宁乡市住房和城乡建设局：宁乡市城市基础设施生命线安全工程建设项目采购需求公开

2026-09-11

湖南/长沙招标采购

宁乡市住房和城乡建设局：宁乡市城市基础设施生命线安全工程建设项目采购需求公开
湖南/长沙-2026-09-11 00:00:00
宁乡市住房和城乡建设局：宁乡市城市基础设施生命线安全工程建设项目采购需求公开

一、功能及要求：

满足采购项目要求。本项目落实扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、节能、环保政策、支持监狱企业发展，促进残疾人就业等政府采购政策。

二、相关标准：

满足国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准、规范。

三、技术规格：

一、项目清单

序号	分项名称	单位	数量	单价	总价	备注
（一）	数据建设与处理
*	城市白模更新建设	项	*	*****	*****
*	泵站、燃气场站等小型设施三维模型建设	座	*	***.	*****
*	污水处理厂、净水厂等中型设施三维模型建设	座	*	****	*****
*	城市生命线设施隐患、井盖数据处理	项	*	*****	*****
*	城市生命线设施监测数据处理	项	*	*****	*****
（二）	城市生命线安全工程监测预警平台
*	应急支撑子系统	项	*	******	******
*	接口开发	项	*	*****	*****
（三）	信息系统集成与运维
*	信息系统集成部署费	项	*	*****	*****
*	平台运维	项	*	******	******
（四）	成品软件
**	二三维一体化***平台	套	*	******	******
**	数据库	套	*	*****	*****
（五）	配套硬件及监测设备
**	工作站	套	*	*****	*****
**	甲烷（***）气体监测设备	套	**	****	******
**	漏损监测设备	套	**	****	*****
**	道路立杆式内涝监测	套	*	*****	******
**	流量计	套	**	*****	******
**	液位仪	套	**	*****	******
**	井盖液位监测	套	**	****	*****
**	视频监控	套	*	*****	*****
**	监控设备流量卡	套	**	****	*****
（六）	测评服务
**	软件测评费	项	*	*****	*****
**	等保测评	项	*	*****	*****
**	密评	项	*	*****	*****
合计					*******

注：本项目采购的“工作站”属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品。投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，并加盖投标人公章，否则作无效投标处理。（★）

二、技术规格与建设要求

（一）总体技术标准

为确保系统建设的规范性和数据互联互通，项目建设应遵循以下国家、行业及湖南省相关技术标准与规范（不限于以下所列）：

*.总体建设模式：遵循“综合监管+智慧监测”的建设模式，综合运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现风险隐患的早期识别、精准预警和协同处置。

*.数据技术规格及要求：

●城市生命线数据处理及建库应符合《城市综合地下管线信息系统技术规范》（***/* ***）等要求。

●系统接口建设应支持**********、******* ***等主流标准协议，与长沙市及湖南省生命线监测预警平台实现数据互通，满足《信息安全技术物联网数据传输安全技术要求》（**/* *****）等规定。

*.专项监测技术规格要求：

●燃气监测：设备安装与报警阈值设置应符合《城镇燃气报警控制系统技术规程》（***/* ***）、《城镇燃气管网泄漏检测技术规程》（***/* ***）及《城镇燃气工程智能化技术规范》（***/* ***）。

●供水监测：漏损监测与数据分析应符合《城镇供水管网漏水探测技术规程》（*** ***）、《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（*** ***）。

●排水监测：液位、流量监测设备应满足《室外排水设计标准》（** *****）、《污染物在线监控（监测）系统数据传输标准》（** ***）等标准要求。

*.系统安全技术规格及要求：

根据湖南省《城市基础设施生命线安全工程实施技术标准》、《城市基础设施生命

线安全工程运维技术规范》中系统安全建设的要求进行建设：

●等保测评：平台安全防护应达到国家信息安全等级保护二级及以上要求，符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（**/* *****）。

●密码测评：商用密码应用应满足《信息系统密码应用基础要求》（**/* ****）等相关标准。

*.验收与运维标准：验收应符合《软件系统验收规范》（**/* *****）及《信息化项目验收规范》；运维服务应建立定期巡检、数据备份与恢复机制，确保平台运行稳定性。

（二）应用场景

根据《湖南省城市基础设施生命线安全工程建设指南（试行）》及各地实践经验，本项目应覆盖以下核心应用场景：

*.燃气安全监测场景：重点覆盖燃气管网及相邻地下密闭空间（如雨污水井、电力井、通信井等）。针对人员密集区域（学校、医院、商圈等）的中低压主干管、燃气阀门井、餐饮场所用气点位，实现对甲烷浓度异常、管道压力突变等的实时监测与预警。系统应能结合管龄、压力、周边环境风险因子及敏感目标信息，综合评估管线风险等级。

*.供水安全监测场景：重点覆盖老旧供水管网、水厂出厂主干管道、二次供水设施及曾发生水质污染或爆管事故的区域。通过部署漏损监测设备，实时感知管网运行状态，结合**算法对漏水噪声信号进行智能判读，实现供水爆管的早期识别与精准定位。

*.排水防涝监测场景：重点覆盖城市下穿桥梁、通行涵洞、低洼易涝路段、地铁出入口、地下车库入口等关键点位。通过水位计、流量计、液位仪及视频监控的联动，实现对管网淤积、路面积水、内涝风险的实时监测与预警。系统应支持汛前准备、预警响应、应急处置的全生命周期管理。

*.“综合改一次”协同场景：落实《指南》中“综合改一次”的建设要求，通过管理系统将城市生命线安全工程与老旧小区改造、地下管网改造等城市更新项目进行统筹，实现项目申报、审批、进度跟踪、验收归档的全流程管理，确保地下管线综合规划与安全监测设施同步设计、同步施工、同步验收。

*.风险分级管控场景：建立红、橙、黄、蓝四色风险分级管控机制。重点聚焦红色、橙色高风险隐患点位，依据“以人为本”原则，将学校、医院、商圈、居民区等人员密集区域的风险等级提升，并配齐智能监测设备，实行**小时不间断监测。

（三）信息安全专项要求

为保障城市基础设施生命线安全工程平台的数据安全、运行安全和合规性，供应商在项目建设及运维过程中须满足以下信息安全要求：

*.信息系统业务安全要求：供应商应具备信息系统业务安全服务能力，确保平台建设过程中业务系统的安全规划、安全设计、安全实施和安全运维符合国家及行业标准，保障业务连续性和数据完整性。

*.云服务信息安全管理要求：平台须部署在符合国家信息安全要求的云服务环境之上，供应商提供的云服务应具备完善的信息安全管理体系，认证范围须覆盖城市生命线安全工程相关业务场景，确保供应商提供的生命线相关云服务应用的安全性。

*.数据安全主体责任：供应商应明确数据安全主体责任，建立数据安全管理制度和应急响应机制，对平台运行过程中产生的各类数据资产实施分级分类管理，定期开展数据安全风险评估，确保数据安全可控。

*.大数据安全管理要求：本项目涉及燃气、供水、排水等多行业海量数据汇聚、融合及应用，供应商应具备大数据安全管理能力，建立覆盖数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期的安全管理机制，认证范围须涵盖城市生命线相关业务，防止数据泄露、篡改和滥用，保障城市基础设施大数据安全。

*.等保与密评合规要求：本项目平台安全防护须达到国家信息安全等级保护二级及以上要求，并完成商用密码应用安全性评估（二级），供应商应配合采购人完成等保测评和密评工作，确保平台合规运行。

（四）详细技术参数

序号	建设内容	分类	详细描述	单位	数量	备注
（一）	数据建设与处理
*	三维模型对接	城市白模更新建设	主城区建筑白模更新建设	项	*
*		地面设施三维模型建设	泵站、燃气场站等小型设施	座	*
*		地面设施三维模型建设	污水处理厂、净水厂等	座	*
*	城市生命线数据处理入库	城市生命线设施隐患、井盖数据处理	整理已有城市生命线设施隐患数据处理及入库。	项	*
*	城市生命线数据处理入库	城市生命线设施监测数据处理	整理已有城市生命线设施监测数据处理及入库。	项	*
（二）	城市生命线安全工程监测预警平台
*	监测预警处置系统	监测预警驾驶舱	预警态势	项	*	湖南省要求基础功能
			风险态势	项	*
			运行态势	项	*
			预警处置	项	*
			安全一张图	项	*
		综合监测报警	实时监测报警	项	*
			监测数据汇聚	项	*
			报警趋势分析	项	*
		预警联动处置	预警处置	项	*
		预警联动处置	事件处置	项	*
		综合风险评估	评估指数展示	项	*
			总体风险统计	项	*
			总体风险分布	项	*
			风险趋势分析	项	*
			风险清单查看	项	*
			综合风险更新	项	*
		数据查询统计	综合查询	项	*
			地图查询	项	*
			数据统计	项	*
			知识管理	项	*
*	二三维一体化应用系统	基础功能	地图放大缩小	项	*	湖南省要求基础功能
			底图切换	项	*
			指南针	项	*
			**	项	*
			中心点	项	*
			全屏	项	*
			收起	项	*
		操作栏	资源目录	项	*
			拾取查询	项	*
			地图搜索	项	*
		工具箱	通用工具	项	*
			测量工具	项	*
			导出	项	*
			联动工具	项	*
		标绘功能	支持标绘功能	项	*
		路径规划	路径规划	项	*
		空间分析	断面分析	项	*
			净距分析	项	*
			覆土分析	项	*
			追踪分析	项	*
			生命周期分析	项	*
			流向分析	项	*
			联通分析	项	*
			开挖分析	项	*
			通视分析	项	*
			可视域分析	项	*
			淹没分析	项	*
*	物联网感知平台	感知驾驶舱	设备报警汇总	项	*	湖南省要求基础功能
			设备状态汇总	项	*
			区域设备数汇总	项	*
			接入数据汇总	项	*
			异常设备厂商占比汇总	项	*
			实时报警信息接入	项	*
		感知设备管理	设备分类	项	*
			指标管理	项	*
			阈值管理	项	*
			设备统计	项	*
			设备列表	项	*
			摄像头管理	项	*
			关联风险点	项	*
*	数据管理	数据源配置	数据源设置	项	*	湖南省要求基础功能
		数据源配置	数据源列表	项	*
		数据管理	数据目录	项	*
		数据管理	数据质量	项	*
		数据入库	入库管理	项	*
			版本管理	项	*
			基础管理	项	*
		数据查询	高级搜索	项	*
		数据查询	***查询	项	*
		服务管理	服务市场	项	*
			服务审批	项	*
			服务管理	项	*
			服务监控	项	*
*	燃气专题应用	首页总览	燃气信息总览	项	*	湖南省要求基础功能
			风险隐患总览	项	*
			监测报警总览	项	*
			预警处置跟踪	项	*
*	排水专题应用	首页总览	排水信息总览	项	*	湖南省要求基础功能
			风险隐患总览	项	*
			监测报警总览	项	*
			预警处置跟踪	项	*
*	供水专题应用	首页总览	供水信息总览	项	*	湖南省要求基础功能
			风险隐患总览	项	*
			监测报警总览	项	*
			预警处置跟踪	项	*
*	运维管理子系统	数据总览	数据总览	项	*	湖南省要求基础功能
		用户管理	用户管理	项	*
		组织结构管理	组织结构管理	项	*
		角色管理	角色管理	项	*
		字典管理	字典管理	项	*
		配置管理	配置管理	项	*
		日志管理	日志管理	项	*
		统一认证	统一认证	项	*
		数据备份与恢复	数据备份与恢复	项	*
		服务器数据查看	服务器数据查看	项	*
*	“综合改一次”管理系统	综改项目管理	项目申报	项	*	湖南省要求基础功能
			项目审批	项	*
			项目进度跟踪	项	*
			项目验收归档	项	*
		综改填报	项目填报	项	*
			历史填报查看	项	*
			历史填报导出	项	*
			填报统计	项	*
**	工程项目管理系统	项目展示	项目管理展示	项	*	湖南省要求基础功能
		项目管理	项目申报	项	*
		项目管理	年度建设计划编制	项	*
		项目库填报	项目填报	项	*
			历史填报查看	项	*
			历史填报导出	项	*
			填报统计	项	*
**	应急支撑子系统	资源一张图	综合运行总览	项	*	定制开发
			保障资源展示	项	*
			防护目标展示	项	*
			范围分析	项	*
			视图分析	项	*
			风险隐患波及分析	项	*
			临近抢修资源分析	项	*
		预案管理	方案管理与授权	项	*
			方案编制	项	*
			场景标绘	项	*
			方案推演	项	*
			推演结果	项	*
		预案应用	预案调取	项	*
			人员编组	项	*
			路径规划	项	*
			处置反馈	项	*
			分析总结报告	项	*
**	接口建设	与排水系统接口对接		项	*
**	接口建设	与长沙市生命线监测预警平台接口对接		项	*
（三）	信息系统集成（部署及运维）
*	系统安装与部署	系统集成部署与培训	完成软硬件支撑平台、系统功能等统一集成与安装部署，完成培训工作	项	*
*	运维	系统运维	运维服务内容包括硬件定期巡检、调整优化维修更换、版本升级；成品软件原厂服务、定期升级、调整优化；定制软件定期巡检、调整优化、版本升级	年	*	第一年免费
（四）	软硬件支撑平台
*	***平台	二三维一体化***平台	)支持大多数标准、标准及标准，如*******接口、/协议、、、*面向服务体系结构，的、、、、，基于方式或其他方式的服务等； ()支持**格式加载；支持数据格式、、文件互转； ()能提供对要素属性阈值、子类型，数据空间拓扑规则，几何路网数据集的支持； ()通过拓扑关系维护数据库中空间数据一致性和完整性，包括拓扑关系定义，校验，拓扑错误改正及编辑工具； ()提供现存地图服务数据与与业务数据的对外共享。	套	*	国产化
*	数据库	数据库	国产主流数据库软件	套	*	国产化
*	工作站	工作站	、颗** 主频.及以上*，、内存≥**，、存储：* * +*****；、显卡≥*；、显示器：*.寸；、包括操作系统套	台	*	国产化
（五）	物联网感知设备（所有监测设备数量和设备类型最终以风险评估报告结果和建议为准，可根据风评结果实际需求进行调整）
*	燃气管网监测	甲烷（***）气体监测设备	、量程：（～%）* 、精度：±.%** 、示值误差：≤.%* ▲、设备功耗: 休眠流:***@.；工作流:*@.；发送流:**@.；响应时间:≤秒(提供相关佐证材料)； ▲、环境适应性：不低于*小时的酸性盐雾性试验(提供相关佐证材料)；、工作温度：（*～）℃ 、防爆等级：********** 、采集频率：标准模式下不低于次/****，触发报警时不低于次/**** 、环境适用性：应具防爆、防腐、防水等抗恶劣环境性能、含物联网卡	套	**	包安装
*	供水管网监测	漏损监测设备	、整机续航：常规模式下标准寿命：≥年；、电池容量：≥**；、防护等级：**** 、工作环境：～℃ 、环境适用性: 应具有防水、防尘等抗恶劣环境性能 ▲、设备通过盐雾测试，不低于*小时中性盐雾试验(提供相关佐证材料)；、设备具备**防护特性，符合/* ********外壳防护等级检测标准(提供相关佐证材料)；、安装方式：磁吸安装； *、含物联网卡	套	**	包安装
*	排水管网监测	内涝监测	水位计 )量程：(**) )测量精度：±.**； )分辨率：**（全量程） ▲）提供带有**标识的、符合/** ***《雷达水位计》及/**********《水位仪器基本参数及通用技术条件》的检测要求的检测报告； ▲）提供设备的电子元器件国产化判定信创产品的证明资料； )保护等级：**；、摄像头）像素：*万）防护等级：**** *）红外夜视	套	*	包安装
*		流量计	、量程：（.～.）/ 、精度：±%** ▲、设备通过依据(交通)*****《超声波流速仪》.～/内流速测量误差小于.**/(提供相关佐证材料)； ▲、设备具有国家认可的检测中心出具的双向流速校准报告；、环境适用性：应具有防水、防尘、防爆、防腐等抗恶劣环境性能 ▲、设备具有良好的环境可靠性，通过电子产品高低温、交变湿热相关标准检测试验(提供相关佐证材料)； ▲、设备符合*/ ***.***《电磁兼容试验和测量技术浪涌(冲击)抗扰度试验》检测标准(提供相关佐证材料)；、含物联网卡	套	**	包安装
*		液位仪	、量程：(～*) 、精度：±%** ▲、设备通过/ ********《水文仪器基本参数及通用技术条件》测试(提供或*** 资质的权威机构出具的证明材料)；、环境适用性：应具有防水、防尘、防爆、防腐等抗恶劣环境性能； ▲、设备符合*/ **.***《电工电子产品环境试验第部分:试验方法试验：低温》和/ **.***《电工电子产品环境试验第部分试验方法试验：高温》高低温检测标准(提供相关佐证材料)； ▲、设备符合*/ **.***《环境试验第部分:试验方法试验**: 恒定湿热试验》恒温恒湿检测标准(提供相关佐证材料)； ▲、设备符合*/ **.**** 交变湿热试验检测标准(提供相关佐证材料)； ▲、设备具有良好的抗干扰能力，并通过/ ***.**《电磁兼容试验和测量技术浪涌(冲击)抗扰度试验》和/* ***.***《电磁兼容试验和测量技术静电放电抗扰度试验》标准检测或实验(提供相关佐证材料)；、含物联网卡	套	**	包安装
*		井盖液位监测	、复合 *，抗压、、**/；、有效浸水深度：*;.*：、工作温度：*℃～℃ 、待机时间：*; 年。、**防水、报警响应时间：模块断网模式～秒 * 模式 ≤	套	**	包安装
*		视频监控	、分辨率: 不小于*×** 、工作温度范围:(～) ℃ 、* 等级: 不低于**** 、支持白光警戒、锂电池（内置./*充电**/.±%* **（支持.）、自带一块.*的高效太阳能板；	套	*	包安装
*	物联网卡	监控设备流量卡	***/月	套	**	*年
（六）	测评服务
*	软件测评	第三方软件测评		项	*
*	等保测评	二级等保测评		项	*
*	密评	二级密评		项	*

四、交付时间和地点：

*.交付期限：合同签订后 ***个日历日内完成系统开发、部署、调试及试运行。

*.交付地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

*．基础设施数据处理及建库：主要包括城市白模更新建设、物联网数据对接以及数据统一建库。

*．生命线监测预警平台部署建设：按照《湖南省城市基础设施生命线安全工程建设指南》要求，部署生命线监测预警平台基础功能（包括预警处置系统，供、排、燃专项监测预警系统，“综合改一次”管理系统，项目管理系统，时空基础平台，物联网平台以及数据管理模块等），定制开发应急支撑子系统以及接口建设等。

*．基础软硬件环境建设：主要包括二三维一体化***软件*套、数据库*套等成品软件以及购置工作站*台，用于支撑生命线监测预警平台应用。

*．物联网监测设备监测体系建设：物联网设备包括甲烷监测、供水漏水监测、内涝监测、流量监测、液位监测、井盖监测等共计***套。

*、信息系统相关安全建设，完成等保二级测评以及二级密码应用测评。

六、验收标准：

*、第三方软件测评通过后方可进行最终验收。

*、逐一核对项目功能实现、设备品牌规格、技术性能。

七、其他要求：

详见采购文件

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。