合肥魏武路老年公寓维修项目补疑*

项目编号：**************

*.招标文件第**页项目经理业绩“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩，每个得*.*分，满分*分。*.项目经理业绩（详细评审）评审标准规定数量：*个。*.项目经理业绩提供的业绩证明资料同投标人须知前附表附录*中规定提供的业绩证明材料。*.投标人提供的项目经理业绩证明材料应反映出本招标项目的项目经理在此业绩中担任过项目经理的岗位。*.项目经理资格审查业绩不得分”。第**页项目经理奖项荣誉“自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），项目经理在中华人民共和国（不含港澳台）承接的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装饰装修工程）施工项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的市级及以上优质工程奖项（或市级及以上装饰装修工程奖项）的，每提供*个得*.*分，满分*分”。招标文件要求项目经理须满足*个总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩，且经评审通过的商务文件初步评审业绩不作为本项加分业绩；同时需提供*个公共建筑地市级及以上优质工程奖项；也就是*年内项目经理须完成*个项目，其中*个项目须取得地市级及以上优质工程奖项。建筑工程项目从开工、施工建设至竣工验收备案，再到优质工程奖项申报、评审及公示，整体流程链条长、周期跨度大，常规项目完成竣工验收备案即需*年左右，大型或施工条件复杂项目建设周期更长；奖项申报评审还需额外周期，完整周期普遍达到***年。按现有条款要求，项目经理需在*年内完成*个项目，且其中*个项目同步取得地市级及以上优质工程奖项，该要求与建筑行业项目建设、评奖的实际周期不匹配，设置门槛过高，易不合理限制具备实力的潜在投标人参与竞争。同时条款规定初步评审通过的商务业绩不得作为本项加分业绩，进一步压缩有效业绩来源。修改建议：①调整项目经理业绩奖项评审标准，配置*项初步评审业绩、*项详细评审业绩，允许经评审通过的商务文件初步评审业绩参与本项加分评审；公共建筑地市级及以上优质工程奖项数量调整为*个，使评分条件贴合工程建设行业实际，保障充分公平竞争。②因山东省住房和城乡建设厅及山东省建筑业协会自****年后暂停对泰山杯的评审，请问我单位项目经理承建的公共建筑获得华东地区优质工程奖是否符合要求（“华东地区优质工程奖”是华东六省一市（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）建设工程质量的最高荣誉奖之一，由华东六省一市建筑（行）业协会联合评选，代表区域工程建设的标杆水平。）是否认可。

答：①允许经评审通过的项目经理资格审查业绩参与商务文件详细评审的项目经理业绩评分。

②若投标人提供的项目经理奖项荣誉材料符合招标文件要求，且经评标委员会评审通过，予以认可，因此项目经理奖项荣誉按招标文件执行。

*.提问一：本项目项目经理奖项荣誉要求“自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），项目经理在中华人民共和国（不含港澳台）承接的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装饰装修工程）施工项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的市级及以上优质工程奖项（或市级及以上装饰装修工程奖项）的，每提供*个得*.*分，满分*分”。请问：因本项目要求项目经理业绩数量*个，奖项荣誉数量*个，难度过大，对项目经理要求过高。是否可以将项目经理奖项荣誉时间限定从自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准）放宽至自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准）。或者取消奖项时间限定。

答：不予调整，按招标文件执行。

*.项目经理业绩：自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩。我单位项目经理两项已完业绩：两项业绩工期存在部分时间重叠，请明确该两项业绩是否均可参与本项目业绩评审？

答：两项业绩工期存在部分时间重叠，不可以同时参与业绩评审。

*.招标文件***页中商务文件评分标准：项目经理奖项荣誉“自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），项目经理在中华人民共和国（不含港澳台）承接的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装饰装修工程）施工项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的市级及以上优质工程奖项（或市级及以上装饰装修工程奖项）的，每提供*个得*.*分，满分*分。注：*.同一项目多次获奖，仅按最高得分计取一次。*.证明材料要求详见‘需要补充的其他内容’中：商务及技术文件评审所需证明材料。*.投标文件还须提供获奖业绩合同扫描件。*.以上证明材料应能充分体现评审因素，否则须同时提供颁奖单位证明材料佐证”。问：我单位提供北京市建筑工程结构长城杯和建筑装饰工程优质工程奖是否予以认可。

答：若投标人提供的项目经理奖项荣誉材料符合招标文件要求，且经评标委员会评审通过，予以认可。

*.我单位仔细研读本项目招标文件，现就项目业绩要求条款提出异议：（*）现状条款：项目经理资格审查业绩*个****万元同类工程，打分业绩要求*个****万元同类工程，注明业绩不重复。该设置导致项目经理必须具备*个****万以上同类业绩。在*年内一个项目经理完成*个****万的业绩要求过于苛刻。不符合大多数公司现状业绩情况，有限制潜在投标人参与竞标之嫌。（*）异议理由：按照合肥市公共资源交易中心和相关文件要求，项目经理类似业绩不应超过两个，若资格审查业绩是项目经理的应当和项目经理打分业绩可重复。（*）修改建议：①项目经理资审业绩和打分业绩可重复。②或资审业绩为企业业绩；打分业绩为项目经理两个业绩。这样更为合理，能充分提高市场竞争力和公允性。

答：详见本补疑第*条答复相关内容。

*.招标文件：投标人资格要求“*.*.*项目经理业绩要求：自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩。”、*.*.*商务文件评分标准“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩，每个得*.*分，满分*分。”和“自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），项目经理在中华人民共和国（不含港澳台）承接的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装饰装修工程）施工项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的市级及以上优质工程奖项（或市级及以上装饰装修工程奖项）的，每提供*个得*.*分，满分*分”。请问：本项目项目经理要求极高，是否存在限制投标人？存在具有明显倾向性？建议：项目经理只需要*个业绩、*个奖项。

答：详见本补疑第*条答复相关内容。

*.问题一：招标文件将****万元以上同类公共建筑业绩同时设置为资格准入条件及评分加分条件，满足*项仅可通过资格审查，需额外再提供*项才可满分加分。依据《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得设置与项目特点、实际需要不相适应的不合理条件。请问招标人对同一履约能力指标进行重复考核、叠加拔高评分门槛的设置依据是什么？是否属于变相限制、排斥潜在投标人？建议将项目经理业绩加分项更改为投标人业绩加分项。问题二：本项目招标文件未设置任何创优、评优质工程的合同要求，项目竣工验收仅需达到合格标准。请问招标人设置项目经理过往市级及以上优质工程奖项加分条款，该奖项荣誉与本项目施工履约、质量达标、合同履行无直接关联，是否符合招投标评分因素需与项目履约相关的法定要求？建议将项目经理奖项荣誉更改为投标人奖项荣誉。

答：不予调整，按招标文件执行。

*.我司依法获取“合肥魏武路老年公寓维修”（招标项目编号：**************）招标文件后，经认真研读，现就其中项目经理业绩要求提出如下疑问，恳请贵方予以澄清并酌情修改：

（*）疑问事项：招标文件第*页“*.*.*项目经理业绩要求”（资格审查）规定：自****年*月*日以来，项目经理具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩。招标文件第**页“详细评审标准”中“项目经理业绩”（商务文件评分）规定：自****年*月*日以来，项目经理具备上述同等条件的业绩，每个得*.*分，满分*分。同时，招标文件第**页明确：“项目经理资格审查业绩不得分。”据此，资格审查所用项目经理业绩与商务文件详细评审所用项目经理业绩不得重复计分。如投标人拟获得该项目经理业绩评分满分（*分），则需准备*个满足上述条件的业绩（*个用于资格审查+*个用于详细评审打分）。

（*）修改建议：为保障充分竞争、体现公平原则，我司恳请贵方对招标文件作如下任一修改。建议一：允许资格审查业绩与商务文件详细评审业绩重复计分，将招标文件第**页“项目经理资格审查业绩不得分”修改为：“项目经理资格审查业绩可同时参与商务文件详细评审打分。”如此修改后，投标人仅需提供*个符合条件的项目经理业绩（*个用于资格审查，同时参与打分；另*个用于详细评审），即可满足资格审查要求并获得该项满分*分。该标准与合肥市同类项目通行做法保持一致，既保障了充分竞争，又不降低对项目经理业绩质量的评审要求。建议二：调整商务文件详细评审中项目经理业绩评分规则，如不允许业绩重复计分，建议将商务文件详细评审中项目经理业绩评分调整为：最多计取*个合格业绩，得*分满分。如此修改后，投标人仅需提供*个符合条件的项目经理业绩（*个用于资格审查+*个用于详细评审打分），即可满足全部要求。既降低了不合理的业绩数量门槛，又确保了对项目经理业绩质量的充分评审。以上疑问与建议，恳请贵方予以重视并酌情采纳。如贵方认为我司理解有误，也请予以书面澄清，以便各投标人准确理解招标文件要求，保障招标投标活动的公平、公正。敬请回复为盼。

答：详见本补疑第*条答复相关内容。

*.请问项目名称以那个为准，以及标段名称如何填写。

答：本项目立项项目名称为：合肥市老年公寓（魏武路院区）维修改造项目；招标项目名称、标段名称为：合肥魏武路老年公寓维修。

**.问题描述：（*）评分标准项目经理业绩：自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于****万元的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装修装饰工程）施工业绩，每个得 *.*分，满分*分。项目经理奖项荣誉：自****年*月*日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），项目经理在中华人民共和国（不含港澳台）承接的公共建筑工程（或公共建筑维修改造工程或公共建筑装饰装修工程）施工项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的市级及以上优质工程奖项（或市级及以上装饰装修工程奖项）的，每提供*个得*.*分，满分*分。招标文件要求项目经理经评审通过的商务文件初步评审业绩不作为本项加分业绩;同时需提供*个公共建筑地市级及以上优质工程奖项;*年内项目经理须完成*个项目，其中*个项目须取得地市级及以上优质工程奖项。建筑工程项目从开工、施工建设至竣工验收备案，再到优质工程奖项申报、评审及示，整体流程链条长、周期跨度大，常规项目完成竣工验收备案即需*年左右，大型或施工条件复杂项目建设周期更长;奖项申报评审还需额外周期，完整周期普遍达到***年。按现有条款要求，项目经理需在*年内完成*个项目，且其中*个项目同步取得地市级及以上优质工程奖项，该要求与建筑行业项目建设、评奖的实际周期不匹配，设置门槛过高，易不合理限制具备实力的潜在投标人参与竞争。同时条款规定初步评审通过的商务业绩不得作为本项加分业绩，进一步压缩有效业绩来源。修改建议:调整项目经理业绩奖项评审标准，配置*项初步评审业绩、*项详细评审业绩，允许经评审通过的商务文件初步评审业绩参与本项加分评审;公共建筑地市级及以上优质工程奖项数量调整为*个，使评分条件贴合工程建设行业实际，保障充分公平竞争。

答：详见本补疑第*条答复相关内容。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥产投康养集团有限公司

地址：合肥市瑶海区魏武路与李湾路交口向北***米

联系人：陶工

电话：*************

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人（联系人）：张工

电话：*************、********

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