河北/保定-2026-09-09 00:00:00
**京港澳高速公路京石段基础设施数字化转型升级项目(*********年)施工监理招标公告
*.招标条件
本招标项目**京港澳高速公路京石段基础设施数字化转型升级项目(*********年)已由河北省公路事业发展中心以《关于**京港澳高速公路京石段基础设施数字化转型升级项目(*********年)可行性研究报告的审查意见》（冀公路路网函〔****〕***号）批准建设，招标方案已经河北省交通运输综合执法监督局核准，核准文号：冀交招核字[****]****号批准建设，项目业主为河北京石高速公路开发有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为***%，招标人为河北京石高速公路开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*建设地点：京港澳高速公路京石段沿线。
*.*.*建设规模：**京港澳高速公路京石段基础设施数字化转型升级项目(*********年)建设范围为**京港澳高速公路京石段***+********+***,全线长度共计***.***公里。主要任务场景包括智慧站点、数字治超(入口称重)、出入口协调控制、动态车道管控、动态开放应急车道、基础设施监测预警、路网运行监测预警、恶劣气象通行安全预警、重点车辆主动预警、应急指挥智能调度、北斗导航服务和车路云协同应用等。主要建设内容如下:
(*)智慧站点
①在健康城、涿州北、涿州、高碑店北、高碑店、定兴、徐水东、徐水、保定北、保定、保定南、清苑、望都、定州、定州南、机场东、藁城北等**处收费站,设置站级交易系统、站级管理系统各*项,存储交换机各*套,三层以太网交换机各*套;在保定、定州收费站分别新增超融合一体机*套,其余**处收费站分别新增超融合一体机*套。
②在健康城、涿州北、涿州、高碑店北、高碑店、定兴、徐水东、徐水、保定北、保定南、清苑、望都、定州、定州南、机场东、藁城北等**处收费站,设置出口匝道预交易系统,每处包括***交易天线*套,***交易控制器、预交易工控机、车牌识别单元、工业以太网交换机、室外综合机柜、*型立柱和基础、固定监控摄像机各*套,工作站*套,匝道预交易软件*项。其中保定收费站已建出口匝道预交易系统,本项目不再考虑。
③在健康城、涿州北、涿州、高碑店北、高碑店、定兴、徐水东、徐水、保定北、保定南、清苑、望都、定州南、机场东、藁城北等**处收费站,设置智能化车道设施***条,主要包括工业以太网交换机、车型识别设备、自动关道机、岛尾节点设备、正向雨棚信号灯、入口自助发卡机器人、出口自助缴费机器人及手持终端等。各站设置智慧服务亭*处,包含框架、操作台、空调新风、门禁、照明、动环监测、摄像机、*** 大屏等,内部设置智慧显示终端*套、特情处理工作站*套、综合配电柜*套,**** ****套。其中保定、定州收费站已建智慧服务亭,本项目不再考虑。
④对沿线**处收费站进行改造,新增动态码展示设备、出口扫码设备、站级"手机+"应用模块。并对全线***门架的门架车牌识别设备进行调整及车牌识别算法优化。
(*)入口称重系统
在健康城、涿州北、涿州、高碑店北、高碑店、定兴、徐水、保定北、保定、保定南、清苑、望都、定州、定州南、机场东、藁城北等**处收费站入口车道新增普通车道整车称重设备**套,超宽车道整车称重设备**套及配套的排水设施、收费岛改造。
(*)出入口协调控制
在健康城、涿州北、涿州、高碑店北、高碑店、定兴、徐水东、徐水、保定北、保定、保定南、清苑、望都、定州、定州南、新乐东、机场东、藁城北共**处服务型互通,首都地区环线、荣乌、津雄、沧榆、曲港、拐角铺、津石及石黄共*处枢纽互通,共计***个分合流区 设置分合流预警提醒装置。在京冀界河北方向设置省界信息发布 设施,在定兴、徐水东、保定北、望都收费站设置站前可变信息标志。
(*)动态车道管控
全线设置动态车道管控系统,对现有**套门架式可变信息标志显示屏原位更新,新建**套门架可变信息标志。
(*)动态开放应急车道
在***+*******+***(涿州北互通至涿州互通)和****+********+***(保津枢纽至保沧枢纽)双向,***+*******+***(首都地区环线枢纽互通附近)石家庄方向、***+********+***(荣乌枢纽互通附近)及****+********+***(津石枢纽互通附近)北京方向设置动态开放应急车道系统,加密设置悬臂可变信息标志**套、监控摄像机**套。
(*)基础设施监测预警
在北拒马河大桥、南拒马河特大桥等**座重点桥梁设置技术性监测系统。在路段***+***～***+***段设置光纤感知系统。在京冀界至拐角铺枢纽段设置**套无人机及配套机巢,实现日常巡检、应急联动等功能。在全线所有可变信息标志、摄像机、毫米波雷达处,配套设置室外智能机箱,实现机电设施运行状态的实时监测。
(*)路网运行监测预警
①路段中心
建设**智能分析预警系统,对主线外场监控视频进行智能分析,实现交通事件预警。
新增数据汇聚平台,实现与省数据底座数据互联互通、多源数据融合、数据分析管理等功能。硬件主要包括数据汇聚服务器、超融合一体机、网络交换机等。
新增路段管控系统,主要实现动态车道智能管控、动态开放应急车道以及可变信息标志联动管理等功能。
新增可视化展示系统,实现京冀界附近****、保定跨城区段****范围的实景视频可视化展示,支撑可视化管控。
在路段监控分中心增设网络安全设备,参照网络安全等级保护三级建设。对路段收费分中心现有网络安全设备升级更换。对沿线**处收费站边界防火墙、入侵检测、网络审计系统进行升级。
②外场设备
主线设置长距毫米波雷达和单向补点交通雷达,匝道设置短距毫米波雷达,实现路段内交通状态感知全覆盖。
在沿线**处服务型互通、*处枢纽互通匝道及主线合流附近各布设*处高清卡口车辆特征识别系统,包括高清卡口识别单元、终端服务器、频闪补光灯、工业以太网交换机等。
(*)恶劣气象通行安全预警
在***+*******+***、*********、*********共计****恶劣天气高影响路段部署低能见度智能诱导系统,设置智能诱导单元、诱导区域控制器、告知组合屏等设施,实现恶劣气象突发事件多方式协同预警、交通管控措施发布等功能。
(*)应急指挥智能调度
全线配置应急指挥调度终端**套,用于处置应急突发事件。
(**)北斗导航服务
全线开展自由流收费系统建设,实现高速公路车辆通行的全流程智能化、无人化收费管理。
(**)车路云协同应用
全线设置**套下沉边缘云节点设备,实现车路跨域融合感知及协同安全预警服务。
*.*招标范围：负责对本项目工程的质量、进度、费用、安全、环保等进行控制，包括施工准备阶段、施工阶段、完工阶段、试运行期、交工阶段、缺陷责任期、竣工阶段的全部监理工作。
*.*标段划分：本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室。共分为*个标段。
*.*监理服务期限：工程开工前准备至竣工验收完成之日止。计划开工时间****年**月，工期*个月，试运行期*个月，缺陷责任期**个月。
*.投标人资格要求
*.*本次招标对投标人的资格要求如下：
*.*.*资质要求：详见附录*资格审查条件(资质最低要求)。
*.*.*业绩要求：详见附录*资格审查条件(业绩最低要求)。
*.*.*信誉要求：详见附录*资格审查条件(信誉最低要求)。
*.*.*总监理工程师的资格要求：详见附录*资格审查条件(总监理工程师最低要求)。
*.*.*其他要求：（*）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(*****://*****.***.***.**/*********/)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（*）本公告*.*修改为在“信用中国”网站(****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）的，不得参加投标。（*）增加*.*条：与设计施工总承包人（河北省交通规划设计研究院有限公司、河北交投智能科技股份有限公司、辽宁交投信科技术股份有限公司）存在隶属关系或利害关系的单位，不得参加投标。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.* 每个投标人最多可对 * 个标段投标；被 / 交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中 * 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.* 在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*.招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，请于****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件及其相关文件。
*.* 招标文件每套售价* 元，图纸每套售价*元，售后不退。
*.投标文件的递交
*.*招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月**日*时**分，投标人应在投标截止时间前通过互联网登录“河北省公共资源交易服务平台”递交加密的电子投标文件，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“河北省公共资源交易网上开标大厅（****://*****.*****.***.**:****/**********）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告*.*款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。
*.*逾期送达的投标文件，电子交易平台将予以拒收。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”（*****://***.*****.***.**/********/*****）、“河北省交通运输厅官网”（*****://***.*****.***.**/）、“河北省公共资源交易中心网站”（*****://***.*****.***.**/******/）、“河北交投招标与采购服务平台”（*****://********.******.***/）、“河北京石高速公路开发有限公司网站”（*****://***.*******.***/）上发布。
*.其他公示内容
本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。本项目执行“双盲”评审、远程异地分散评审。
*.提出异议的渠道和方式
投标人通过“河北省公共资源交易服务平台”提出异议，提交后电话通知招标人或招标代理机构。
受理单位：河北合辰工程咨询有限公司 项目负责人：王伟 电话：************* 邮箱：***********@***.***。招标人：河北京石高速公路开发有限公司 联系人：温正轩 电话：*************。
*.本招标项目的监督部门
监督部门名称：河北省交通运输综合执法监督局
电话：*************、*************
电子邮箱：/
**.本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
**.本招标项目是否采用双盲评审
是
**.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
付费主体：无；收费金额：*元。
**.联系方式
招标人：河北京石高速公路开发有限公司 | 招标代理：河北合辰工程咨询有限公司 |
地 址：河北省石家庄市正定新区尉佗街*号 | 地 址：石家庄市长安区北二环东路**号 |
邮 编：****** | 邮 编：****** |
联系人：温正轩 | 项目负责人：王伟 |
电 话：************* | 电 话：************* |
**.附件
附件 *：资格审查条件
附件 *：评标办法
附件 *：资格审查条件
附录*资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照； 具备交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质。 |
附录*资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
近*年内(****年*月*日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工时间为准)至少承担过*项合同额不少于***万元的高速公路机电工程（含监控、收费）施工监理业绩。 |
附录*资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人在过去*年中（****年*月*日至今）不曾在高速公路机电工程施工监理项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路机电工程施工监理项目合同被解除。 |
附录*资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | * | 高级工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（机电工程专业）或人力资源和社会保障部与交通运输部联合颁发的监理工程师资格证书（交通运输工程），且已在投标单位注册。 近*年内（****年*月*日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工时间为准）至少担任过*项合同额不少于***万元的高速公路机电工程（含监控、收费）施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师。 | 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离。 |
附件 *：评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
* | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐***名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （*）评标价低的投标人优先； （*）投标人技术建议书部分得分较高的投标人优先； （*）投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩累计金额高的优先。 |
*.*.* *.*.* | 评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准: （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量要求、安全目标及总监理工程师相关信息； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，投标保证金符合第二章投标人须知*.*.*款规定。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （*）投标人未以联合体形式投标。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： *.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； *.投标人未提出不同的支付办法； *.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *.投标人在投标活动中无欺诈行为； *.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准： 技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第*.*.*的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； *.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个及以上不同的投标报价。 （*）报价清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。 （*）验收与缺陷责任期服务费不低于监理服务费合计的**%。 |
*.*.* | 资格评审标准 | （*）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的总监理工程师资格符合招标文件相关规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或*.*.*项的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
*.*.* | 分值构成 （总分值 *** 分） | 本款修改为： 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （*）技术建议书（暗标）：**分 （*）主要人员：**分 （*）企业业绩：**分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： （*）评标价：**分 |
*.*.* | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： （*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 按第一个信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序选取前三名(若不足三名，则选取相应数量；评审得分相等的，则以技术建议书得分较高的优先；技术建议书得分也相等的，则以满足资格审查条件（业绩最低要 求）的业绩累计金额高的优先)，对其第二个信封(报价文件)的评标价作算术平均(根据第二章“投标人须知”第*.*.*项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外)，将该平均值作为评标价平均值。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
*.*.* | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=***%×（评标价－评标基准价）/评标基准价 |
*.*.* | 评分标准 | （*）技术建议书评分标准：见本表后具体评分标准； （*）评分标准：见本表后具体评分标准； （*）评标价评分标准：见本表后具体评分标准； （*）企业业绩评分标准：见本表后具体评分标准； |
*.*.* | 异常低价投标情形 | 本款修改为：评标委员会发现投标人的投标报价低于最高投标限价的**%，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价或者影响履约的异常低价竞标，并否决其投标。 |
*.*.* | 投标文件相关信息的核查 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （*）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统(*****://*****.***.***.**/*********/)”的复核结果一致； （*）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”的复核结果一致； （*）所附总监理工程师业绩详细信息的网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）的复核结果一致； （*）投标人信誉情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）的复核结果一致。 前述（*）、（*）、（*）、（*）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，导致投标人不能满足资格条件的，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。 |
*.*.* | 异常投标情形 | 增加：*.*.*异常投标情形 评标委员会发现以下情形之一时，应当要求投标人作出书面解释说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定投标人存在串通投标等违法行为的，应否决其投标。异常投标情形如下： （*）投标文件制作机器码雷同； （*）投标文件创建标识码雷同； （*）投标文件制作计算机***地址雷同； （*）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同； （*）投标文件上传**地址雷同； （*）投标文件解密**地址雷同。 |
具体评分标准如下：
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
*.*.*（*） | 技术建议书（暗标） | **分 | 监理大纲和措施 | 对本招标项目监理工作范围和任务理解 | *分 | 理解基本准确，得*分； 理解较准确，思路较清晰，得*（不含）－*（含）分； 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得*（不含）－*分。 |
监理方案及措施 | **分 | 监理方案一般，采取的措施一般，基本可行，得*分 监理方案较合理，采取的措施较好，得*（不含）－*（含）分； 监理方案切实可行，采取的措施可实施性强，得*（不含）－**分。 | ||||
监理工作程序 | **分 | 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得*分； 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*（不含）－*（含）分； 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得*（不含）－**分。 | ||||
本工程监理工作的重点与难点分析 | *分 | 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得*分； 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*（不含）－*（含）分； 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得*（不含）－*分。 | ||||
对本工程的建议 | *分 | 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得*分； 建议措施全面、合理，可实施性较好，得*（不含）－*（含）分； 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得*（不含）－*分。 | ||||
*.*.*（*） | 主要人员 | **分 | 总监理工程师 | **分 | 满足投标人须知前附表附录*资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得**分； 每增加*项满足投标人须知前附表附录*资格审查条件（总监理工程师最低要求）的业绩加**分，最高加**分。 | |
*.*.*（*） | 评标价 | **分 | 评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=**（投标人评标价*评标基准价）/评标基准价×***×**； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*+(投标人评标价*评标基准价)/评标基准价×***×**。 其中，*=**；**=*.*；**=*.*；评标价最低得分为*分，评标价得分保留两位小数 ，第三位四舍五入。 | |||
*.*.*（*） | 其他因素 | **分 | 企业业绩 | **分 | 满足投标人须知前附表附录*资格审查条件(业绩最低要求)，得**分； 每增加*项满足投标人须知前附表附录*资格审查条件(业绩最低要求)的业绩加**分，最高加**分。 | |
注：*、各评分因素得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，汇总得分保留小数点后两位。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。
*、技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得*分。
