玉门市卫健局机关简介

一、主要职责

玉门市卫生健康局贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实党和国家关于卫生健康工作的法律法规和方针政策，负责拟订有关规范性文件并组织实施；统筹规划全市卫生健康资源配置，组织区域卫生健康规划的编制和实施；贯彻落实卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，落实全市深化医药卫生体制改革政策、措施；落实公立医院综合改革，推进管办分离，落实现代医院管理制度，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）负责组织实施全市疾病预防控制、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施；依据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全市卫生应急和紧急医疗救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估方案，负责卫生应急工作，组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和医疗卫生救援；组织对各类传染病、地方病进行监测与综合预防，做好疫苗接种和疫情监测工作，上报并发布法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）负责制定并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进组织实施老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警；落实国家医疗服务和药品价格政策；开展食品安全风险监测、评估工作，负责国家、省、市食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，建立健全卫生健康综合监督体系；牵头承担《烟草控制框架公约》履约工作。

（七）贯彻执行省市医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系；会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员资格标准；实施医疗机构服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责全市计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育地方性政策。

（九）负责拟订并实施全市基层卫生、妇幼健康发展规划和政策措施，指导基层卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设；拟订并实施全市卫生健康科技发展规划，组织实施相关科研项目；推进卫生健康科技创新发展。

（十）负责卫生健康宣传教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施卫生健康统计调查。

（十一）实施中医药事业发展规划和地方技术标准；贯彻执行中医药事业发展政策措施，加强基层、医疗机构和公共卫生领域的中医药建设，加大中医药人才培养力度，协调推进中医药服务贸易和中医药相关产业建设。

（十二）负责全市保健对象的医疗保健工作，承担全市重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）负责公众健康权益保障工作，维护患者在就医过程中的基本权益和老年人合法权益。

（十四）指导市计划生育协会的业务工作。

（十五）拟订并落实全市卫生健康人才发展规划，组织实施卫生健康人才队伍建设和学科建设，加强人才引进和人员培训，管理卫生健康系统专业技术人员继续教育工作。

（十六）完成市委、市政府和上级业务部门交办的其他任务。

（十七）职能转变。玉门市卫生健康局牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康玉门战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务；一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系；二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜；三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化；四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十八）有关职责分工。

*.与市发展和改革局的有关职责分工：市卫生健康局负责开展人口监测预警工作，完善地方生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家和省、市人口发展规划中的有关任务。市发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，完善人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，落实国家、省、市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

*.与市民政局的有关职责分工：市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

*.与市市场监督管理局的有关职责分工：市卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康局对通报食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康局提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康局建立药品不良反应事件和医疗器械不良事故相互通报机制和联合处置机制。

*.与市医疗保障局的有关职责分工：市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

*.与市农业农村局的有关职责分工：市农业农村局负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和建立免疫档案，负责兽用狂犬疫苗的监管、监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，及时向市卫生健康局提供疫情信息。市卫生健康局负责对人用狂犬病疫苗接种，以及被犬伤害者的诊治和狂犬病疫情监测的管理。

二、内设机构

玉门市卫生健康局内设股室*个：

（一）党政办公室

职能：负责机关日常运转（人事、党政事务、档案、后勤等）；组织起草综合性材料、重要文件；承担人大、政协建议提案、批示件办理工作；协调实施年度工作目标计划。

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（二）医政医改股

职能：承担全市深化医药卫生体制改革工作；牵头负责卫健系统政策研究；拟订全市医疗机构设置规划、管理制度和服务标准，依法对执业许可和医疗机构、医疗市场实施日常监督管理；承担公共卫生、医疗卫生的综合监督；贯彻执行中医工作法律、法规和规章，拟订并组织实施全市中医发展规划；负责本部门法定的行政许可权及其他行政审批事项权的受理和办复工作；负责中医医疗、预防、保健、康复、师承、技术服务和行业监督管理；组织推进全市基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作；负责农村卫生工作，落实卫生支农的各项政策，制定和实施基层卫生人员培训计划；协调处理医疗纠纷及相关民事诉讼，承担重大活动的医疗保障工作和对重大人员伤亡事件的紧急救护工作；负责全市医疗机构评审评价和重点学科建设、专业技术人员培训、继续医学教育工作；对公立医院综合改革进行考核和评估。

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（三）疾病控制与卫生应急股

职能：指导全市疾病防控、地方病防治、卫生应急体系建设，拟订并督导实施传染病、慢性非传染性疾病、职业病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施；制订完善突发公共卫生事件各项预案；承担法定传染病的监测、统计、报告和预警工作，负责急性、烈性传染病疫情等突发公共卫生事件的应急处置，会同有关部门制定、实施食品安全风险监测计划；负责基本公共卫生服务项目的管理与考核工作；按照健康扶贫“三个一批”要求，落实省市健康帮扶政策措施；负责城乡爱国卫生管理，监督、协调有关部门开展创建卫生城市、卫生城镇、卫生村活动；组织开展农村饮用水水质卫生监测和环境卫生监督检查；进行爱国卫生效果评价。

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（四）家庭发展与妇幼健康股

职能：负责指导和督促基层计划生育与妇幼健康基础管理和服务工作；拟订并指导实施妇幼卫生健康服务规划、技术标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设及业务工作，参与全市妇女和儿童发展规划纲要的实施，组织和督促医疗卫生单位落实妇幼卫生服务项目；承担人口监测预警工作并落实省市促进人口与家庭发展相关政策；落实省市医养结合的政策、标准和规范；建立和完善老年健康服务体系，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作，维护老年人合法权益，协助做好老年人维权和优待工作。承担市老龄工作委员会的日常工作。

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（五）玉门市卫生健康事务中心

职能：贯彻落实国家和省、市卫生健康相关法律、法规和方针、政策。负责指导协调有关部门普及卫生知识，培养民众健康意识和健康行为能力，开展健康社区、健康单位、健康学校等健康支持性环境创建活动。负责以环境卫生整治为重点的农村爱国卫生工作，组织开展爱国卫生运动、国家卫生市（县）、卫生乡镇（村）创建活动。负责指导全市各基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）财务结算业务；负责申报核发基层医疗机构人员工资、绩效考核奖励。负责流动人口基本公共卫生服务，开展流动人口公共卫生服务示范性工程的创建。承担为各部门、各乡镇（社区）开展除四害、农村改厕提供技术指导工作，组织开展农村改厕等业务的培训。承担环境健康危害因素，指导各单位定期进行病媒生物密度监测；指导开展地方病防治工作；配合开展灭蚊蝇工作。配合开展基层医疗机构年度财务预、决算的组织编制、财务收支计划、医疗收入的缴存、会计工作，对基层医疗机构资金使用情况进行审核；办理财政拨款以及各类款项结算工作；固定资产统计管理。配合开展基层医疗机构国家基本药物补助项目绩效运行情况的评价及指导工作，公立医疗机构短缺药品的监测工作；配合开展药品和医用耗材集中采购及基层医疗机构药品、医用耗材结算工作。承担市卫生健康局交办的其他工作。

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（六）玉门市红十字会

职能：负责宣传、贯彻和实施《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等相关法律法规。负责红十字会备灾救灾工作，规划建设和管理备灾救灾设施；制定自然灾害和突发公共事件应急预案，在自然灾害和突发事件中，组织开展救护和救助工作；参与灾区的恢复重建工作。依法组织开展社会募捐活动，开展人道救助和服务工作。负责现场救护知识和技能的宣传普及；组织群众参加意外伤害和自然蔡海的自救互救。负责吸收会员、招募志愿者开展红十字志愿服务、红十字青少年工作及在社区开展红十字服务工作。参与无偿献血的宣传表彰工作；参与艾滋病防治的宣传教育工作；推动遗体、器官（组织）捐献工作；参与重大疾病的预防宣传和健康教育。负责红十字运动宗旨理念、国际人道法以及七项基本原则的宣传传播；宣传日内瓦公约及其附加议定书、红十字与红新月运动基本原则。开展与各地红十字会的交流与合作。承担市卫生健康局交办的其他工作。

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三、领导及分工

局长 何娟：主持市卫生健康局全面工作。

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疾控局局长、卫健局副局长（兼）何朝锋：主持疾控局工作，机构编制、人事人才、疾病预防控制、卫生监督执法、生态环境、项目建设、招商引资、固定资产投资及食品安全风险监测、人大建议、政协提案、批示件办理、卫生信息化建设等方面工作。分管红十字会、党政办公室、疾病控制与卫生应一股。联系酒泉市卫健委办公室、疾控应急科、监督执法科；联系老市区社区卫生服务中心、赤金镇卫生院、昌马镇卫生院、清泉乡卫生院。

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副局长何云：负责安全生产、基本公共卫生、机关财务管理、资金争取、医疗机构绩效考核、劳动工资调度及乡村振兴（健康帮扶）、爱国卫生运动、节能减排等方面工作。分管疾病控制与卫生应急二股。联系酒泉卫健委基层科；联系新市区社区卫生服务中心、黄花社区卫生服务中心、玉门镇中心卫生院、下西号镇卫生院。

副局长、中医药管理局局长王永虎：主持中医药管理局工作。负责医政管理、行政审批、医药卫生体制改革（医共体改革）、基层卫生、中医药、医疗设备及药品采购监管及医疗科研、科教普法、征兵体检、医德医风建设、医疗纠纷调处、营商环境、资源枯竭型城市等方面工作。分管医政与医改股。联系酒泉卫健委医政科、医改规划科、中医药管理科；联系花海镇中心卫生院、小金湾乡卫生院、独山子乡卫生院、柳湖镇卫生院。

卫健工委副书记、计划生育协会专职副会长郑立波：主持计划生育协会全面工作。协助何娟同志做好党建、党风廉政建设、意识形态等方面工作。负责统战、综治维稳信访、精神文明、文明城市创建、结对帮扶、双拥、反邪教、扫黑除恶、信息宣传及妇幼保健、计划生育管理服务、医养结合等方面工作。分管工会联合会、妇联、共青团、家庭发展与妇幼健康股。联系酒泉市卫健委人口妇幼科；联系黄闸湾镇卫生院、饮马社区卫生服务中心、柳河镇卫生院、六墩镇卫生院。

联系电话（座机）：*******

四、办公信息

办公地址：玉门市新市区人民路*号

办公时间：周一至周五早*：*****：**，午**：*****：**（法定节假日除外）

办公室电话：*******

传真：*******