹象指标依据国家安全标准 ******.******，为信息技术设备外壳机械强度安全要求。针对中小学教室场景，模拟学生磕碰按压、教具撞击、运输挤压等实际工况，保障设备受外力后外壳不开裂、危险带电部件不外露，规避师生触电、划伤安全风险；提升整机抗磕碰耐用性，降低设备故障与后期运维成本。该指标已有多个政府采购项目采用。综上，经市场调研国内多家厂商如满天星、蓝贝思特、***、金鲲鹏、仓颉部落等均可实现对应功能，不存在参数指向单一品牌、被独家报备垄断的情况，无倾向性、排他性设置。为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

参数▲*恢复出厂设置参数具备充分设置必要性，兼顾校园设备运维、数据安全与板面长效使用多重核心需求。设备长期由多名教师轮换授课使用，板面底层易累积固化板书印记，该功能可实现整机深度清洁，一键清除底层留存书写痕迹，将设备完整还原至原厂纯净初始状态，稳定保障板面书写与显示效果，大幅简化教师操作流程、降低校方设备运维人力投入，精准匹配校园日常教学与设备轮换管理的实操痛点，参数设置合理实用。支持恢复出厂、还原设备纯净初始状态为行业通用基础标配功能，不存在品牌专属、技术排他情形。国内主流电教厂商教学黑板软硬件均原生搭载该重置功能，均可实现还原出厂初始状态，并非单一厂商独有技术；招标文件仅明确基础功能效果，未限定操作方式、底层技术方案、专属硬件按键等约束条件，所有合规供应商产品均可满足本条要求，不存在抬高投标门槛、锁定特定供应商的情形，完全符合政府采购公平竞争相关规定。自动检测版本、在线更新功能要求贴合校园设备运维管理实际，设置具备充分必要性。学校教学设备数量多、分布教室广，运维人员逐台手动下载安装升级包工作量巨大，耗时耗力；软件支持自动检索新版本并一键在线完成更新，无需人工拷贝安装包、逐台手动部署，一方面能及时修复软件漏洞、迭代新增教学功能，保障设备授课功能完整稳定；另一方面大幅简化运维操作流程，降低校方人力维护成本，教师无需介入复杂升级操作，不占用课堂教学时间，完全匹配多班级、大批量教学设备的常态化运维场景，参数设置合理实用。综上，经市场调研国内多家厂商如满天星、蓝贝思特、金鲲鹏等均可实现对应功能，不存在参数指向单一品牌、被独家报备垄断的情况，无倾向性、排他性设置，为保障充分竞争，提供的佐证材料修改为：提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容。

问题**：招标文件采购需求第**页“***护眼灯”技术参数：▲*、***教室灯依据以下所有且不仅限于《**/******. *》、《**/******. ***》、《**/******》、《**/*****》、《**/*****》标准通过《教室用***灯具优质光谱（显指光效双高之光）认证》，且正常点亮≥****小时光通维持率≥**%,颜色漂移Δ**≤*. ***;提供认证证书扫描件并同时提供证书在国家市场监督管理总局（全国认证认可信息公共服务平台）查询“有效”的截图。▲*、***教室灯须通过依据《************》为标准的儿童青少年学习用品近视防控认证；提供认证证书扫描件并同时提供证书在国家市场监督管理总局（全国认证认可信息公共服务平台）查询“有效”的截图。质疑：上述技术参数要求提供检测报告及认证证书具有严重的控标性，经查询全部满足以上全部参数的全国仅有一家具有，并且已被其它公司报备。请设计单位提供满足以上参数的三家资料作为佐证。此内容具有严重的倾向性和排他性，严重违背我国中华人民共和国招标投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。同时依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第**条（强制性）采购非单一产品项目其核心产品（核心保的件中应当载明）品牌不能达到*个以上；采购的单一产品完全满的换不参数要求的品牌不能达到*个以上的。

回复：参数▲*技术要求全部依托现行国标制定，未创设非标检测规则。****小时光通维持率、色漂移限值均为教育照明行业通用优质指标，数值均贴合建筑照明与校园照明现行国标要求，也是各地教育照明项目通用优质指标。教室优质光谱认证能够最大限度地还原事物本身真实的色彩，提供给师生最优质的视觉感受，显色值越高色彩还原能力越高，优质光谱鲜艳程度越高表现越鲜明，纯度较低表现则较黯淡。上述要求是校园健康灯具护眼指标的基本标准要求，更是为积极响应教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》做好基本保障。关于认证证书，只要提供的产品满足相关标准要求，每个生产厂家都可申请，并非特殊或特定厂家产品才能申请认证。根据市场调查，办理该类认证的灯具厂家不少*家较为普遍，经市场调研：欧曼照明，森康智美，兆利光电，光浦睿，中教照明，木林森照明，深圳海威等均满足上述要求。另外，依据《中华人民共和国产品质量法》及《中华人民共和国认证认可条例》等相关法律法规，认证过程相对于检测过程更为复杂，并含有对工厂质量保障能力的评价，而检测报告只针对送样样品的标准符合性进行测试，因此，为确保本项目采购产品质量，对于参数指标根据市场认证行情和相关认证标准对产品进行充分认证是合理合规的。参数▲*设置考虑本项目为幼儿园照明采购，设置儿童青少年学习用品近视防控认证要求，是以该标准为核心技术依据的自愿性产品认证，厂家均可为产品申请，无倾向性。是对灯具光学指标、眩光、照度、色温等近视防控关键指标进行系统性验证，降低项目后期产品抽检不合格风险，与本项目实际需求高度匹配，具备充分合理性。根据市场调查，办理该类认证的灯具厂家较为普遍不少*家较为普遍，经市场调研：捷能通，欧曼照明，成才智造，海康威视，光浦睿，华辉照明，兆利光电，凯耀照明，森康智美，尔漫照明等等均满足上述要求。

澄清*：综合考虑本项目充分竞争，现针对采购需求中要求的关于幼儿健康部分的相关要求，保留原第三方检测报告要求，其他有关功能需求，接受提供该产品第三方检测报告扫描件或官网截图及官网链接加以佐证，证明材料中可体现出评审所需内容即可，详见澄清答疑后招标文件，以招标文件中约定的佐证材料为准。

澄清*：第四章评标方法和标准一标包的技术资信分中，技术参数及要求响应情况标注“▲”的参数减少一个，调整为**个，满分**分。应急响应方案总分调整为*分。

澄清*：滁州市第一幼儿园清单**、网线中，删除“符合*****.*和*****认证”、滁州市第一幼儿园清单**中，删除“符合*****.*环保认证”，世纪花园幼儿园清单*、网线中，删除“*、符合*****.*和*****认证”。具体详见澄清答疑招标文件。

澄清*：本项目现启动招标流程。本项目提交投标文件截止时间、开标时间和地点修改为：****年**月**日**时**分。

更正日期：****年**月**日　

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第一幼儿园

地址：滁州市西门鼓楼街**号

联系方式：张老师 ***********

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：张老师、毕玉

电　话：***********、************、***********

五、附件

无

滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目一标包更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

现本项目因处理质疑暂停，启动时间另行通知，请各潜在供应商及时关注滁州市公共资源交易中心网站（****://****.*******.***.**/），安徽省政府采购网，给各潜在供应商带来的不便，敬请谅解！

更正日期：****年**月**日　

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第一幼儿园

地址：滁州市西门鼓楼街**号

联系方式：张老师 ***********

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：张老师、毕玉

电　话：***********、************、***********

五、附件

无

滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目二标包更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市第一幼儿园等幼儿园设施设备采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题*：▲项要求的检测报告未明确具体的检测标准；事实依据:（一）招标文件第三章“采购需求”中的“采购清单及技术参数要求”部分（二标包），对大量标注“▲”的技术参数要求投标人提供第三方检测机构出具的检测报告，但仅笼统表述为“提供检测报告”“提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件”或“由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的××检测报告”，均未明确所要求检测报告应当依据的具体检测标准（标准名称及标准编号）及检测方法标准。（二）部分条款虽列举了检测项目，但未注明执行的具体检测标准。例如：创搭积木检测报告仅列举“燃烧因素、爆炸物、易燃易爆、玩具使用说明、玩具警告标识、可预见合理滥用、材料质量……可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定、***、***、****三种增塑剂总含量”等检测项：趣拼积塑、数字棋+数字找朋友、大型磁力思维积木、塔塔建构（辅材、单元积木）、遮阳面料、网布、纤维板、弓形人体工学椅成品等检测报告亦仅列出检测项及数值要求未注明应依据的国家标准、行业标准（如******系列、*********等）名称、标准编号以及对应的检测方法标准。（三）根据招标文件第四章评标方法，标注“”的技术参数为评分项（每满足一项得*分，共**项，满分**分），且注明“如某项标识中包含多条技术参数或要求，则该项标识所含内容均需满足或优于招标文件要求，否则不予认可”。由于检测标准、检测项目及合格判定依据均不明确，投标人无法准确判断所投产品是否满足要求，无法有针对性地准备符合要求的检测报告；评审时评标委员会亦缺乏客观、统一、可量化的判定依据，只能依赖主观判断，导致评审尺度不一致、自由裁量空间过大，客观上对不同供应商形成差别对待。(四)综上，招标文件对要求提供检测报告的“▲”项未明确具体检测标准(标准名称、标准编号)及检测项目、合格判定依据，导致技术条件不明确、评审标准不确定，供应商无法在客观、统一、可预期的条件下公平参与竞争，违反法律法规关于采购需求应当完整、明确以及不得以不合理条件实行差别待遇或者歧视待遇的规定。采购人应当逐项明确要求提供检测报告的技术参数所对应的具体检测标准(含标准编号)、检测项目及合格判定要求，并据此修改招标文件。

回复：本项目评审参数所需要满足或依据的相关标准，评审内容中已明确，如“按照《***岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《幼儿园保育教育质量评估指南》文件指导编制而成”等要求，其他未列明检测标准的，只要提供的证明材料中可明确显示所要求的参数内容即可，招标文件不对检测标准限制，可体现出符合招标文件要求的评审内容即可。

问题*：★中国国家强制性产品认证***证书的要求偏向于特定供应商；事实依据：(一)招标文件在二标包(玩具教具类)“采购清单及技术参数要求”中对部分幼儿教玩具、桌面益智玩具标注“★”项，要求投标人提供“中国国家强制性产品认证(***)证书”,多处并表述为“根据市场监督管理局规定，须提供中国国家强制性产品认证***证书”,例如：科学区/活动区智力游戏区积木类产品(***证书要求主题包括但不限于“**的世界、有趣的昆虫、齿轮和滑轮”)、趣拼积塑、太空冒险积木(二部曲、三部曲，材质为***、***、**颗粒)、百变彩虹片(磁力纸片+磁铁)、大型磁力思维积木(***、***等)、单元积木、猫猫数独等。我方认可，上述确属《强制性产品认证目录》范围内、依法须实施强制性认证的塑胶/电动玩具，设置***证书要求本身并无不妥。(二)问题的关键在于，招标文件对需实施强制性产品认证的同类塑胶/电动玩具并未一视同仁：同二标包(玩具教具类)中，存在大量与上述产品同类、甚至性质相同或更需安全认证的塑胶玩具、电动玩具，却并未被要求提供***证书。例如：玩具收银机(***塑料、聚丙烯塑料等塑胶/电子类玩具)、语言徽章(内置锂电池、麦克风、无线通信模块、充电箱等电子设备，仅要求提供***值检测报告，未要求***证书)、数字棋+数字找朋友、以及科学区/智力区大量塑胶益智器材、拼插积木、各类塑料玩具等，均未要求提供***证书。(三)同为需**认证的塑胶/电动玩具，招标文件仅对其中个别特定产品单独设置***要求，而对其余大量同类产品不作要求，这种取舍明显缺乏统一、客观、科学的认定标准。据此，上述选择性设置***证书要求的做法，实质是按照特定供应商已经持有的**证书量身设定，指向特定供应商、特定产品，而非法定强制认证制度的客观、统一适用。(四)综上，招标文件对需**认证的同类塑胶/电动玩具未一视同仁，仅对个别特定产品选择性设置***证书要求，实质是指向特定供应商、特定产品，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反政府采购公平竞争的基本原则，应当纠正。

回复：本项目仅对部分产品要求投标时提供***证书，仅为在投标阶段核实其具有该强制性证书，不具有的做无效标处理，而其他清单内容如在强制性产品认证目录内的，仍应当具有***证书，只是不在投标阶段核实而已。不存在倾向特定供应商，只要是在强制性产品认证名录内的产品，均须具有该证书。

问题*：质疑事项一：关于“★”号条款要求提供特定主题***证书的质疑；招标文件出处：第三章采购需求二标包—实验幼儿园(南园)一班室区域游戏材料—活动区科学区，第**页条款原文摘抄：★投标文件中须提供所投产品以上主题的中国国家强制性产品认证***证书，主题包括但不限于：**的世界、有趣的昆虫、齿轮和滑轮。条款属性：★实质性参数(关键性技术指标),负偏离将直接导致投标被否决。事实与依据：*.***认证是按照产品类别和单元进行的强制性认证，认证对象是“产品本身”而非“产品主题”或“产品系列名称”。“**的世界”“有趣的昆虫”“齿轮和滑轮”均为幼儿园科学区活动主题名称，系采购人自行设定的主题分类，并非法定的***认证产品单元或类别名称。要求供应商提供“特定主题”的***证书，脱离了***认证制度的法定框架，与幼儿园玩教具采购的实质性需求之间缺乏合理的对应关系。幼儿园科学区玩教具的实际采购需求应当是：产品符合国家强制性安全标准(******系列标准),具备合法的***认证证书，能够满足科学探究教学活动需要。“特定主题证书”与上述需求之间无必然联系，该参数并非履约所必需。*.根据《强制性产品认证管理规定》(原国家质量监督检验检疫总局令第***号),***认证的目录管理和单元划分由国家认证认可监督管理部门统一规定。经核查《市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》(****年第**号),玩具类产品的***认证按产品种类(如：电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等)划分单元，从未按照“主题”或“系列名称”进行认证划分。要求提供“**的世界”“有趣的昆虫”“齿轮和滑轮”等主题的***证书，并无对应的国家标准或认证实施规则作为依据，属于在法定***认证框架之外另行创设了无标准依据的特殊要求。*.在***认证实践中，认证证书上载明的是认证单元名称(如“塑胶玩具”“电玩具"等)和产品系列/型号，而非企业自定的“主题名称”。不同企业对相同或类似产品可能有不同的主题命名方式。要求提供特定主题名称的***证书，可能导致以下情形：一是产品本身已取得合法***认证但证书上载明的系列名称与招标文件要求的“主题”不一致，从而导致合规产品被错误否决；二是只有少数事先按采购人主题要求进行认证的供应商能够满足该要求，客观上排斥了其他已取得合法***认证但证书表述不同的供应商。该要求实质上构成了以不合理的条件对供应商实行差别待遇。*.该条款通过设置与法定认证框架不一致的特殊要求，变相提高了供应商参与门槛，不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)鼓励中小企业参与政府采购的政策导向。中小企业在***认证过程中通常按法定单元申请认证，难以预见需要针对特定采购项目的“主题”名称额外申请或变更认证证书，客观上加重了中小企业的投标负担。

回复：采购需求中"提供所投产品以上主题的中国国家强制性产品认证***证书"的表述，其本意是要求供应商就"**的世界、有趣的昆虫、齿轮和滑轮"等主题对应的所投玩具产品，提供对应产品的合法有效***认证证书，并非要求认证证书上必须载明采购人自定义的主题名称。***认证按产品单元划分认证范围，证书载明产品型号/系列与认证单元，供应商只需确保上述主题项下的所投产品均已取得对应产品单元的***认证、证书在有效期内，即可满足本条款要求，完全符合***认证法定框架。招标文件所要求提供的为**的世界、有趣的昆虫、齿轮和滑轮分别所投产品具有的***认证证书即可，对证书内容及描述等无强制要求，不存在排斥潜在供应商的情形，按招标文件执行。

问题*：关于“★”号条款要求“主材单元积木”***证书的质疑；招标文件出处：第三章采购需求二标包—户外游戏材料—搭搭建构，第***页条款原文摘抄：★根据市场监督管理局规定，须提供产品主材单元积木的中国国家强制性产品认证***证书。条款属性：★实质性参数(关键性技术指标),负偏离将直接导致投标被否决。事实与依据：*.“主材单元积木”系采购人对“搭搭建构”产品中主要积木部件自行设定的称谓，并非法定的***认证产品名称或认证单元名称。***认证是对产品按法定目录和单元进行的强制性认证，认证证书上载明的是法定的认证单元名称(如“塑胶玩具”)及具体的产品型号/系列。要求供应商提供“主材单元积木”的***证书，实质上是要求供应商提供证书上载有采购人自定义名称的***证书，这与***认证的法定命名规则不符，也与幼儿园户外大型积木的实际采购需求(产品本身符合国家安全标准并持有合法有效的***认证)无直接关联。*.根据《强制性产品认证管理规定》,***认证的产品名称和单元划分应当依据国家认监委发布的《强制性产品认证目录描述与界定表》执行。玩具类产品的***认证单元包括但不限于：塑胶玩具、电玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等。“单元积木”是否构成独立的***认证单元，取决于其具体的产品材质和结构特征，而非由采购人在招标文件中自定义。要求提供“主材单元积木”名称的***证书，缺乏对应的法定认证依据，属于在法定认证体系之外创设了无标准依据的证书名称要求。*.在***认证实践中，认证证书的产品名称栏应使用法定的认证单元名称。如果要求证书上必须出现“主材单元积木”字样，而该名称并非法定认证单元名称，实际上可能没有任何供应商能够提供满足该要求的***证书，从而导致该项目因有效投标人不足*家而废标。即使存在个别供应商事先按照非标准名称申请了认证，也仅属于极少数例外情形。该要求实质上构成了对潜在供应商的不合理限制。*.该条款以采购人自定义的“主材单元积木”名称作为***证书的合格条件，实质上创设了超出法定认证框架的特殊要求，提高了供应商的准入门槛，与政府采购促进中小企业发展的政策导向相悖，也与优化营商环境的改革方向不符。

回复：招标文件中"须提供产品主材单元积木的中国国家强制性产品认证***证书"的表述，意为要求搭搭建构产品中作为主材的单元积木类产品，需取得对应产品类别的***认证证书，并非要求认证证书上必须标注"主材单元积木"字样。单元积木类产品根据其材质（塑胶、木制等）属于***认证目录内的玩具产品单元，市场主流积木产品均已按法定认证单元取得***认证，供应商只需提供所投单元积木产品对应的合法有效***证书即可满足要求。不存在排斥潜在供应商的情形，按招标文件执行。

问题*：关于参数要求检测“未检出”的质疑；招标文件出处：第三章采购需求二标包—实验幼儿园(易景园)—教师座椅—办公椅/弓形人体工学椅，第***页；世纪花园幼儿园—大型磁力思维积木，第***页、趣拼积塑检测报告，第**页条款原文摘抄：(弓形体工学椅成品检测报告):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的弓形体工学椅成品检测报告，检测项包括但不限于：..…甲醛释放量未检出；苯、甲苯、二甲苯、铅、镉、铬、汞检测显示为未检出。条款(大型磁力思维积木检测报告):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的大型磁力思维积木检测报告，检测项目包括但不限于：正常使用、可预见的合理滥用、材料、边缘、尖端、磁体和磁性部件、标识定义和位置、年龄组、资料和说明、一般要求等检测，结果显示为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，****、****、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出。

条款(趣拼积塑检测报告):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的趣拼积塑检测报告，检测项目包括但不限于：……可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定结果显示为未检出；***、***、****三种增塑剂总含量***;*.*%。条款属性：重要性参数，每项*分，共**项满分**分。

事实与依据：*.“未检出”是检测报告中的定性描述，指在特定检测方法的检出限以下未检测到目标物质。要求物质含量“未检出”而非“符合国家标准限量要求”,是将检测方法的灵敏度(检出限)与产品合格标准混为一谈。对于幼儿园使用的弓形椅、积木等产品，国家标准(如******系列、*******等)均规定了有害物质的限量值(如甲醛≤*****/**、可迁移元素≤某一具体数值),从未以“未检出”作为产品合格的判定标准。要求有害物质“未检出”远超产品的正常使用需求，属于非必要的过度要求。*.经核对相关国家标准：关于木家具中有害物质限量，************《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》规定甲醛释放量≤*.***/*;关于玩具中有害元素迁移，******.******《玩具安全第*部分：特定元素的迁移》规定了八大重金属的最大限量(如锑≤****/**、砷≤****/**、钡≤******/**、镉≤****/**、铬≤****/**、铅≤****/**、汞≤****/**、硒≤*****/**),而非“未检出”;关于增塑剂，******.******《玩具安全第*部分：基本规范》规定了***、***、****三种增塑剂总含量≤*.*%,****、****、****三种增塑剂总含量≤*.*%。招标文件要求“未检出”,其严格程度远高于国家标准(例如将******.*允许的铅≤****/**提升至“未检出”,检出限通常为*****/**),属于明显的超标准限缩。*.“未检出”的要求在实际检测中存在以下问题：(*)检测报告中的“未检出”并非绝对的“零含量”,而是指在特定检测方法的检出限以下未检出。不同检测机构的检出限可能不同(因设备精度、方法差异),同一产品在不同机构检测可能得出“未检出”与“有检出(但低于标准限值)”的不同结论，导致供应商因检测报告的表述差异被不公正对待；(*)市场上合规产品通常按照国家标准限量组织生产和质量控制，只要有害物质含量符合国家标准即为合格产品。要求“未检出”将迫使供应商专门针对本项目进行特殊选材和送检，大幅增加了供应商的投标成本和履约成本；(*)该要求具有极强的排他性，可能只有少数为迎合该特殊要求事先准备样品的供应商能够满足，大量长期合规经营的供应商因检测报告表述为“符合标准限值”而非“未检出”而被排除。*.《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)要求采购人合理确定采购需求，不得以不合理的条件对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。要求“未检出”这一超标准检测指标，将导致中小企业在检测环节面临更高的成本和更大的不确定性，实质上有悖于扶持中小企业的政策目标。

回复：质疑所述国家强制性标准是产品质量的最低准入要求，而非最高限制标准。本项目采购标的为幼儿园使用的玩教具、家具产品，使用群体为低龄儿童，存在每日长时间、高频次皮肤接触的场景，采购人基于儿童健康防护的特殊需求，设定高于国家强制性标准的有害物质限值要求，符合采购项目的特点和实际需要，而本项目要求的未检出，为具有出具报告资格的第三方检测机构出具的检测报告，检测结论为未检出即可，对检测标准不做强制要求，为保障充分竞争，佐证材料修改为：投标文件中须提供所投产品由第三方检测机构出具的检测报告或产品官方网站截图，证明材料内容须包含评审内容。

问题*：关于▲参数甲醛释放量超低标准(≤*.*****/立方米)的质疑；招标文件出处：第三章采购需求二标包—室内玩具柜—实木多层板检测报告，第***页条款原文摘抄：▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的实木多层板检测报告，检测项包括但不限于：.…甲醛释放量≤*.*****/立方米;……条款属性：重要性参数，每项*分，共**项满分**分。事实与依据：*.幼儿园室内玩具柜作为日常使用的家具，其甲醛释放量直接关系到儿童的身体健康，采购人设定较高的环保要求具有一定合理性。然而，甲醛释放量≤*.*****/立方米的要求已达到甚至超过国际上最严格的环保标准，远超现行国家标准对室内板材的要求(************《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》规定的**级≤*.*****/立方米)。该数值要求与国际上最严苛的环保等级相当甚至更严，已脱离幼儿园玩具柜的正常使用需求，构成过度采购。*.经核对相关标准：************《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》规定，人造板及其制品中甲醛释放限量值为*.*****/立方米(*立方米气候箱法),标识为**级；目前国内尚无关于**级或更高等级人造板甲醛释放限量的强制性国家标准；国际上较为严格的对应限值约为*.***/*(干燥器法),与招标文件要求的*.*****/立方米(*立方米气候箱法)属于不同的检测方法，难以直接等同，但*.*****/立方米的数值确实极为严格。要求≤*.*****/立方米,仅为国家强制性标准**级(≤*.*****/立方米)限值的约**%,在缺乏更高级别国家标准依据的情况下，这一要求的合理性和必要性存疑。*.(*)目前市场上能够稳定达到≤*.*****/立方米的实木多层板极为稀缺，通常需要采用特殊工艺和特定原材料，生产成本远高于普通**级板材，仅有极少数高端板材供应商能够满足；(*)多数合规的**级板材(≤*.*****/立方米)已符合国家强制性标准并可在幼儿园安全使用，但由于未达到招标文件要求的*.*****/立方米,其制成的成品将被判定为不满足参数要求；(*)该要求具有明显的产品指向性和排他性，与政府采购公平竞争原则相悖。*.《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)要求采购人合理确定采购需求，不得以不合理的条件对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。要求极为严苛的甲醛释放量指标，将导致中小企业在板材选型和成本控制上面临极大困难，实质上有悖于扶持中小企业的政策目标。

回复：本项目室内玩具柜用于幼儿园班级室内环境，儿童每日长时间停留，采购人从严设定环保指标，符合幼儿园民生项目的公益属性和健康防护需求，甲醛释放量≤*.*****/立方米对应国内板材行业通用的***级环保标准，目前国内多家板材生产企业均可稳定生产达标产品，市场供给充足，例如亿童、厚朴、海基伦等市场主流品牌均可满足该要求。不存在实行差别待遇或歧视待遇，相关参数按招标文件执行。

问题*：关于▲参数要求“国家官方认证认可的第三方检测机构”表述模糊的质疑；招标文件出处：第三章采购需求—二标包，多处条款原文摘抄：▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的[产品名称]检测报告……(该表述出现于二标包约**处▲参数中，表述基本一致。)条款属性：重要性参数，每项*分，共**项满分**分。事实与依据：*.要求由第三方检测机构出具检测报告，是验证产品质量的合理方式，符合幼儿园玩教具采购的实际需要。然而，“国家官方认证认可”的表述存在歧义：其一，“官方认证”是指认证机构获得了国家认证认可监督管理部门的批准或认可，在我国即为获得***(检验检测机构资质认定)或****(中国合格评定国家认可委员会)认可的检测机构；其二，“官方认证认可”并非法定术语，不同供应商可能对此有不同理解，导致投标文件准备的混乱和争议。*.根据《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第***号)规定：“资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”根据该办法，市场监管总局和省级市场监督管理部门负责检验检测机构的资质认定工作。在中国境内向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的机构，应当依法取得***资质认定。这是对检测机构资质的法定要求。“国家官方认证认可”虽然不是法定术语，但其核心指向应为***资质认定。招标文件中应使用规范的法定术语，避免产生歧义和争议。*.“国家官方认证认可”的表述可能导致以下问题：(*)供应商可能误以为需要通过特定的“官方认证”程序额外确认检测机构的资质，而实际上只要检测机构具有***资质即可满足要求；(*)不同检测机构具有不同的***资质范围，如部分检测机构虽然通过了***认证但业务范围不包括玩具检测，供应商在甄别合格检测机构时面临不确定性；(*)招标文件未明确“官方认证认可”的具体标准，赋予评标委员会过大的自由裁量权，可能在实际评审中产生不一致的认定标准。*.采购文件应当使用清晰、明确、规范的表述，避免使用容易产生歧义的用语。使用模糊表述可能导致供应商对招标文件理解不一，影响公平竞争。

回复：招标文件中要求的官方认证认可，不具有任何指向意义，不特指***或其他标识的检测机构，只要是正规检测机构出具的第三方检测报告，均可根据招标文件相关参数约定进行评审，满足招标文件要求的予以给分。不存在任何指向性，招标文件明确约定官方认证认可的第三方检测机构，要求明确，不会造成理解不一的情形。根据最终澄清答疑招标文件要求提供佐证材料。

问题*：关于技术参数评分细则“一票否决”规则的质疑；招标文件出处：第四章评标方法和标准(综合评分法)二标包—技术参数及要求响应情况，第***页条款原文摘抄：技术参数及要求响应情况：所投产品完全满足招标文件第四章采购需求中“采购清单及技术参数要求”的，得**分。其中：(*)标注“★”号的为本项目的关键性技术指标，共计*个，必须满足，不满足的按无效标处理；(*)标注“△”的参数每满足一项指标，得*分，共**项，满分**分；(*)非标注“★”号、“▲”项的为一般技术参数，为本项的基本需求，投标文件中提供全部参数响应的承诺函(格式自拟)或逐条响应，未全部响应或未提供的均按无效标处理….条款属性：技术参数评分细则，直接影响投标有效性及得分。事实与依据：*.二标包采购清单中包含数百项产品，各产品一般技术参数数量众多。要求供应商对每一项一般技术参数逐条响应或提供“全部响应承诺函”,一旦有任何一项未响应、未提供承诺函，即直接导致投标无效。这一规则将大量与核心质量和安全无直接关联的“一般技术参数”与投标有效性挂钩，赋予了“一般技术参数”实质上与“★”号关键性技术指标同等的否决效力，脱离了合理需求适配的基本逻辑。*.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)第二十条规定：“对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。”该条款要求以醒目的方式标明“实质性要求和条件”。而本招标文件已将“★”号条款明确界定为“关键性技术指标”(共*个),并规定了不满足即无效的处理方式。但“一般技术参数”未作任何醒目区分标记(无★无▲),却被赋予了与★号条款相同的否决效力，这不符合**号令关于实质性要求和条件应当以醒目方式标明的规定。一般技术参数与★号条款未作梯度区分，混淆了实质性要求与非实质性要求的法律界限。*.该评分规则存在以下严重问题：(*)分值权重失衡：二标包技术参数响应总分为**分，其中**项▲参数每项*分共**分。如果全部参数均满足即可得满分，一般技术参数的响应情况不计分。但规则同时规定一般技术参数“未全部响应即按无效标处理”,这意味着一般技术参数具有“一票否决”的效力，却在分值上没有任何体现。这种“零容忍”但“零分值”的设置方式，既不合法也不合理；(*)判定规则严苛：要求对数百项一般技术参数“全部响应”,只要有一项遗漏即无效投标。在投标文件制作时间有限(招标文件获取至投标截止仪**天)的情况下，供应商需要逐一核对数百项产品的数千条技术参数，任何微小的疏忽都可能导致整个投标被否决。这一规则的实际效果是：多数供应商因无法保证“全部响应”而面临极高的投标无效风险，实质上排斥了大量潜在供应商的参与；(*)评标自由裁量权过大：在“全部响应”的审查过程中，评标委员会对每项参数的响应程度判断存在主观空间，容易产生认定标准不统一的问题。*.该评分规则通过将大量一般参数提升至实质否决项的地位，大幅提高了供应商的投标门槛和合规成本，对中小企业参与政府采购形成了严重障碍。中小企业在投标文件编制的专业能力和人力资源方面相对有限，面对数百项参数的“零容忍”审查规则，被否决的风险远高于大型企业，这不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)支持中小企业发展的政策导向。

回复：本项目为多种幼儿玩教具采购整体交付项目，技术参数为结合实际教学要求要求的合理要求。其中标注★为核心参数需求，需在投标时予以核实，且在每个标注★的参数中，均明确写明了需要提供的证明材料类型；未标注普通参数为基础尺寸、材质等基础条件，任何一项缺失将导致采购的玩教具无法满足基本使用需求，整体交付目标无法达成，且对于本项目为基础功能，提供逐项的证明材料反而增加投标供应商的投标难度及成本，因此统一设置全面响应要求，属于项目整体性履约管控合理安排。本文件已通过★符号对核心实质性要求醒目标识，以及评标办法中独立完整条款告知全部参数需逐条响应、未响应做无效标，且明确提供的证明材料类别，已实现统一集中醒目告知，不存在未公示、未提示情形，程序合规。质疑所述“对数百项一般技术参数“全部响应”,只要有一项遗漏即无效投标”，但对于普通的基础参数予以承诺响应或逐条响应均予以认可，完全减轻了供应商对于基础参数的响应难度。招标文件对于参数的设置为结合采购需求的合理要求，对于所提供的证明材料与评审设置满足法律法规要求，按招标文件执行。

问题*：关于采购需求中检测报告要求超出合理范围、缺乏必要性依据且构成隐性投标壁垒的质疑；招标文件出处：第三章采购需求二标包，检测报告要求条款原文摘抄：▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的[产品名称]检测报告，检测项包括但不限于：..…(各产品检测项目组合详见各技术参数表)二标包中涉及检测报告要求的▲参数共计约**处，各检测报告要求的检测项目汇总如下：可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒(******.*);增塑剂***、***、****、****、****、****(******.*);甲醛释放量(*******、*******);挥发性有机化合物(苯、甲苯、二甲苯、****);多环芳烃(****);多溴联苯(****)、多溴二苯醚(*****);耐霉菌性、抗细菌率；金属喷漆涂层附着力、硬度、冲击强度、耐腐蚀；抑菌率 (金黄色葡萄球菌);耐磨性、耐干摩擦色牢度、断裂强力、撕破强力；禁用偶氮染料(***);最大***值(电磁辐射吸收比);遮光率、色牢度、拉伸负荷、阻燃性能；形状和位置公差、座面冲击、座面耐久性、稳定性等理化性能。条款属性：重要性参数，每项*分，共**项满分**分。事实与依据：*.二标包采购内容为幼儿园玩具教具，其安全性检测应当以******系列标准(《玩具安全》国家标准)为核心依据。然而，招标文件要求的大量检测项目已显著超出幼儿园玩具教具的正常安全检测范围：(*)多环芳烃(****):该物质检测主要依据德国**认证标准(**********:*****)或欧盟*****法规高关注物质(****)要求，不属于我国玩具强制性国家标准******的检测项目。在我国，******未强制要求检测****,仅部分特定产品(如橡胶奶嘴、指画颜料等)有专门规定。对积木、拼塑、桌椅等常规幼儿园玩具教具要求****检测，与产品的实际使用场景和风险等级不相匹配；(*)多溴联苯(****)、多溴二苯醚(*****):该两类物质主要涉及电子电气产品中的阻燃剂管控(对应****指令/《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》),通常适用于带电路板或电子元件的产品。对于幼儿园常规的木质、塑胶玩具和家具，该检测项目与产品的实际材料构成无关，属于非必要检测；(*)电磁辐射***值(最大***值≤*.**/**):该指标主要针对无线通信设备(手机、对讲机等)的电磁辐射对人体影响的评估，依据标准为************《移动通信终端电磁辐射暴露限值》。对“语言徽章”这一儿童佩戴设备要求检测***值，虽有一定合理性，但***值检测成本高昂(单次检测费用通常在数千至数万元),且语言徽章的主要功能为音频采集而非无线通信发射 (蓝牙发射功率通常仅为毫瓦级，远低于手机),其电磁辐射风险与手机等通信设备不可同日而语。要求***值检测的必要性存疑；(*)抑菌率(金黄色葡萄球菌)≥**%、耐霉菌性等级*级：对于室内幼儿柜、办公椅等家具类产品，抑菌和防霉要求过度拔高。幼儿园家具在日常使用中会接触儿童皮肤，具有一定的卫生要求，但国家标准**/**********《木家具通用技术条件》和************《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》均未规定抑菌率和耐霉菌性要求。该要求的来源可能是纺织行业标准或医疗环境标准，与幼儿园常规家具的使用场景不匹配。上述检测项目的共同特点是：与幼儿园玩教具的安全性核心要求(机械物理安全、特定元素迁移、易燃性能等******强制项目)相比，均属于边缘性或非关联性指标，大量设置此类非必要检测项目，脱离了采购项目的实际使用需求和风险管控需要。*.上述检测项目涉及多个不同领域的技术标准：(*)我国玩具强制性国家标准体系以******为核心，包括：******.******《玩具安全第*部分：基本规范》(含增塑剂要求);******.******《玩具安全第*部分：机械与物理性能》;******.******《玩具安全第*部分：易燃性能》;******.******《玩具安全第*部分：特定元素的迁移》。凡未列入上述标准强制要求范围内的检测项目(如****、****、*****),对玩具产品而言均属于非强制性的额外要求。(*)对于家具类产品，国家强制性标准************仅要求检测甲醛释放量和重金属含量(可溶性铅、镉、铬、汞),未要求检测抑菌率、耐霉菌性等指标。(*)招标文件将分属玩具(******系列)、家具(*******、**/*****)、纺织品(*******)、电子电气(****对应标准)等多个不同产品领域的检测项目混合并列在同一采购包的检测报告要求中，缺乏内在统一的技术逻辑。这导致供应商需要同时在多个不同领域中寻求检测机构的资质覆盖，极大增加了检测安排的复杂性和不确定性；(*)以单一产品“幼儿柜”为例，要求在一份检测报告中同时检测：甲醛释放量、挥发性有机化合物(苯、甲苯、二甲苯、****)、邻苯二甲酸酯(*种)、多环芳烃、多溴联苯、多溴二苯醚。上述检测项目依据的检测方法标准完全不同，分属有机化学分析、材料工程、环境试验等多个专业技术领域。单一检测报告通常基于统一的检测方法和评价准则，将不同技术领域的项目强行合并，在检测报告的技术逻辑上难以自洽，也并非检测机构的常规操作；(*)《中华人民共和国标准化法》规定，标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。其中强制性标准必须执行。采购人在确定采购需求时，应以国家强制性标准为基本依据，不得在没有上位标准支持的情况下，将多个不同领域的非强制性检测要求组合为实质性响应条件。*.(*)检测成本壁垒：根据各检测项目的市场价格参考，一套完整的上述检测费用估算如下（例列举检测成本，约***********元）仅二标包涉及的检测报告费用初步估算即可能高达*.*万至*万元(因不同检测机构的收费标准有所差异),且上述费用在投标阶段即需先行支出。如未能中标，该费用不予退还。对于预算总额为***.*万元的二标包而言，*万元左右的检测费用占比虽然较小，但对于中小型供应商而言，这笔沉没成本不容忽视，且上述估算仅为最低基础费用，如需加急、复检等，费用将进一步增加。(*)可同时满足全部检测项目的检测机构数量极为有限：能够同时覆盖玩具检测(******)、家具检测(*******)、纺织品检测(*******)、电子检测(***值)、微生物检测(抑菌率)等多个领域的综合型检测机构，在我国数量极少。多数***资质认定的检测机构仅在***个细分领域具备完整资质。供应商如需完成全部检测，可能需要委托多家机构分别出具报告(或部分项目分包)。但招标文件中未对“可接受多家检测机构报告组合”作出任何明确规定，导致：如评标时严格要求“一份报告覆盖全部项目”,则仅有极少数国家级综合检测中心(如中国检验检疫科学研究院、中国质量认证中心等)能够满足，客观上构成了对检测机构的指定，进而限制了供应商的选择；如允许“多份报告组合”,则招标文件对“检测报告提交方式”的表述存在歧义，不同供应商对投标文件的编制方式理解不一，评标委员会在评审时对“检测报告是否完整”的认定也缺乏统一标准。(*)非强制性检测项目的判标困难：对于****、****、*****等项目，由于我国玩具标准未作强制限量规定，不同检测机构出具报告时可能：不作出“合格/不合格”判定，仅出具实测数值；参照不同标准(如欧盟*****、德国**)作出判定，不同参照标准的限量值不同。在招标文件未明确规定判定标准的情况下，评标委员会对检测报告是否“满足要求”的认定将面临缺乏依据的困境，进一步增加了评审的不确定性和供应商的投标风险。*.(*)违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》关于合理确定采购需求的规定：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)第五条规定：“采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”检测费用的承受能力与供应商的营业收入和利润直接正相关。要求供应商在投标前支出高达*.*万至*万元的检测费用作为参与竞争的前提条件，变相将“检测费用承受能力”这一与营业收入正相关的财务门槛作为了实际参与投标的隐形条件。规模较小、资金周转能力较弱的中小企业在面对这种“投标即需数万元检测投入”的规则时，被实质性地排除在竞争之外。这一行为实质上构成以不合理的条件对中小企业实行差别待遇，与财库〔****〕**号第五条的立法精神相悖。(*)违反优化营商环境的政策导向：通过组合大量非必要检测项目，将投标参与门槛提高到远超行业常规水平，与政府采购优化营商环境、降低制度性交易成本的政策目标不符。《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔****〕**号)明确要求“进一步降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本”。以*.*万至*万元的非必要检测前置支出作为投标参与条件，显属过度增加供应商交易成本。(*)与进口产品管理政策的潜在关联问题：部分非常规检测项目(如****)的发源背景与欧洲市场的消费品管控体系相关。在我国玩具标准未作强制要求的情况下，增加此类检测要求，可能导致国产合规产品因检测报告缺乏相应项目而不满足要求，而部分按欧盟标准组织生产的进口产品则可能天然具备相应检测报告。此种差异在客观上形成对进口产品的倾斜，与政府采购应当采购本国货物和服务的法律原则之间存在潜在张力。

回复：本项目使用场景为幼儿园内，针对低龄幼儿且多数产品为室内使用，要求提供由第三方机构出具的针对相关有毒物质或相关抑菌要求等为合理要求，质疑所述花费费用为结合本项目要求全新制作检测报告，而本项目仅需提供有效的满足招标文件要求的检测报告均可，无时间要求，不存在必须为本项目新做报告；并且出具报告的机构等也未做限制性要求，为保障使用安全与按时交付不影响教学使用，要求投标时提供检测报告核验为合理要求，为保障充分竞争，对采购需求中要求的非人体健康相关参数的要求，修改为提供第三方检测报告或官网截图均予以认可，具体以澄清答疑招标文件为准。

问题**：配套数字化平台及界面截图要求，客观指向特定产品体系，限制充分竞争；招标文件出处：第三章采购需求二标包·班级区域游戏材料·活动区科学区、智力游戏区，第**、**页。条款原文摘抄：▲提供专业配套幼儿园使用的数字化平台，平台可根据科学区相关主题提供对应活动资源，资源须严格按照《***岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《幼儿园保育教育质量评估指南》文件指导编制而成，投标文件中须提供包括但不限于以上参数中三个主题的活动方案(方案须含主题名称及游戏玩法)、***首页(含搜索栏、精品资源、园本课程等)、对应本产品的精品课程首页及相对应素材库的截图作为佐证。事实与依据*.本项目采购标的为幼儿园玩教具实体产品，核心履约要求为产品的安全性能、教学功能、耐用性等实体属性。配套数字化资源仅为辅助教学的增值服务，招标文件对平台的界面布局、功能模块名称、页面结构作出精细化限定，并未说明该类界面要求与提升教学效果、保障产品质量之间的必要性关联，超出了幼儿园玩教具采购的实际履约需要。*.目前国家教育行业标准、玩具产品标准中，均未对玩教具配套数字化平台的页面元素、功能模块名称作出统一规定。该类界面设计要求属于产品个性化设计范畴，不具备通用性标准依据，不符合《中华人民共和国标准化法》关于技术要求应当科学合理、符合通用标准的原则。*.市场主流玩教具厂商的配套数字化平台均为独立研发，界面布局、功能分区、栏目名称均为各厂商自主设计，不存在统一的行业范式。招标文件明确限定“***首页须包含搜索栏、精品资源、园本课程”等特定元素，并要求提供对应截图，客观上仅拥有特定软件体系的厂商能够完全匹配，能够满足该要求的供应商范围大幅收窄，具有指向特定产品的效果，违反了政府采购公平竞争原则。*.该类非必要的软件界面要求，增加了供应商的响应成本和适配成本，尤其对研发能力较弱的中小供应商形成准入壁垒，不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条“不得以企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的立法精神，也与优化政府采购营商环境的政策导向不符。*.该条款为标注▲的评分项，直接对应评审分值。叠加“必须提供截图佐证”的硬性要求，不具备对应平台体系的供应商即使实体产品质量达标，也无法获得该分项分值，实质上通过软件配套要求实现了对特定厂商的评分倾斜，其限制竞争的效果强于普通技术参数。若该条款保留，将直接影响评审结果的公正性。

回复：招标文件中"提供专业配套幼儿园使用的数字化平台……须提供包括但不限于以上参数中三个主题的活动方案、***首页……截图作为佐证"的表述，其中"包括但不限于"是对平台功能的最低要求，即平台需具备搜索、资源展示、园本课程等核心功能，并非限定***界面布局、栏目名称必须与描述完全一致，配套数字化教学资源是幼儿园玩教具产品的重要组成部分，直接服务于教学使用需求，与项目履约和教学效果直接相关，为结合项目需求的合理要求。目前市场上主流幼教玩教具厂商普遍配备自研配套数字化平台，均可提供对应功能模块的截图，不存在仅特定厂商能满足的情形。如朗朗、亿童、一起长大等品牌产品均可满足。且质疑单位在每个质疑中均说明对中小企业限制，本项目为非专门面向中小企业项目，对于小微企业根据要求有相应的价格优惠，产品参数与是否是小微企业无直接要求，产品参数为结合项目实际需求的合理参数。此条内容增加官网截图佐证材料，即为产品官方网站中产品介绍可体现配套数字化平台且可体现出招标文件要求的内容的，予以认可。

问题**：招标文件二标包的采购需求中“百变彩虹片”“太空冒险*二部曲:求救讯号”“太空冒险*三部曲:大对决”“猫猫数独”“数字棋+数字找朋友”存在量身定制、指向特定单一产品、排斥绝大多数潜在供应商的违法情形。事实依据：一、“百变彩虹片”*.整套规格参数为特定产品独家配比，指向特定供应商，构成差别待遇；*.固定拆分所有单品、孔位、尺寸、厚度、单品数量精准绑定；*.每一款单片长宽厚毫米数值、轮子/吸盘/眼睛配件尺寸全部精确固化；*.整套尺寸（毫米级精准非标尺寸）属于厂家开模专属规格，通用磁力积木无法完全响应，客观上直接排除市场上绝大多数合规磁力积木生产及销售供应商。二、“太空冒险*二部曲:求救讯号”“太空冒险*三部曲:大对决”*.本次招标对两款太空冒险积木作出颗粒型号、专属色号、单品数量、定制印刷配件、绝版零件的毫米级、个位数精准锁定，不属于行业通用积木参数，为特定厂家专属开模、专属编号、专属配色的定制产品；*.采购创意拼搭积木的核心需求为自由拼搭、造型丰富、材质安全、符合玩具安全国标，满足教学、益智使用需求即可。而招标文件限定的专属零件编号、专属**印刷、绝版配件、精准色号配比、固定零件数量等参数，与产品使用功能、安全性能、教学用途无任何关联，不影响产品正常使用，属于完全不必要的限制性条件；*.在专属定制参数的基础上，额外强制要求***认证证书，双重壁垒叠加后，全国范围内能够完全满足所有参数、提供合规有效***证书的供应商不足三家，无法形成充分市场竞争，严重违背政府采购公开、公平、公正及充分竞争的核心原则；*.根据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）规定，采购需求应当坚持通用性、标准化原则，优先采用国家、行业通用标准，不得通过设置专属型号、定制配件、绝版参数、独家配色等方式变相指定品牌、锁定产品。这两款积木参数完全脱离通用积木行业标准，属于典型的违规定制化排他参数设置。三、“猫猫数独”“数字棋+数字找朋友”*.招标文件采购需求中“数字棋+数字找朋友”“猫猫数独”两款益智教具产品的全套技术参数、配件固定配比、强制检测项目、***认证要求存在设置非必要壁垒、指向特定产品、限制排斥潜在供应商的违法违规情形，违背政府采购公平竞争、通用性采购原则；*.招标文件针对数字棋产品设置远超国标基础要求的全覆盖强制检测条目，包含正常使用、可预见滥用、膨胀材料、模塑边缘、标识定义、年龄组判定、小零件专项核验等数十项冗余检测项，同时强制限定三种增塑剂总含量＜*.*%、七种可迁移元素全部合格。

回复：质疑所列参数均围绕***岁幼儿使用安全、幼儿园标准化教学需求设置，未指向特定供应商或产品，"百变彩虹片"参数精准尺寸参数是幼儿安全的强制保障。***岁幼儿精细动作发展不成熟，存在啃咬、摔打玩具的行为特征。毫米级尺寸、厚度、配件规格的限定，一是严格契合《玩具安全 第*部分：基本规范》（** ****.*）中小零件、机械间隙的强制安全要求，从物理尺寸上杜绝幼儿误食零件、手指被缝隙夹伤的风险；二是保障磁力拼接结构的稳定性，防止幼儿操作时产品意外脱落砸伤；厚度参数对应产品抗冲击强度要求，避免摔落后碎裂产生尖锐边角，全部参数均直接关系幼儿人身安全。固定配比适配幼儿园教学场景。单品数量、拆分规格的统一设定，基于幼儿园标准班额、分组教学的实际使用需求，保障每名幼儿均可参与实操教学，属于采购项目的合理实际需要，并非绑定特定供应商产品；"太空冒险"系列积木参数颗粒与配件参数以安全、教学为核心。限定颗粒型号首先是严格执行***岁幼儿使用大颗粒积木的安全标准，从根源上规避幼儿误食窒息风险；主题印刷配件、固定色号服务于幼儿航天科普、色彩认知的教学目标；零件数量配比保障主题教学拼搭方案可标准化落地，均与产品使用功能、教学用途直接相关，不属于非必要限制。 ***认证为国家法定强制准入要求。根据《强制性产品认证目录描述与界定表》，塑胶玩具类产品属于国家强制认证（***认证）范畴，要求提供***认证证书是执行国家产品安全强制规定，是保障幼儿玩具安全的法定准入条件，并非增设竞争壁垒。 市场供给充足，竞争充分。采购文件未限定品牌、专属零件编号体系，仅对零件规格、功能、安全性能提出通用要求；"猫猫数独""数字棋+数字找朋友"参数配比匹配幼儿教学目标。全套技术参数、配件固定配比基于***岁幼儿逻辑思维、数感培养的教学目标设定，保障教学活动的完整性与标准化实施，属于幼儿园教具采购的合理实际需要，参数要求参考来源于《玩具安全》（** ****）系列国家标准；其中增塑剂、可迁移元素限值是针对幼儿啃咬、长期接触玩具的行为特征，从严设定的健康安全指标，直接关系幼儿身体健康，并非冗余检测。三种增塑剂总含量＜*.*%为行业产品的通用达标水平，并非特定厂商专属数值，不存在定向指向性。经前期市场调研，如亿童、智高、华师大柠檬猫等品牌产品均可满足。

问题**：招标文件中“语言徽章”属于指向特定唯一产品，限制排斥潜在供应商；“▲”项强制要求提供语言徽章***值≤*.**/**（***）检测报告，属于增设非必要、不合理资格门槛。事实依据：*.“语言徽章”并非幼儿语言采集设备通用行业标准参数，是某单一厂商定型产品的出厂实测参数，市面上绝大多数儿童录音采集胸牌、便携录音终端、物联网采集手环均无法同时满足全部捆绑式硬性指标，直接将大量具备同类语言分析功能的合规供应商排除在外。*.软件部分锁定全套闭环独有功能：扫码绑定充电箱管理、徽章序号/***替换机制、小程序草稿箱关联学生、蓝牙打印带二维码音频文稿、**+教师双维度叙事四维评分、活动风险预警（安全/心理/人际）、词云分析、多维度幼儿/班级***报告、设备跨品类互认（额温枪、闸机、魔法棒、联动相机等）。整套软件架构、模块命名、分析维度、联动设备清单均为定制化私有化系统设计，通用教育语音分析软件、幼儿园观察记录系统无法完整匹配所有功能点，变相限定只能由原硬件厂商配套软件投标，软硬件捆绑采购构成双重排他。*.***（比吸收率）是手机、无线对讲机、穿戴式移动通信终端针对射频辐射对人体头部/躯干吸收量的强制检测指标。本项目语言徽章核心功能为环境语音采集、低功耗物联网近场传输，发射功率极低，不属于手机类大功率射频通信设备，现行国家强制性标准未对该类低功耗蓝牙/*.**物联网采集胸牌强制要求***检测。招标人将移动通信终端的检测标准强加于幼教录音采集设备，属于随意增设检验检测门槛。并且直接锁定“最大***值(***)≤*.**/**”固定阈值，即便少数厂商可做***委托检测，也很难精准卡在该限定数值，人为抬高投标成本、设置技术壁垒，违背政府采购“简化资质证明、降低制度性交易成本”的营商环境政策要求。*.幼儿语言发展观察、录音采集、话语数据分析完全可以通过便携式录音笔、平板小程序录音、园本观察记录表、通用儿童语言评估量表软件等多款成熟、市场化、性价比更高的通用产品实现等效教学目标。招标人直接采购一套高度定制、小众化、运维成本高的物联网徽章全套系统，采购需求编制未遵循“简约够用、通用兼容、厉行节约”的政府采购基本原则，需求设置不合理。

回复：“硬件形态为幼教场景通用设计。语言徽章的胸牌式形态，是为了适配幼儿一日活动佩戴需求，实现无感知语音采集、不影响幼儿游戏活动，是幼教场景下语音采集设备的通用形态，并非单一厂商专属产品，软件功能为教学管理的通用性能要求。所列的设备管理、学生身份关联、语言评估、数据报告、设备联动等功能，是幼儿园开展幼儿语言发展观测、教学评估的通用信息化需求。采购文件仅对功能目标作出要求，未限定软件架构、开发语言、专属系统名称，供应商可通过不同技术路径实现同等功能效果，不存在软硬件捆绑、限定特定厂商系统的情形。设备跨品类联动是智慧幼儿园建设的通用场景需求，符合项目信息化建设的实际需要。 ***值要求是幼儿佩戴安全的必要保障。语言徽章为贴近幼儿身体的可穿戴电子设备，***岁幼儿处于生长发育关键期，对电磁辐射敏感度高于成人。本次采购参照《电磁环境控制限值》（** *********）及可穿戴设备通用安全标准，设定***值≤*.**/**（***）的要求，是从严把控幼儿佩戴设备的电磁辐射安全、保障幼儿身体健康的必要措施，属于与项目安全特点直接相关的技术条件。该阈值为国内可穿戴电子设备的通用安全合格标准，并非特定厂商专属参数，便携式录音笔、平板录音等方案无法实现幼儿身份自动关联、全天活动无感知采集、批量数据统计分析等教学管理需求，数据准确性与教学效率存在明显差距。采购专用穿戴式采集设备是基于教学实际效能的合理选择，且相关参数为结合使用要求及市场产品综合考虑设置，不存在倾向性，经前期市场调研，如余感科技、亿童、小海豚等品牌产品均可满足。按招标文件要求执行。

问题**：技术参数设置大量精确数值的检测报告要求，具有明显品牌指向性，属于不合理排斥潜在供应商。事实依据：采购需求中针对创搭积木、实木多层板、幼儿柜、遮阳面料、办公椅等产品，要求提供第三方检测报告，并指定了极其具体的限定数值，例如 “甲醛释放量≤*.*****/立方米”“表面耐磨磨耗值≤****/****，磨 **** 以后应无露底现象”“***、***、**** 三种增塑剂总含量＜*.*%”“遮光率达到 **%、甲醛未检出” 等。上述精确数值并非国家强制标准的通用合格要求，而是特定厂商产品的检测结果，具有极强的排他性与品牌指向性。

回复：本项目相关参数均为结合项目使用实际需求设置，不存在质疑人所述“特定厂商产品的检测结果”，质疑人所列相关参数在本更正公告的其他问题中均予以提及，可自行查看针对性的回复内容，本项目使用场景为幼儿园，要求相关磨损、有害物质等要求高于国家强制性标准为合理要求，且经前期调研，不存在排他性与品牌指向性。为保障充分竞争，部分佐证材料修改为：投标文件中须提供所投产品由第三方检测机构出具的检测报告或产品官方网站截图，证明材料内容须包含评审内容。具体以澄清答疑招标文件为准。

澄清*：综合考虑本项目充分竞争，现针对采购需求中要求的关于幼儿健康的相关检测，保留原第三方检测报告要求，其他有关功能需求，接受第三方检测报告或官网截图均可，详见澄清答疑后招标文件，以招标文件中约定的佐证材料为准。

澄清*：本项目现启动招标流程。本项目提交投标文件截止时间、开标时间和地点修改为：****年**月**日**时**分。

更正日期：****年**月**日　

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第一幼儿园

地址：滁州市西门鼓楼街**号

联系方式：张老师***********

*.采购代理机构信息

名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：张老师、毕玉

电　话：***********、************、***********

五、附件

无