****年福州市晋安区老旧住宅小区地下管网改造项目（施工）（评定分离）答疑纪要

招标编号：********************

各投标人：

一、招标人现对招标文件做出以下修改：

*、本招标文件定标方案“投标报价”评审办法中“...各定标候选人的投标报价得分=**×（所有定标候选人的最低投标报价/该定标候选人的投标报价金额）...”修改如下：“...各定标候选人的投标报价得分=**×（所有定标候选人的最低投标报价/该定标候选人的投标报价金额）...”。

二、招标人现对招标文件做出以下澄清：

*、定标文件中项目经理业绩和企业业绩重复是否得分？

答：若同一项业绩同时满足招标文件中企业业绩、项目经理业绩的评审认定条件，该项业绩不得在企业业绩、项目经理业绩两个评审分项下重复计分，投标人仅可选择将该业绩用于企业业绩或者项目经理业绩其中一个分项申请加分。

*、质疑内容：《定标文件》中*****页“十、未被列入“失信被执行人”的声明函”与*****页“十一、未被列入“严重违法失信企业名单”的声明函”的备注要求"网页打印件的扫描件，并加盖单位公章" 的意思是网页截图加盖单位电子公章即可？请代理明确。

答：网页打印件的扫描件或者网页截图，并加盖单位电子公章。

*、招标文件中第*章定标方案中业绩疑问：项目经理业绩与企业业绩中，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额****万元及以上的房屋建筑工程施工总承包项目；请代理明确定标方案中的“房建工程施工业绩”是否含“工业厂房施工业绩"在内，请代理明确？此项目经理业绩与企业业绩是否可以累计加分？

答：①依据现行工程建设项目分类，工业厂房属于房屋建筑工程范畴，因此本定标方案所述房屋建筑工程施工总承包项目业绩包含工业厂房施工业绩，业绩需同时满足时间、合同金额、竣工验收合格等招标文件规定的全部既定条件方可予以认定。②若同一项业绩同时满足招标文件中企业业绩、项目经理业绩的评审认定条件，该项业绩不得在企业业绩、项目经理业绩两个评审分项下重复计分，投标人仅可选择将该业绩用于企业业绩或者项目经理业绩其中一个分项申请加分。

*、定标文件中关于拟派项目负责人业绩要求，投标人拟派项目负责人的“类似工程业绩”施工合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或施工合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计。由于在施工过程中难免会出现更换项目负责人的情况，导致合同与竣工报告中的项目负责人不一致的，如果提供经甲方和监理单位同意的项目经理变更申请等证明材料，该业绩是否予以认可。请明确！

答：施工合同与竣工验收证明材料所载项目负责人不一致的，投标人须提供建设单位同意项目负责人变更的正式书面变更材料，且变更后项目负责人信息，应当与全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台可查询到的该项目竣工验收备案/竣工验收信息登记的项目负责人保持一致，满足上述全部条件的，该项目负责人业绩方可予以认可；不满足全部条件的，业绩不予认定。

*、本项目对**个住宅小区（总建筑面积*******㎡）进行疏通堵塞地下排水管道，对小区地下老化破损、易造成积水内涝问题和混错接的雨污水管网及设施等进行分流改造、更新。建设内容包括:改造************雨水管网*.**公里，改造雨水井约**个;新建***********雨水管网**.**公里，新建雨水井约***座，管道埋深*.*米**米。对雨污水管网及设施等进行分流改造中具体改造***********污水管网**.**公里，管道埋深*.*米**米。施工内容为管网施工无涉及房屋建筑主体施工。本项目要求投标人须具备有效的不低于壹级建筑工程施工总承包资质，项目经理要求壹 级建筑工程专业注册建造师执业资格。定标实力中业绩要求五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额 ****万元及以上的房屋建筑工程施工总承包项目*项满分。本招标项目单独立项、单独发包的管网改造工程。并不属于新建房屋建设工程中的建筑配套可以套用资质情况。招标资格限制建筑总包资质属于错配资质。存在资格条件与招标工程实际专业不匹配，以不合理条件限制、排斥潜在投标人情况。定标要求中要求****万房屋建筑施工总包业绩*项满分，****万的建筑施工总包业绩跟本项目招标内容严重不匹配，按行业规则****万新建建筑工程主体和室内造价大概占总造价**%。其新建主体室外附属的管网网占比不会超过**%在****万以下。本项目招标内容管网施工内容指标远超这个标准。属于设置业绩与标工程实际专业不匹配的情况。建议按本招标项目应按照《建筑业企业资质标准》（建市〔****〕*** 号）总则：设有专业 / 对应总承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应资质的企业承担。本项目工程实体为小区雨污水排水管网，属于市政公用工程范畴，应适用市政公用工程总承包资质。业绩也还设定为市政管网业绩。同理项目经理业绩也应设置为市政管网业绩。

答：国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔****〕**号）将老旧小区内部供排水管网改造明确纳入小区配套基础设施范畴。根据《建筑业企业资质标准》，建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程，本项目的施工在老旧小区规划红线内部实施。同时，该项目的立项申报时工程类别为房建工程，该项目的设计招标要求为房建类相关设计资质，施工图审查合格书的工程类别为建筑工程。综上，本项目定性为房屋建筑工程。

*、项目招标文件定标方案中项目负责人类似业绩评分条款，现提出如下澄清申请：条款原文：项目负责人业绩（满分 * 分）：前五年内（本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额 **** 万元及以上的房屋建筑工程施工总承包项目。 疑问：投标人作为联合体牵头人完成的单项合同金额****万元及以上的房屋建筑工程总承包项目，是否可认定为本条款的项目负责人业绩？如认可，该业绩项目中，施工合同载明施工负责人，竣工验收证明材料载明的施工负责人与施工合同为同一个人，该人员是否认可为本条的项目负责人业绩？请招标人予以书面答疑回复。 *、招标文件中拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求，*、其他施工管理人员，设备安装施工员（水电施工员）*人，福建省施工现场专业人员考试已取消水电施工员专业，水电施工员即是设备安装施工员，是否改为土建施工员*人；设备安装施工员*人？

答：①本项目要求的“项目负责人业绩”“企业业绩”类似工程业绩的合同类型包括施工总承包及工程总承包，具体要求如下：*.施工总承包业绩：须由投标人依法独立(非联合体)承接；*.工程总承包项目业绩：投标人须为独立投标人或联合体牵头人，且项目施工部分由投标人直接单独完成，该施工部分合同金额**** 万元及以上；*.若项目负责人业绩提供的是工程总承包业绩，除满足上述工程总承包业绩要求外，项目负责人须为该工程总承包项目施工部分的项目负责人；②招标文件人员配置要求中提及的“水电施工员” 对应的岗位就是设备安装施工员。

*、其他定标资料里面“一、我方所持的 （）资质等级为 （） 级，按照资质标准，我方的 （）专业一级注册建造师合计 （）人”我方后面的（）一般是没有的。

答：按招标文件规定执行。

*、联合体家数是否有要求？联合体投标，定标阶段业绩是否可以牵头人业绩+成员业绩一起计算？项目经理可以由联合体成员派出吗？

答：①本项目接受联合体投标，本项目联合体成员数量（含牵头方）不超过*家。②联合体投标的，定标阶段业绩以联合体牵头人业绩计算。③拟派出项目负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建造师注册证书上的聘用企业为准。

*、定标资料里要求的企业业绩及项目经理业绩均为自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额 ****万元及以上的房屋建筑工程施工总承包项目。请问单项合同金额 ****万元及以上房屋建筑工程总承包也就是***的业绩是否符合要求，请代理明确回答，不要回答按招标文件执行，谢谢。

答：本项目要求的“项目负责人业绩”“企业业绩”类似工程业绩的合同类型包括施工总承包及工程总承包，具体要求如下：*.施工总承包业绩：须由投标人依法独立(非联合体)承接；*.工程总承包项目业绩：投标人须为独立投标人或联合体牵头人，且项目施工部分由投标人直接单独完成，该施工部分合同金额**** 万元及以上；*.若项目负责人业绩提供的是工程总承包业绩，除满足上述工程总承包业绩要求外，项目负责人须为该工程总承包项目施工部分的项目负责人。

**、四、投标人诚信承诺函上传节点处是否按修改后的诚信承诺函上传即可。

答：如果编制投标文件时可以删除“原先格式的《四、投标人诚信承诺书》”，则按照修改后的内容（具体详见本项目招标文件***格式第****页至****页）填写盖章直接上传即可。若无法删除，则在“十五、其他资料”中按照修改后的内容（具体详见本项目招标文件***格式第****页至****页）填写盖章直接上传。

**、招标文件***页，评标办法和标准数据表第*、*、**点，本项目是否无要求“*.*.*影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部 分项工程及其招标控制价中相应的综合单价；*.*.*影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等措施项目及其招标控制价中相应的费用；*.*.*影响工程质量安全的钢筋、钢结构的钢材、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑的预制构件等主要材料、设备及其招标控制价中相应材料、设备的单价”。 若有，请提供相应清单。

答：本项目无上述内容。

**、定标材料中“三、拟派出项目负责人相关信息表”和“四、拟派出项目技术负责人相关信息表”中的注中第*点“发证单位或发证机关的职称查询截图”，若职称证书为央企自主评审高级职称，发证单位无职称查询地方，福建人社网站查询不到央企自主评审高级职称。是否无需提供相应的“发证单位或发证机关的职称查询截图”。

答：央企经人社部核准备案自主评审的高级职称，属于国家认可职称；该类职称无对外公开查询端口、福建省人社网站不可查询的，可免于提供职称查询截图。投标人应当提交：①职称证书扫描件；②人社部授权企业职称评审的文件或资料。上述资料完整有效，该职称方可予以采信，投标人对全部申报材料的真实性、合法性承担相应法律责任。

**、定标材料中“三、拟派出项目负责人相关信息表”和“四、拟派出项目技术负责人相关信息表”中的注中第*点“发证单位或发证机关的职称查询截图”，若职称证书为央企自主评审高级职称，发证单位无职称查询地方，福建人社网站查询不到央企自主评审高级职称。是否提供人社部授权企业职称评审的文件或资料即可。

答：央企经人社部核准备案自主评审的高级职称，属于国家认可职称；该类职称无对外公开查询端口、福建省人社网站不可查询的，可免于提供职称查询截图。投标人应当提交：①职称证书扫描件；②人社部授权企业职称评审的文件或资料。上述资料完整有效，该职称方可予以采信，投标人对全部申报材料的真实性、合法性承担相应法律责任。

**、危大工程清单里面的“基坑工程”是包括“*.开挖深度超过 **(含 **)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程”“*.开挖深度虽未超过**，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构 筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程”这两条吗？

答：是

**、危大工程清单里面的“脚手架”是包括“(一)搭设高度***及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。(二)附着式升降脚手架工程。(三)悬挑式脚手架工程。(四)高处作业吊篮。(五)卸料平台、操作平台工程。(六)异型脚手架工程。”这*条吗？

答：是

**、定标文件里面企业业绩跟项目负责人业绩是否可以为同份业绩即同份项目业绩材料是否满足加分条件？即企业+项目负责人一共只提供*项。

答：若同一项业绩同时满足招标文件中企业业绩、项目经理业绩的评审认定条件，该项业绩不得在企业业绩、项目经理业绩两个评审分项下重复计分，投标人仅可选择将该业绩用于企业业绩或者项目经理业绩其中一个分项申请加分。

**、本项目土方外运运距按***包干，实际不同不予调整，不符合闽建[****]*号文规定。根据闽建[****]*号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。请招标人予以调整！

答：按招标文件规定执行。

**、本项目参与价差调整的主要材料品种约定不合理。根据闽建[****]*号文规定：房屋建筑工程优先列出钢材（结构用）、水泥、商品混凝土、钢筋混凝土预制构件、外脚手架和模板支撑脚手架钢管、电线电缆、桥架、管材（含风管）等主要材料（市政工程优先列出钢材（结构用）、水泥、地材及水泥混凝土、沥青混凝土、水泥稳定粒料等商品混合料），除上述优先列出的主要材料外，其余的主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出，主要材料累计总比例不少于**%，不仅仅指钢筋和水泥（含商品混凝土及沥青混凝土）。

答：按招标文件规定执行。

**、根据闽建[****]*号文规定：人工费不纳入风险承包范围，人工费价差不参与下浮，除计取现行费用定额规定的企业管理费、利润、规费和税金外，其他的费用均不计取。请招标人明确！

答：按招标文件规定执行。

**、专用合同条款**.*.*进度款支付金额经福州市晋安区财政局批准到位后支付进度款，不合理，请招标人予以调整！

答：按招标文件规定执行。

**、根据闽建[****]*号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

答：按招标文件规定执行。

**、根据闽建筑[****]*号文规定：自****年*月*日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。请招标人予以明确！

答：按招标文件规定执行。

**、专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：按招标文件规定执行。

**、招标文件建筑工程招标控制价编制说明中，第八点其他需要的说明，第*点，根据建设单位回复，土方外运运距按 *** 包干考虑，与实际不同不予以调整。 问：土方外运卸土点及运距需要报福州市城管委审批后确认，本项目土方外运是否由业主指定卸土点且卸土点运距在*公里内。若***内的运距报城管委审批核准被拒，业主是否协调办理，实际审批土方外运运距若超过*公里，结算是否按实际审批的运距调整。

答：渣土弃置收纳点由投标人自行考虑；投标人自行负责办理渣土弃置外运的相关审批手续；运距按招标文件规定执行。

**、招标文件建筑工程招标控制价编制说明中，第八点其他需要的说明，第**点：用于回填及垫层的机制砂材料不含税单价暂按 ** 元/** 计入，最终结算需按甲乙双方认质认价单调整。 问：甲乙双方认质的程序和标准是什么？达到质量要求后认价的依据是什么？

答：本条编制说明仅描述控制价编制细节，投标时材料价格由投标人自主报价。

**、招标文件建筑工程招标控制价编制说明中，第八点其他需要的说明， 第**点．本次预算沟槽开挖深度≤*.** 按不放坡计取。 问：沟槽开挖大样图中说明*、沟槽开挖深度≤*.**，地质条件良好、土质为硬塑?可塑黏土、地下水位低于槽底、坡顶无动荷载时，沟槽可直立开挖不放坡;砂土、粉土、杂填土及坡顶存在荷载地段，应按规范放坡或设置沟槽支护。若现场地质为砂土、粉土、杂填土及坡顶存在荷载地段，放坡坡率如何确定，若设置沟槽支护还需要设计明确支护方案，结算是否按实调整。

答：沟槽开挖深度根据现场实际进行调整，按照施工图纸相关大样进行施工。

本“答疑纪要”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑纪要”不一致之处，以本“答疑纪要”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人：福州市晋安区国有资产投资发展集团有限公司

主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：陈勋

招标代理机构：中招国际招标有限公司

主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：孙宏源

日期：****年*月*日