四川/绵阳-2026-09-11 00:00:00
第一章 招标公告
西南油气田分公司川西北气矿****年四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案编制服务招标公告
招标编号：********************
本招标项目西南油气田分公司川西北气矿****年四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案编制服务已由中国石油西南油气田分公司川西北气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川西北气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油西南油气田分公司川西北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
*.* 招标项目名称：西南油气田分公司川西北气矿****年四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案编制服务。
*.* 项目概况：按照国家矿山土地复垦法律、法规及有关要求和《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，需开展川西北气矿《四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案》。项目预估金额***.****万元（含*%增值税）。
*.* 招标范围：按照国家《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿山生态修复技术规范》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第***号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔****〕**号）法规及有关要求和《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，开展川西北气矿新立《四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案》编报工作。矿权范围约为***平方千米，开采矿种为天然气。
标段划分：本次招标共*个标段。
*.* 本次招标设置最高投标限价：详见下表，超过最高投标限价的投标将予以否决。
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序号 |
矿山面积 |
单位 |
控制价（万元，不含增值税） |
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* |
约***平方公里 |
*** |
**.** |
报价要求：投标人在上述控制价的基础上，以下浮费率报价，下浮比例***;*，最多保留两位小数。如：*%、*.*%、*.**%，*.**%均符合要求；若高于投标限价或者超过两位小数，*.***%则不符合要求，投标将被否决。
*.* 服务地点：四川。
*.* 服务期限：自合同生效日且甲方提供方案编制的必要资料之日开始至中标人取得自然资源部专家组评审及矿区生态修复方案公告。矿区生态修复方案在项目单位提供资料之日后，**个日历日完成方案编制并报送自然资源部。方案送审后，要求在**个日历日取得自然资源部评审通过的公告（或专家组评审通过的意见），中标人在评审过程中如遇政策变化以及不可抗力因素（如：自然资源部评审安排延期），时间顺延。
*.* 服务要求：（*）中标人按照招标人要求的进度要求进行《四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案》编报，确保招标人项目工作进度不受影响。
（*）《四川省四川盆地梓潼天然气开采项目矿区生态修复方案》编报应满足《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿山生态修复技术规范》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第***号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔****〕**号）法规及有关要求和《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定的要求。
（*）按招标人的要求组织技术团队，并指定项目负责人与招标人联系对接相关事宜。
（*）严格服从招标人的调度及双休日、节假日值班安排。
（*）其它要求：中标人在服务期限内的考核细则及其它要求按照合同约定执行。
具体详见第五章 发包人要求。
*.* 定标原则：
*.*.*评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐***名中标候选人。
通过初评，剩余*名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前*的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；
若通过初评，剩余***名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；
若无投标人通过初评或剩余***名投标人通过初评但经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。
*.*.*中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，投标保证金按招标文件要求处理。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
*.*.*发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
*.*对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
**.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
**.本项目：不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。
**.资质要求：无要求。
**人员资格和要求：
*有人员要求，人员要求：项目负责人*人。
****年*月*日至投标截止日期前项目负责人应具备至少组织通过一项自然资源部（国土资源部）矿山地质环境保护与土地复垦方案或矿区生态修复方案（取得公告或自然资源部专家组评审通过意见）。
证明材料：（*）提供投标人为其缴纳的最近 * 个月连续社保缴费证明。社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近*个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推*个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足*个月的可少于*个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少*个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同扫描件或影印件）。（*）业绩证明资料，①合同扫描件和②自然资源部出具的该项目专家评审通过的意见或评审通过的公告资料。上述资料任中其一应能体现项目名称、服务内容、项目年限、项目地点、项目负责人姓名等内容，（*）（*）需同时提供。
注：*.若合同及评审意见未体现项目负责人姓名，应提供业主单位出具的证明材料。
*.若为框架合同，应提供框架合同下单个项目委托书。
**.机具设备要求：无要求。
**.业绩要求:
*近年具有（**** 年*月*日至投标截止时间）（*已完成□已完成或新承接或正在实施）至少*项自然资源部（国土资源部）评审通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案或矿区生态修复方案编报业绩项目。业绩证明材料：①合同扫描件、②自然资源部出具的该项目专家评审通过的意见或评审通过的公告资料。上述资料任中其一应能体现项目名称、服务内容、项目年限、项目地点等内容，①②需同时提供。
**.财务要求：
*.*******;要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
******;需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人成立时间晚于****年*月*日，提供成立以来的财务状况表。
**.信誉要求
*.*、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*.*、投标人****年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*.*、****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
*.*、投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*.*、投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（*）投标人被******;国家企业信用信息公示系统******;网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。
（*）投标人被人民法院在******;信用中国******;网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。
（*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*.*根据《中国石油天然气集团有限公司******;三商******;黑名单管理办法》，投标人被纳入******;三商******;黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。
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惩戒主体 |
黑名单等级 |
惩戒适用 |
惩戒范围 |
惩戒阶段 |
信息查询 |
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*、纳入黑名单的******;三商******;。 *、纳入黑名单的******;三商******;的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。 |
集团公司级 |
全集团 |
实行******;一处受罚，处处受限******;，不区分类型 |
正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。 |
以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/ |
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企业级 |
原则上本单位 |
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以上*.***.*、*.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.***.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过******;信用中国******;、******;国家企业信用信息公示系统******;和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
**.其他要求：需提供《廉洁自律承诺书》。
以上******;*******;号条款，如不满足，其投标将被否决。
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上******;通知公告******;下拉菜单的******;操作指南******;处下载。
*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年*月**日至 ****年*月**日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击******;报名******;，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中******;投标人用户手册******;相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）
*.*招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在******;我的订单******;中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.*********;通知公告栏目******;的******;操作指南******;中******;电子招投标平台****办理通知公告及操作手册******;，即可下载******;****办理通知公告及操作手册.*********;。
② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。
*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年**月**日**时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用******;投标客户端******;编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是******;已确认******;，并且下方出现******;撤标******;按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见******;操作指南*投标人操作手册******;。
*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段*万元。
*. 发布公告的媒介
******;本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。
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招标人：中国石油西南油气田分公司川西北气矿 |
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
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地址：/ |
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邮 编：/ |
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联系人：何老师 |
联系人：彭女士 |
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电话：************ |
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传真：/ |
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电子邮件：/ |
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网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：**********
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：***********@****.***.**
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
****年*月**日
