**包：物业服务—招标服务需求

一、工作地点及范围

营口市公安局西市分局办公大楼坐落于辽宁省营口市西市区渤海大街西***号，总建筑面积约****余平方米。由*栋主楼(*层)、食堂和羽毛球馆组成。室外停车场停车位***余个；前后院落绿植丰富，还有池塘一处，绿化面积****余平方米。所需服务具体包括：秩序维护、保洁、食堂服务管理、食材配送、绿化养护和水暖电等设备日常维修、维护等管理服务事项。

**包项目需求

一、服务范围及标准；分两个标段（包*，包*）兼投兼中

（一）服务范围（包含但不限于以下内容）

*. 公共区域日常保洁服务；

*. 院区秩序维护、安保值守服务；

*. 机关食堂运营管理；

*. 院区绿植日常养护管理；

*. 楼宇给排水、采暖、供电等设施设备日常巡检与维修维护。

（二）服务总体要求

*. 本项目服务单位为公安机关，行业性质特殊，服务商必须管理架构完善、各项规章制度健全，具备机关单位后勤保障同类项目成熟运营经验；所有从业人员纪律观念要强、政治素质过硬，高标准做好各项后勤保障工作。

*. 服务商须单独制定专项安全保密管理制度。所有工作人员入职前须进行背景审查，无违法犯罪等不良记录，持有健康证；常态化开展保密警示教育，落实全过程保密管控措施，严防失泄密问题发生。

*. 本项目固定配备服务人员不少于**名，所有人员年龄均控制在**周岁以内，人员配置明细：管理人员*名（**周岁以下）、保洁人员*名、秩序维护人员*名、设施设备维修人员*名、绿化养护人员*名、食堂工作人员*名。

（三）预算金额及最高限价

*、预算金额：***万元

*、最高限价：***万元

二、供应商的资格要求：

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

三、服务内容及标准；**包；（物业服务费为每年***万元）

（一）保洁服务

*.保洁的内容和标准

（*）楼内保洁：办公楼公共区域（地面、会议室、楼梯、走廊、卫生间、墙面、门窗、电梯、羽毛球馆等）的日常清洁、周期性保洁及年度深度保洁；办公室内部由使用人员自行负责。

（*）楼外保洁：楼外广场、停车场、台阶及周边附属设施的清洁、保养。

（*）楼内保洁的标准：要求干净整洁，无灰尘、无污渍、无异味、无杂物、无死角。楼外要做到地面无烟头、无纸屑杂物、花草整齐。可随时检查，发现问题要按要求无条件的做好保洁。

*. 总体标准

楼内做到干净整洁、无灰尘污渍、无异味杂物、无卫生死角；楼外做到地面无烟头纸屑、绿植整齐。接受随时抽检，发现问题立即整改。

*. 楼内公共区域日常保洁标准

楼外公共区域保洁标准

会议服务标准

*.人员配置、作业时间与考核管理

（*）人员配置：保洁岗位配置总人数不少于*名（含保洁主管*名），年龄在**周岁以下，其中主楼区域*人（含主管），外围区域*人。

（*）工作时间：每日作业时间为*:**—**:**，需根据实际需求调整作息时间；大型机械设备作业须安排在非办公时段，重点区域保洁须在上班前全部完成。

（*）考核方式：甲方每周开展日常抽查，不定期组织年度全面检查，依据检查结果进行考核。

（二）秩序维护服务

*. 秩序维护工作范围

（*）实行**小时全天候秩序维护，涵盖院区防火防盗、楼内外常态化巡查、停车秩序管控、安全隐患排查及甲方交办的临时保障任务。

（*）服务区域为西市分局办公楼院区及院内所有建（构）筑物全域。服务商须科学布设固定岗、巡逻岗，落实门卫值守、全域巡防、安全防控等工作，严格执行各类应急工作预案，保障院区整体安全有序运行。

（*）实行日间秩序管控、夜间巡防值守模式，白天重点维护院区及停车场秩序，夜间重点开展全覆盖安全巡逻防护。

*. 人员配置

秩序维护人员年龄在**周岁以下，保安员不少于*名。

工作要求

(*)保安员由甲方和乙方实行双重领导，根据甲方任务需要双方共同研究部署秩序维护力量。

(*)乙方负责保安秩序维护的业务、技术、政治思想教育及日常行政管理工作。

(*)保安员在防护范围内因工作致伤、致残、致死和遭遇不测时，由乙方按社保局有关规定处理。

(*)在符合国家法律法规前提下，保安员应当遵守和执行包括《保安服务管理条例》在内的各项规章制度。

(*)秩序维护人员必须为人正直，作风正派，着装整洁，对工作有高度的责任感，不玩忽职守，身体健康、品德良好，无违法犯罪记录，自觉维护甲方形象。

(*)维持办公大楼内外区域的正常工作秩序、治安秩序，消除隐患于萌芽状态，防患于未然。必须严格遵守各项规章制度，如有违反，则按《保安服务管理条例》进行处罚。

(*)认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记簿上进行详细登记，交接班时移交清楚，责任明确。处理好在岗期间发生的在职权范围内的各种事情，如处理不了时要及时报告。

(*)在规定的站岗时间段内，必须服从甲方安排，按要求站岗，记录好当值期间发生的一切有影响的事情，对突发重大事件要填写突发事件报告。

(*)做好管理范围内安全保卫工作，加强巡查，防止盗窃行为及火灾、漏电、漏水等事故的发生，并做好巡检记录。确保办公楼内安全，发现问题及时上报。

(**)对外来问事的客人要做好迎接工作。

(**)秩序维护人员需做好门前、院内、停车场的车辆秩序维护工作。看护好室内外的设施、设备，防止丢失和外来人员破坏。

(**)夜间秩序维护在工作人员下班后进行巡岗，不定时巡视。检查办公区域门窗是否关好，有无安全隐患，对监控室不能控制的照明，需要关闭的进行关闭。

(**)乙方要对上岗员工进行岗前培训，培训合格后方可上岗，综合管理人员进行日常工作管理。穿着统一的制服，保持其干净整洁，提前到岗签到，佩戴胸卡上岗。

(**)完成甲方主管部门交办的其他工作。

（三）食堂服务管理

*. 服务范围

负责工作人员早餐、午餐、晚餐、加班、外勤任务及公务接待餐饮保障。实际就餐人数发生变化时，以当日实际就餐人员为准。

*、人员配置

配备食堂工作人员共计*名，所有人员年龄均不超过**周岁，厨师*名、面点师*名、服务员*名（食品安全管理、洗菜、餐具清洗、餐厅服务及杂务）。

*、餐厅服务标准

管理标准

(*)厨房的餐具卫生标准和食品卫生标准应达到《中华人民共和国食品安全法》和相关法律法规的要求。

(*)控制食品到货情况、数量和品质。现场监督食品加工、制作及出菜质量，确保提供清洁优质食品。

(*)做好厨房和食品卫生工作，组织员工学习食品卫生知识，严格执行有关规定，每天检查冰箱和原料，防止使用过期、变质食品。

(*)爱护厨房的设备设施，定期提出维修、保养、更新。

(*)做好厨房安全的防火工作，落实安全防火责任，检查每天下班前水、电、气各系统设施消防隐患和安全因素，确保厨房安全。

(*)在厨房关门前仔细检查每个操作部位，确保冷藏食品放入冰箱，其它食品加盖保鲜膜，避免细菌繁殖。

*. 工作时间

日常作息由乙方自行制定，遇值班、加班、临时任务等情况，须按照甲方要求延长供餐及值守时间。

*.菜品要求；

固定餐标；

早餐：*种小菜、*道热菜、*种主食，配备粥品、鸡蛋、豆浆、牛奶；

午餐：*种小菜、*道荤菜、*道素菜、例汤、*种主食，搭配时令水果，饮品，厉行节约，杜绝浪费；

晚餐：*种小菜、*道荤菜、*道素菜、例汤、*种主食，搭配时令水果，厉行节约，杜绝浪费。

质量考核要求

所有餐品须符合食品安全标准，保证饭菜足量、温热，做到口味适中、营养搭配合理。警务保障部定期开展满意度测评，测评不达标须限期整改；连续三次满意度未达到**%以上，甲方有权直接终止服务合同。

（四）维修养护服务

*.设备设施维护养护内容：

（*）消防系统日常巡查、养护、隐患排查；

（*）全院供电系统日常检修、故障处置及常态化养护；

（*）供暖设施日常巡检、维修、保养及换季调试；

（*）办公区域零星修缮、配套设施综合维修；

（*）各类工程资料、设备台账、维保档案归集整理。

*.人员配置

配置专职维修人员*名，年龄均在**周岁以下：电工*名（持有效电工特种作业证件）、万能维修工*名。

万能工实行白班在岗值守制度，在岗期间全程履职，确认机房、管线、设备完好、无安全隐患后方可离岗；非在岗时段保持**小时通讯畅通，突发故障、紧急报修做到随叫随到、及时处置。

*.设备设施的维护养护标准

*.设备维修养护要求：

（*）依据设备档案的标识，做到问题跟踪。

（*）培训员工了解设备、清楚设备责任划分及保养要求，并尽可能的做到让员工有针对设备自查自改。

（*）定期组织部门设备大检查，每次检查完后将上次检查跟踪落实问题的整改情况及此次检查的问题情况交于设备中存档。

（*）对运行期间发生的设备事故，及时组织分析，追查责任，严肃处理并采取预防措施。

（*）贯彻安全操作规程和维护保养细则，使设备经常做到整齐、清洁、安全，保持良好的运转状况。

（*）对违章操作和保养不良致使设备损坏者，根据情况轻重进行批评、教育、处罚及赔偿。

（五）院内绿化及办公区绿植养护服务

服务内容：负责办公楼门前、后院花草、公共绿地、景观植被日常养护管理；

服务标准：院区绿植布局规整、绿地覆盖完好、无裸露空地；花草树木长势良好，修剪及时、无枯枝死株、无大面积病虫害；绿地管护到位，无植被破坏、随意踩踏、私占乱种等现象。后院菜地规范种植、定期打理、无杂草荒弃。

*. 人员配置

配置专职绿化养护人员*名，同步承担后院种养、日常管护工作。

*. 工作时间

每日工作时间：*:**—**:**，根据植被生长、季节管护及种养保障任务适时调整。

（六）综合管理服务

*. 人员配置及岗位职责

乙方派驻专职现场管理人员*名，全面负责本项目后勤服务统筹、人员管理、日常督导、内外协调及工作落实。

*. 工作要求

（*）全权统筹保洁、安保、食堂、维修、绿化全部岗位日常管理、纪律督导、工作调度。

（*）常态化自查服务短板、整改问题、规范台账，定期向甲方警务保障部门汇报工作开展情况。

（*）严格落实甲方各项管理制度，服从日常调度、专项检查、临时任务安排，确保整体服务规范、有序、高效。

*. 工作时间

管理人员在岗时间：*:**—**:**，遇重大任务、专项保障、突发情况需在岗值守、延时待命。

四、其他要求

*.乙方需按甲方需求配备员工，自行配发统一的员工工服、挂牌。

*.乙方所包含的费用包括但不限于：员工工资、员工保险、服装费、物耗费、管理费、税费、运输费等。乙方不允许拖欠员工工资，需以月为单位按期发放员工工资，并为员工缴纳保险。

*.此次招标为一年合同，整体合同履约期为一年，服务期内甲方定期进行评估考核，如乙方服务不达标，甲方将扣除除员工工资外的物业服务费用，如不满足甲方服务需求，甲方有权解除合同，乙方应对因此产生的损失自行承担责任。

*.付款方式为对公账户转账，按季度付款，如甲方因财物状况或其他特殊情况无法按期向物业方支付物业服务费用，甲方可与乙方协商一致，达成物业服务费用延期支付或分期支付的合意，该情形不构成合同违约。

**包：食材配送服务—招标需求：

采购标的：**包

（一）、服务需求；

年度食材费用预算金额***万元，最高限价***%。

（二）、供应商资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

*.本项目的特定资格要求：

供应商须具有有效内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，如相关法规明确无需提供或多证合一的，须提供法规原文截图。

（三）、食材采购要求

*、食材采购由供应商方负责。

*、严格食材出入库登记制度。由专人验收过称，对出入库食材实行登记签字制度。

*、提前一周制定菜谱，经甲方审核，提供食材原料单、做好记录。

*、保证厨房的出品质量，控制食品原料、采购时间、数量和品质。

*、做好外来人员就餐服务及本单位赋予的有关食堂运行管理方面的任务。

*、服务企业负责工作人员自助餐厅的日常、节假日、公休日供餐、临时任务供餐、客餐接待等服务。公司负责食堂餐饮服务标准，并对食堂食品安全负主体责任，办理《食品经营许可证》在内的各种食品经营相关手续。

*、供应食品的内容及标准

(四)、质量要求：

*、中标供应商承诺其所供的食材均符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等相关法律法规及政策规定要求，符合国家食品安全标准与卫生检测标准，保证卫生安全，具备相应的色、香、味等感官性状。配送的生、熟食品，必须要到具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》和《卫生许可证》等相关证照的有资质的厂家进行采购，并留存此类证件的复印件。

*、中标供应商严禁配送变质、过期、假冒、伪劣、有毒、有害的货物，不得弄虚作假或以次充好，否则采购人有权要求退货或换货。因所供货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，由此所产生的一起法律责任和经济责任均由中标供应商承担。

*、中标供应商应保证所提供的蔬菜在保质期内经正确和合理使用，不会出现因预包装食品添加剂、营养强化剂和功效成分原科的添加、生产加工工艺、包装物、运输方式等的缺陷而产生的食品安全事故，并对因上述缺陷而产生的任何食品安全事故负责。

*、一经发现供应以下食材中标供应商应全部退货，后果严重的停止履行合同，同时采购方还将追究中标单位应承担由此造成的经济责任和法律贵任：

（*）腐败变质、 霉变、 生虫、 污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（*）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有严重超出标准限量的农药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的；

（*）含有致病性寄生虫 、 微生物 或者微生物含量超过国家限定标准的；

（*）掺假、 掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（*）超过保质期限的；

（*）其他经相关部门及采购人确认的质量问题。

*、食堂耗材须符合国家或行业标准，配送时用包装带、包装盒包扎牢固。

（五）、配送计划

采购人按需求制定食材配送计划，于前一日 **:** 时前将次日食材配送计划通过书面订单、电话（需做好记录）、微信或其他方式通知中标人。若食材配送计划没有即时送达或出现错误时，中标人有义务主动提醒或通知采购人。中标人根据采购人每天提供的食材配送计划，及时组织筹措和加工，确保按规定的品种、数量、质量配送。如需要更换配送品种时，须经采购人同意方可施行。中标人配送时需提供注明食材名称、单位、数量、售价及总金额的食材配送清单交于采购人管理员验收无误后签字确认，作为双方验收凭证，同时中标人每月或根据采购人需要提供配送食材的动、植物食品检验检疫报告。

（六）、配送时间

每天*：**—*:**前分送到采购人指定地点，特殊条件下（如天气、交通事故等非人为因素）可推迟不超过 *.*小时。遇采购人有特殊情况时，需要提前开餐或临时增加食材品种和数量，采购人应提前 * 小时将订单通知中标人，中标人应及时调整送货时间，并确保在收到通知后 * 小时左右送达。如遇不可抗力货物不能按时送达，需与采购人食堂管理人员沟通解决。针对实际情况，投标人可拟定应急方案与警务保障部以及直属食堂管理人员协商对接，应急配送应在**分钟内予以响应。供应商需具备各项应急措施，有明确的应急联系人，保证在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应。

（七）、运输要求

（*）供应商需要配备专用的车辆及专人配送食品及原材料，车辆及人员不得随意变更，从事配送人员需持有有效的健康证。必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢内仓应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。食材堆放科学合理，避免造成交叉污染。

（*）冷藏、冷冻食品必须使用专用冷藏、冷冻载具运输，目的地在 * 小时以内的用保温车配送，* 小时以外的用制冷车配送，食材到达目的地时外包装箱应干爽，无软化现象。

（*）运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并存档；在卸货过程中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过 ** 分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过 ** 分钟。

（八）、验收流程

*.验收

（*）按招标文件规定的食材质量要求对食材质量进行核查，食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。按索票**验证**抽查**计数**入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后，索取复印件留存。

（*）每批次每种食材均抽查验收，如发现食材有损坏等情况，应在相关单据上记录所有损坏情况并拍照留存。采购人使用单位验收人员应和中标人送货人员一起确认，并保留双方签字单据。

（*）抽查发现问题的处理：对危及人身安全的食材质量问题，一经发现，当日所送同批次食材全部退货。若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分食材存在质量问题，立即通知中标人，对问题食材做退货处理。

*.退（补）货

当日送达食材出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题（若双方对质量或重量有争议，可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检），由中标人负责在**～** 分钟之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不再退货给中标人。

*.验收记录

验收完毕后，双方必须在食材收货清单（格式自定，但必须包括食材名称、数量、重量、单价、合价等内容）上签名确认，作为采购人支付货款的依据之一。

其他要求

（*）中标人必须协助招标人采购贫困地区农副产品，具体采购比例、方式以及数量以上级部门文件要求为准。

（*）中标人所提供的食材必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。

（*）中标人负责食材的运输、质量检测等工作，并承担所产生的费用。

（*）中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的食材，中标人除要承担因此产生的一切损失和费用外，采购人可取消其配送资格，终止合同。

（*）对与订单不符的食品无条件退回，损失由中标人承担。月出现两次以上食品不符等问题，采购人有权终止合同。

（*）整体合同履约期为一年，服务期内甲方定期进行评估考核，如乙方服务不达标，如不满足甲方服务需求，甲方有权解除合同，乙方应对因此产生的损失自行承担责任。

*. 付款方式为对公账户转账，按月付款，每月对公账户付款（以当月实际发生结算为准），如甲方因财物状况或其他特殊情况无法按期向供方支付食材费用，甲方可与供方协商一致，达成食材配送费用延期支付或分期支付的合意，该情形不构成合同违约。

（九）结算要求：

（*）中标人每次供货时须递交供货单，供货单须载明货品、采购数量、采购地点、市场价格及折扣价格等。

（*）市场参考价以营口市发展和改革委员会（****://***.*******.***.**/网站中价情监测：农副产品市场零售参考价格表）网站上发布的价格为准。若遇到该网站没有的品目，供应商所报的市场参考价格不得超过同类产品的营口市市场平均价格（取当日营口市主城区内不少于*家的大型超市或农贸市场的平均价格）。

（*）最终结算的价格以采购人和中标人双方核对并确认后的价格为准。

（*）结算价格=市场参考价*中标折扣*实际供货量。报价时应综合考虑食材的保鲜、配送、储存、税金、利润等所有影响价格因素。