重庆-2026-09-04 00:00:00
重庆市工艺美术学校理化生实验室投诉处理决定书
九财投处〔****〕**号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现本机关对“重庆市工艺美术学校理化生实验室”（项目号：***********）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：***********采购时间：****年**月**日
二、项目名称：重庆市工艺美术学校理化生实验室
三、相关当事人
投诉人：成都希安家居有限公司
地 址：四川省成都市龙泉驿区新里桃溪川附*****号
被投诉人*：重庆市工艺美术学校
通讯地址：重庆市九龙坡区重庆市工艺美术学校
被投诉人*：重庆市九龙坡区政府采购服务中心
通讯地址：九龙坡区西郊路**号九龙广场大厦*楼
四、基本情况
（一）投诉项目
投诉项目：重庆市工艺美术学校理化生实验室（***********）。
（二）投诉内容
投诉人投诉事项：*.询价通知书中教师演示台、实验室电源总控台、多功能防溅水槽柜等大量技术参数以及要求提供指定检测报告，具有明显的排他性和指向性；*.全钢款通风操作柜标注“德国进口*****全自动数控激光切割机下料”限定生产设备产地、进口属性设置不合理；*.条码机“*******（***）*寸蓝牙热敏标签打印机”、打印机参数“***墨水”变相指定品牌。
投诉请求：暂停采购活动，修改询价通知书，发布更正文件，延期开展政府采购。
（三）投诉受理
投诉人已就投诉事项向重庆市工艺美术学校提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于****年*月*日依法受理投诉。
（四）调查取证情况
我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（***********）相关资料进行了调查研究，具体情况如下。
针对投诉事项*：
《重庆市政府采购常见违规违法行为清单》规定：“四、对供应商实行差别待遇或歧视待遇包含：**、指定检测机构的检测报告（国家行政机关另有规定的除外）”。
采购人答复称：百项腐蚀试剂检测具备教学安全刚需，不属于冗余超标设置，本项目同步配套化学、生物、物理三类标准化实验室，覆盖高中全学段化学实验教学，课程内常态化使用氢氟酸、高氯酸、各类强腐蚀有机溶剂；招标文件***/***项试剂清单完整匹配全学段实验接触腐蚀品类，并非工业无关试剂。实验台面为师生直接接触载体，腐蚀渗漏会造成灼伤、中毒安全事故,全套耐腐蚀、抗菌、防霉、防火、放射性、重金属检测均为校园人身安全强制管控指标，符合《政府采购需求管理办法》第七条“采购需求应当与项目履职、安全使用需求相匹配”要求，不属于与项目无关的附加条件。
经核实，本项目主要为实验室建设，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求一、项目内容及技术要求”中，教师演示台、实验室电源总控台、多功能防溅水槽柜等中所涉投诉事项为技术参数区间数值和功能描述，且与本项目的具体特点和实际需要相适应，现有证据无法证明限定或指向特定供应商。
针对投诉事项*：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款第(二)、（八）项规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
经核实，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 实验室建设 化学准备室 ** 全钢款通风操作柜“*.参数:≥***************主体左右旁板、前钢板、背板、顶板、下柜体可采用*.*~*.***厚钢板，德国进口*****全自动数控激光切割机下料，折弯采用全自动数控折弯机一次性一体折弯成型，表面经环氧树脂粉末静电流水线自动化喷涂及高温固化。”中，要求“德国进口*****全自动数控激光切割机下料”与本项目合同履行无关。
针对投诉事项*：
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）第十条第二款规定：谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第***号）第二条第一款规定：本办法所称框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。
经核实，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 教学仪器 ***********条码机：“*******（***）*寸蓝牙热敏标签打印机，支持连接手机得力标签打印***使用”中，“*******（***）”指向了特定品牌；《询价通知书》第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 实验室建设 化学准备室 * 打印机：“*、打印分辨率：≥**** * **** ***，标准≥*** * ******，打印黑色文本(**)：***** 打印彩色文本(**)：*.****，扫描质量：≥**** * **** ***，显示屏幕：≥*.*英寸，***墨水”中，“***墨水”指向了特定品牌；打印机应按框架协议采购方式进行采购。
另经核实，本项目的政府采购合同已签订且已履行。
五、处理依据及结果
我局认为投诉事项部分成立，为行政效率考虑，政府采购监督程序处理决定与政府采购投诉处理决定一并作出，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第四项之规定，鉴于本项目政府采购合同已经履行，我局不再责令重新开展采购活动。投诉人认为不当行为给自己造成损失的，可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
重庆市九龙坡区财政局
****年*月*日
重庆市工艺美术学校理化生实验室投诉处理决定书
九财投处〔****〕**号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现本机关对“重庆市工艺美术学校理化生实验室”（项目号：***********）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：***********采购时间：****年**月**日
二、项目名称：重庆市工艺美术学校理化生实验室
三、相关当事人
投诉人：成都希安家居有限公司
地 址：四川省成都市龙泉驿区新里桃溪川附*****号
被投诉人*：重庆市工艺美术学校
通讯地址：重庆市九龙坡区重庆市工艺美术学校
被投诉人*：重庆市九龙坡区政府采购服务中心
通讯地址：九龙坡区西郊路**号九龙广场大厦*楼
四、基本情况
（一）投诉项目
投诉项目：重庆市工艺美术学校理化生实验室（***********）。
（二）投诉内容
投诉人投诉事项：*.询价通知书中教师演示台、实验室电源总控台、多功能防溅水槽柜等大量技术参数以及要求提供指定检测报告，具有明显的排他性和指向性；*.全钢款通风操作柜标注“德国进口*****全自动数控激光切割机下料”限定生产设备产地、进口属性设置不合理；*.条码机“*******（***）*寸蓝牙热敏标签打印机”、打印机参数“***墨水”变相指定品牌。
投诉请求：暂停采购活动，修改询价通知书，发布更正文件，延期开展政府采购。
（三）投诉受理
投诉人已就投诉事项向重庆市工艺美术学校提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于****年*月*日依法受理投诉。
（四）调查取证情况
我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（***********）相关资料进行了调查研究，具体情况如下。
针对投诉事项*：
《重庆市政府采购常见违规违法行为清单》规定：“四、对供应商实行差别待遇或歧视待遇包含：**、指定检测机构的检测报告（国家行政机关另有规定的除外）”。
采购人答复称：百项腐蚀试剂检测具备教学安全刚需，不属于冗余超标设置，本项目同步配套化学、生物、物理三类标准化实验室，覆盖高中全学段化学实验教学，课程内常态化使用氢氟酸、高氯酸、各类强腐蚀有机溶剂；招标文件***/***项试剂清单完整匹配全学段实验接触腐蚀品类，并非工业无关试剂。实验台面为师生直接接触载体，腐蚀渗漏会造成灼伤、中毒安全事故,全套耐腐蚀、抗菌、防霉、防火、放射性、重金属检测均为校园人身安全强制管控指标，符合《政府采购需求管理办法》第七条“采购需求应当与项目履职、安全使用需求相匹配”要求，不属于与项目无关的附加条件。
经核实，本项目主要为实验室建设，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求一、项目内容及技术要求”中，教师演示台、实验室电源总控台、多功能防溅水槽柜等中所涉投诉事项为技术参数区间数值和功能描述，且与本项目的具体特点和实际需要相适应，现有证据无法证明限定或指向特定供应商。
针对投诉事项*：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款第(二)、（八）项规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
经核实，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 实验室建设 化学准备室 ** 全钢款通风操作柜“*.参数:≥***************主体左右旁板、前钢板、背板、顶板、下柜体可采用*.*~*.***厚钢板，德国进口*****全自动数控激光切割机下料，折弯采用全自动数控折弯机一次性一体折弯成型，表面经环氧树脂粉末静电流水线自动化喷涂及高温固化。”中，要求“德国进口*****全自动数控激光切割机下料”与本项目合同履行无关。
针对投诉事项*：
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）第十条第二款规定：谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第***号）第二条第一款规定：本办法所称框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。
经核实，《询价通知书》“第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 教学仪器 ***********条码机：“*******（***）*寸蓝牙热敏标签打印机，支持连接手机得力标签打印***使用”中，“*******（***）”指向了特定品牌；《询价通知书》第二篇 询价项目技术（质量）需求 一、项目内容及技术要求 实验室建设 化学准备室 * 打印机：“*、打印分辨率：≥**** * **** ***，标准≥*** * ******，打印黑色文本(**)：***** 打印彩色文本(**)：*.****，扫描质量：≥**** * **** ***，显示屏幕：≥*.*英寸，***墨水”中，“***墨水”指向了特定品牌；打印机应按框架协议采购方式进行采购。
另经核实，本项目的政府采购合同已签订且已履行。
五、处理依据及结果
我局认为投诉事项部分成立，为行政效率考虑，政府采购监督程序处理决定与政府采购投诉处理决定一并作出，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第四项之规定，鉴于本项目政府采购合同已经履行，我局不再责令重新开展采购活动。投诉人认为不当行为给自己造成损失的，可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
重庆市九龙坡区财政局
****年*月*日
