龙港市中部乡村振兴项目[***********************]

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项目名称:	龙港市中部乡村振兴项目	项目代码:	************************
招标人:	名称:龙港市悦海旅游发展有限公司	代理机构:	名称:温州欣锐工程项目管理有限公司
	地址:浙江省/温州市/龙港市浙江省温州市龙港市站港路***号综合服务大楼十二层（仅限办公）		*地址:浙江省/温州市/龙港市鑫浦豪庭幢**室
	联系人:夏先生		联系人:王慕朗
	电话:***********		电话:***********
标段（包）名称:	龙港市中部乡村振兴项目监理	标段（包）编号:	***********************
澄清、修改对象:	招标文件
澄清、修改内容要点:	澄清通知内容：一、答疑、问：业绩要求**..以来这个时间节点是指合同订立时间还是项目竣工验收时间？业绩证明需要提供哪些材料；答：（）业绩证明时间以工程验收证明材料为准。（）业绩证明材料应同时提供①中标通知书或监理合同；②工程验收证明材料[工程验收证明材料提供以下证明材料之一即可：）竣工验收备案表，）竣工验收意见（至少须含建设、施工、监理、设计单位四方主体盖章]；）建设行政主管部门出具的竣工验收证明。（）业绩的建设规模和特征如无法得到明确体现的，可补充提供立项文件或扩初批复文件或规划许可证或施工图审查合格书等证明材料，仍无法体现的，可以提供全国或浙江省建筑市场监管公共服务系统发布的信息网页截图（如不一致以浙江省系统信息为准），否则该业绩证明不予认可。（）不接受项目总监理工程师发生过变更的业绩。中标通知书或监理合同、工程验收证明材料均应体现项目总监理工程师姓名且与本次招投标项目中拟派项目总监理工程师一致。、问：本项目采用技术标明标评审模式存在较大评审风险，响应政策导向建议修改为技术标暗标评审本项目现行评标办法采用技术标明标评审模式，明标模式下评标专家可以直接识别各投标单位身份信息，主观评分环节容易受到各种外部因素干扰，增大人为干预评审结果的风险。当前浙江省招投标政策层面积极引导、鼓励工程监理项目推行技术标暗标评审，通过隐匿投标人身份信息开展盲评，减少专家主观倾向性干扰，保障各市场主体获得公平评审机会。本项目建设体量大、监理工作复杂，若采用明标模式，难以完全保障评审客观公正。据此恳请招标人结合本省监理招标政策导向，将本项目评标办法由技术标明标修改为技术标暗标评审。答：按招标文件执行。、问：答辩入围规则设置不合理，按资信+商务得分取前名入围答辩，建议调整为技术+资信得分取前名本项目招标文件约定答辩入围规则为通过符合性评审、监理大纲评审后，按照资信评分+报价评分之和取前名进入答辩环节。该入围规则下，报价得分权重对能否入围答辩影响极大，而报价则完全取决于运气因素，现行规则偏离技术择优的招标原则，无法有效筛选技术实力强的投标人，不能实现答辩设置的制度初衷。为回归技术择优导向，更好发挥答辩评审作用，恳请招标人修改答辩入围遴选规则，调整为资信标得分+技术标得分取前名投标人进入总监答辩环节。答：按招标文件执行。、问：本项目评标委员会未设置招标人代表，不符合浙江省地方规范性文件要求本项目招标文件评标委员会组建条款明确库选经济、技术专家人，招标人代表人数设置为人。依据《浙江省工程建设项目招标人落实主体责任工作办法》规定，招标人应选派政治素质高、责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为招标人代表，并遵守利益冲突回避原则，有条件的招标人应建立“招标人代表库”，评标前在库中随机抽取招标人代表。本项目完全不设置招标人代表，评标委员会全部由抽取专家构成，缺少招标人代表履职环节，违背上述文件精神，评标组织架构存在程序瑕疵，不利于对评标全过程进行监督，存在评标风险。请求招标人核查评标委员会组建规则，按文件要求补充设置招标人代表相关条款，修正招标文件评标委员会组成相关内容，保障评标活动合法合规开展。答：按招标文件执行。、问：资信评分设置过高的总监业绩与职称条件，脱离项目实际，易造成中标后人员履约不到位本项目监理最高限价仅.万元，资信评分中设置两项总监加分条件：一是要求**年月日以来，以总监理工程师身份完成单个施工合同价≥*万元或监理合同额≥万元市政公用工程项目业绩；二是要求总监具备市政公用工程高级工程师及以上职称方可得分。本项目为乡村振兴改造类监理项目，建设内容包括房建及市政的内容。在监理取费水平不高的现实条件下，要求总监具备大型项目总监业绩且市政专业高级工程师职称的人员市场薪酬成本高，即便投标文件满足评分条件，中标后该类高水平总监很难长期驻场履职，极易出现投标人员与现场实际履职人员“两张皮”，造成标后人员不到位，违背投标择优的初衷。请求招标人结合本项目实际情况，将总监业绩改为企业业绩。答：按招标文件执行。、问：职称加分仅认可市政公用工程高级工程师，未认可 “建设工程管理” 类高级职称，与本项目房建 + 市政综合监理属性不符，存在限制潜在投标人情形本项目监理工作范围同时包含房屋建筑改造以及市政公用等多类内容，属于房建 + 市政综合性乡村振兴改造监理项目，属“建设管理”类的工程，但招标文件资信评分仅将市政公用工程专业高级工程师作为总监职称得分的唯一条件，未将建设工程管理专业高级职称纳入可认可职称范围。监理岗位核心侧重工程建设综合管理，恳请招标人将“建设工程管理”专业高级工程师同等纳入本项得分认可范畴，保障各潜在投标人公平参与竞争。答：按招标文件执行。、问：关于招标文件评分因素中“项目总监理工程师具有市政公用工程相关专业高级工程师及以上职称”的“市政公用工程相关专业”认定范围及职称证书/毕业证书专业佐证口径的澄清。招标文件规定：拟派项目总监理工程师具有市政公用工程相关专业高级工程师及以上职称的得分；须提供职称证书扫描件并加盖单位公章；若职称证书未体现具体专业，允许补充提供能够体现具体专业且专业类别符合招标文件要求的毕业证书作为辅助证明材料，否则视为不满足。（*）因“市政公用工程相关专业”在职称证书或毕业证书中可能存在不同表述（如市政工程、道路与桥梁、给排水、桥梁与隧道、城市地下空间、环境工程/水务、燃气、轨道交通、风景园林及工程管理等相近表述），其具体认定范围及与本次招标要求的对应关系不够明确，影响投标人准确响应和编制投标文件。为保障招标评审标准统一、客观、公正，避免后续评审争议，申请招标人予以澄清说明。答：“市政公用工程相关专业职称”以《建筑业企业资质标准》建市〔〕号文件中描述的规定为准。二、本答疑补充文件未涉及的其他内容按原招标文件执行。；招标文件修改内容：一、答疑、问：业绩要求***..以来这个时间节点是指合同订立时间还是项目竣工验收时间？业绩证明需要提供哪些材料；答：（）业绩证明时间以工程验收证明材料为准。（）业绩证明材料应同时提供①中标通知书或监理合同；②工程验收证明材料[工程验收证明材料提供以下证明材料之一即可：）竣工验收备案表，）竣工验收意见（至少须含建设、施工、监理、设计单位四方主体盖章]；）建设行政主管部门出具的竣工验收证明。（）业绩的建设规模和特征如无法得到明确体现的，可补充提供立项文件或扩初批复文件或规划许可证或施工图审查合格书等证明材料，仍无法体现的，可以提供全国或浙江省建筑市场监管公共服务系统发布的信息网页截图（如不一致以浙江省系统信息为准），否则该业绩证明不予认可。（）不接受项目总监理工程师发生过变更的业绩。中标通知书或监理合同、工程验收证明材料均应体现项目总监理工程师姓名且与本次招投标项目中拟派项目总监理工程师一致。、问：本项目采用技术标明标评审模式存在较大评审风险，响应政策导向建议修改为技术标暗标评审本项目现行评标办法采用技术标明标评审模式，明标模式下评标专家可以直接识别各投标单位身份信息，主观评分环节容易受到各种外部因素干扰，增大人为干预评审结果的风险。当前浙江省招投标政策层面积极引导、鼓励工程监理项目推行技术标暗标评审，通过隐匿投标人身份信息开展盲评，减少专家主观倾向性干扰，保障各市场主体获得公平评审机会。本项目建设体量大、监理工作复杂，若采用明标模式，难以完全保障评审客观公正。据此恳请招标人结合本省监理招标政策导向，将本项目评标办法由技术标明标修改为技术标暗标评审。答：按招标文件执行。、问：答辩入围规则设置不合理，按资信+商务得分取前名入围答辩，建议调整为技术+资信得分取前名本项目招标文件约定答辩入围规则为通过符合性评审、监理大纲评审后，按照资信评分+报价评分之和取前名进入答辩环节。该入围规则下，报价得分权重对能否入围答辩影响极大，而报价则完全取决于运气因素，现行规则偏离技术择优的招标原则，无法有效筛选技术实力强的投标人，不能实现答辩设置的制度初衷。为回归技术择优导向，更好发挥答辩评审作用，恳请招标人修改答辩入围遴选规则，调整为资信标得分+技术标得分取前名投标人进入总监答辩环节。答：按招标文件执行。、问：本项目评标委员会未设置招标人代表，不符合浙江省地方规范性文件要求本项目招标文件评标委员会组建条款明确库选经济、技术专家人，招标人代表人数设置为人。依据《浙江省工程建设项目招标人落实主体责任工作办法》规定，招标人应选派政治素质高、责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为招标人代表，并遵守利益冲突回避原则，有条件的招标人应建立“招标人代表库”，评标前在库中随机抽取招标人代表。本项目完全不设置招标人代表，评标委员会全部由抽取专家构成，缺少招标人代表履职环节，违背上述文件精神，评标组织架构存在程序瑕疵，不利于对评标全过程进行监督，存在评标风险。请求招标人核查评标委员会组建规则，按文件要求补充设置招标人代表相关条款，修正招标文件评标委员会组成相关内容，保障评标活动合法合规开展。答：按招标文件执行。、问：资信评分设置过高的总监业绩与职称条件，脱离项目实际，易造成中标后人员履约不到位本项目监理最高限价仅.万元，资信评分中设置两项总监加分条件：一是要求**年月日以来，以总监理工程师身份完成单个施工合同价≥*万元或监理合同额≥万元市政公用工程项目业绩；二是要求总监具备市政公用工程高级工程师及以上职称方可得分。本项目为乡村振兴改造类监理项目，建设内容包括房建及市政的内容。在监理取费水平不高的现实条件下，要求总监具备大型项目总监业绩且市政专业高级工程师职称的人员市场薪酬成本高，即便投标文件满足评分条件，中标后该类高水平总监很难长期驻场履职，极易出现投标人员与现场实际履职人员“两张皮”，造成标后人员不到位，违背投标择优的初衷。请求招标人结合本项目实际情况，将总监业绩改为企业业绩。答：按招标文件执行。、问：职称加分仅认可市政公用工程高级工程师，未认可 “建设工程管理” 类高级职称，与本项目房建 + 市政综合监理属性不符，存在限制潜在投标人情形本项目监理工作范围同时包含房屋建筑改造以及市政公用等多类内容，属于房建 + 市政综合性乡村振兴改造监理项目，属“建设管理”类的工程，但招标文件资信评分仅将市政公用工程专业高级工程师作为总监职称得分的唯一条件，未将建设工程管理专业高级职称纳入可认可职称范围。监理岗位核心侧重工程建设综合管理，恳请招标人将“建设工程管理”专业高级工程师同等纳入本项得分认可范畴，保障各潜在投标人公平参与竞争。答：按招标文件执行。、问：关于招标文件评分因素中“项目总监理工程师具有市政公用工程相关专业高级工程师及以上职称”的“市政公用工程相关专业”认定范围及职称证书/毕业证书专业佐证口径的澄清。招标文件规定：拟派项目总监理工程师具有市政公用工程相关专业高级工程师及以上职称的得分；须提供职称证书扫描件并加盖单位公章；若职称证书未体现具体专业，允许补充提供能够体现具体专业且专业类别符合招标文件要求的毕业证书作为辅助证明材料，否则视为不满足。（*）因“市政公用工程相关专业”在职称证书或毕业证书中可能存在不同表述（如市政工程、道路与桥梁、给排水、桥梁与隧道、城市地下空间、环境工程/水务、燃气、轨道交通、风景园林及工程管理等相近表述），其具体认定范围及与本次招标要求的对应关系不够明确，影响投标人准确响应和编制投标文件。为保障招标评审标准统一、客观、公正，避免后续评审争议，申请招标人予以澄清说明。答：“市政公用工程相关专业职称”以《建筑业企业资质标准》建市〔〕*号文件中描述的规定为准。二、本答疑补充文件未涉及的其他内容按原招标文件执行。
行政监督机构:	龙港市自然资源与规划建设局	电话:	*************
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