序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

*

形式评审

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差；

投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）、试验检测资质认定证书中投标人名称一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

注：如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料

*

投标文件签字盖章

*、投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用**数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

*

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书

*

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

*

投标报价

一份投标文件有多个报价（指投标函中的大写报价），　且投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价不一致。

*

资格评审

营业执照（或事业单位法人证书）

投标人的营业执照或事业单位法人证书无效

*

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：

（*）有效的基本账户开户证明；

（*）银行打印的基本存款账户信息。

*

技术暗标

投标文件的“技术建议书”存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）技术建议书中出现了页眉；

（*）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容；

（*）技术建议书中出现了投标人的名称；

（*）技术建议书中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

**

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（*）交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程甲级质量检测资质；

（*）市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（***））；

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录*资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录*资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

（*）证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、试验检测资质证书、资质认定证书等证件扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

（*）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

**

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）同时具备：

*、近*年至少独立完成过*项合同段长度不小于**公里的高速公路技术状况评定检测项目；

*、近*年至少独立完成过*座特大桥桥梁检测项目；

*、近*年至少独立完成过*座特长隧道检测项目。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在该表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（*）近*年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：*．需提供合同协议书（或委托书）的扫描件；*．业主（或交通质检部门）出具的完工证明资料的扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以合同协议书签订时间为准。

（*）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

**

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

（*）投标人被行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

（*）在国家企业信用信息公示系统（****：／／***．****．***．**／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（****：／／****．*****．***．**／）中被列入失信被执行人名单；

（*）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

（*）其他在“信用中国”网站（****：／／***．***********．***．**／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（*）投标人未在在投标文件中填写并提供《信誉情况承诺函》的。

**

主要人员

*、项目负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）持有试验检测师（试验检测工程师）证书；

（*）近*年担任过*个里程不小于**公里的高速公路技术状况评定检测项目的项目负责人。

*、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）持有试验检测师（试验检测工程师）证书；

（*）近*年担任过*个里程不小于**公里的高速公路技术状况评定检测项目的技术负责人。

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）主要人员证书证明材料应附：①有效的职称证书的扫描件；②试验检测师（试验检测工程师）证以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。③投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（*）主要人员业绩证明材料要求：①合同协议书（或委托书）扫描件；②发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件。上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和人员任职情况，否则该业绩将不予认可。

（*）近*年是指****年*月*日至投标截止日前一日，以履约证明材料中的合同协议书签订时间为准。

（*）投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”中所填报人员应与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”所列人员一致。

**

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）与本标段的土建施工单位、交通安全设施施工单位、机电施工单位、隧道消防施工单位、监理单位、检测单位存在控股或参股关系；

（*）与招标人存在利害关系影响招标公正性的。

**

投标价格

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人的投标总报价超过本标段（包）最高投标总限价。

（*）投标人的分项子目报价超过本标段（包）分项子目投标限价。

（*）投标报价低于最高投标限价的**％且未按评标委员会要求说明并证明的。

**

投标保证金

*、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

*、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前未提交投标保证金。

**

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）在本次招标活动中，有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；　　

（*）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。