四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置独立评估
四川/雅安-2026-08-31 00:00:00

四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置独立评估招标公告

（招标编号： ）

*招标条件

四川省大渡河老鹰岩一级水电站项目由国家发改委以发改能源[****]****号批复、核准，项目法人为国能大渡河流域水电开发有限公司。现对四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置独立评估进行公开招标，招标人为四川省水利厅、国能大渡河流域水电开发有限公司。本项目资金来源已落实，具备招标条件，现进行公开招标。

*项目规模和招标范围

*.* 招标项目地址：四川大渡河老鹰岩一级水电站涉及的四川省雅安市石棉县范围内的建设征地区和移民安置区。

*.*项目规模：老鹰岩一级水电站坝址位于石棉县安顺场镇松林河口上游约*.***河段处，为大渡河干流梯级规划**个梯级电站中的第**级，上游与已建的龙头石水电站衔接，下游为在建的老鹰岩二级水电站。

电站采用坝式开发，枢纽建筑物由拦河闸坝、河床式厂房等组成，水库正常蓄水位****，装机容量*****，具有日调节性能，多年平均年发电量**.**亿***；水库面积****亩，水库回水长度约*.****。电站坝址控制流域面积*******²,多年平均流量*****³/*，属Ⅱ等大（*）型工程。施工总工期**个月。其中准备工程工期**个月，主体工程工期**个月，工程完建期*个月。建设征地涉及四川省雅安市石棉县涉及石棉县安顺场镇、新棉街道和王岗坪乡，共*个乡（镇）*个村（社区）。

*.*独立评估工作服务期限：自本合同签订之日起至老鹰岩一级水电站工程竣工移民安置验收完成后一年为止。工程竣工移民安置验收时间暂定****年*月，本合同服务期限暂定****年*月至****年*月，以实际工程竣工移民安置验收完成时间为准。根据《四川省大渡河老鹰岩一级水电站建设征地移民安置规划（重编）（审定本）》施工总进度计划，老鹰岩一级水电站计划于****年*月核准，****年开工建设，工程完建期结束时间为****年*月，项目总工期**个月。老鹰岩一级水电站实际获得核准时间为****年**月，实际开工建设时间为****年*月，故工程完建期结束时间预计为****年*月。

*.* 移民安置概况

*.*.*实物指标

根据《四川省大渡河老鹰岩一级水电站建设征地移民安置规划（重编）（审定本）》（以下简称《移民安置规划》），老鹰岩一级水电站建设征地涉及四川省雅安市石棉县涉及石棉县安顺场镇、新棉街道和王岗坪乡，共*个乡（镇）*个村（社区）。防护前涉及土地面积****.**亩（征收****.**亩，征用***.*亩），其中耕园地***.**亩（征收***.**亩，征用***.**亩），林地***.**亩（征收***.**亩，征用**.**亩）；涉及农村人口***人；各类房屋面积*****.***²（其中农村房屋面积*****.***²，企事业单位房屋面积*****.**²）；零星树木****株；涉及****低压线路*.****，渠道*.***，防洪堤****³；企事业单位*家；二级公路（****公路）*.****，四级公路（先新公路）*.****，汽车便道*.****，机耕道*.****，人行便道*.****；电信光缆**.****，基站*座，电信铁塔*座；广播电视光缆*.***，电缆*.****；****输电线路**.****；小水电站*座******；国家一级水准点*个。建设征地范围内无文物古迹及压覆矿产资源分布，不涉及基本农田，不涉及坡度在**°以上的耕地；涉及Ⅱ级保护林地**.**亩，Ⅳ级保护林地***.**亩，涉及防护林**.**亩，均为防护林中的水土保持林，不涉及自然保护林、特种用途林；建设征地范围内不涉及古树名木和保护树种；不涉及文物；暂未发现已查明重要矿产资源。

*.*.*移民安置规划

（*）农村移民安置

*）规划生产安置***人，其中农业安置***人，自行安置***人（自谋职业安置**人，自谋出路安置***人，投亲靠友安置*人），养老保障安置***人。规划搬迁安置***人，其中安靖坝（安置***户***人）和小河坝（安置**户**人）两个居民点共集中安置***户***人；分散安置**人。

（*）专业项目处理

*）交通运输工程建设征地涉及的****公路和先新公路复建工程纳入枢纽工程统筹处理。库周交通恢复方面，建设征地涉及安靖八组对外连接道路*.****，根据水库蓄水后的复建****公路路线走向抬高复建，规划复建长度*.*****；涉及机耕道*.****，其中干海子居民点对外连接道路***规划纳入先新公路复建处理，安靖五组对外连接道路***纳入****公路复建处理，其余机耕道和人行便道已在集中居民点和垫高防护区田间工程中恢复其功能，不再进行恢复或补偿。

*）电力工程建设征地涉及的****输电线路主要为沿河两岸村落和企业厂区供电所用，规划对过境线路且其部分线路段处于淹没区域内的电力设施采取复建处理，将设施迁移至淹没范围以外恢复其原有功能，复建线路长**.****；建设征地涉及*台**/*.***柱上台变，均采取就近迁建至建设征地范围以外，相应设施利旧。石棉县亿欣钙业有限责任公司等两家企业确定迁建至麂子坪村观化坪新址，规划在姜家沟*****扩建*个****间隔，出线新建****线路*.***至麂子坪村新建****变电站处，再由变电站出线****线路*.***为迁建企业供电。集中居民点外部供电方面，安靖坝居民点供电规划从****礼约线安靖坝居民点支线*接点礼约线**#杆*接至场内柱上变压器，规划架空敷设****线路*.****；小河坝居民点供电规划从****礼约线松原电站支线**#杆*接至场内柱上变压器，新建****礼约线小河坝居民点支线，规划架空敷设****线路*.****。

*）电信及广播电视工程

对建设征地范围内的电信、广播电视设施进行恢复处理，与公路复建规划、移民安置规划和地方通信网络规划相协调。规划共建共享通信杆路长度合计****，复建光缆总长***.***，其中**芯光缆*.****，**芯光缆*.****，**芯光缆*.****，**芯光缆**.****，**芯光缆**.****，复建通信基站*座。石棉县亿欣钙业有限责任公司等两家企业确定迁建至麂子坪村观化坪新址，外部通信可利用就近电信及移动基站出**芯******光缆至场内交接箱，需共杆敷设架空光缆线路长度*.***。

*）水利水电工程

对于居民点外部供水，安靖坝居民点规划由安靖供水站供水，通过改造安靖供水站取水口和净水设施，更换约***输水管，新建***配水管等措施满足移民用水需求；小河坝居民点由先锋松林供水站供水，规划新建*.***配水管等措施满足移民用水需求。迁建企业外部供水方面，亿欣钙业等两家企业规划迁建至麂子坪村观化坪新址，外部供水水源规划引小水河右岸支沟麂子坪沟山涧水，通过新建底格栏栅坝取水，经*.***输水管道引水至规划水厂，自流接入工业集中区生产生活用水管网。建设征地涉及小水电站（礼约水电站）*座，装机容量******。根据其受淹没影响程度，结合区域供电网络规划，以及地方政府、主管部门的意见，采取一次性补偿方式处理。

*）国家一级水准点迁建

建设征地涉及国家一级水准点*个，按照《国家一、二等水准测量规范》等要求，参考水位升高高度，将淹没范围内的监测设施整体向上迁建至还建公路沿线。监测设施迁建完成并经稳定期后，将新建监测设施与国家一等水准网进行联测。

*）垫高防护工程

为妥善安置移民，在库区规划了*处垫高防护工程，共防护土地面积***.**亩（其中恢复***.**亩耕园地，田间工程占地**.**亩），减少淹没耕园地***.**亩。*处垫高防护工程均恢复为耕园地；*处作为安靖坝居民点新址并与老鹰岩二级水电站垫高防护恢复耕园地结合，计入老鹰岩二级水电站处理。

（*）企事业单位处理

建设征地涉及企事业单位*家，分别为石棉县亿欣钙业有限责任公司、四川鑫宇化工有限责任公司、石棉县弘发化工有限公司、石棉县威越矿产有限公司、石棉县宇鸿砂石有限公司、石棉龙昌建材有限责任公司、石棉县中欣渔业有限公司以及龙头石水电站鱼类增殖研究所。

其中石棉县弘发化工有限公司、石棉县威越矿产有限公司、石棉县中欣渔业有限公司规划采取一次性补偿方式处理，龙头石鱼类增殖研究所采取一次性补偿、自行恢复功能；石棉县亿欣钙业有限责任公司、四川鑫宇化工有限责任公司、石棉县宇鸿砂石有限公司以及石棉龙昌建材有限责任公司*家企业规划采取迁建处理。

（*）临时用地复垦

枢纽工程建设临时用地***.*亩，其中耕园地***.**亩需恢复耕种条件；临时占用林地**.**亩结合主体工程水土保持措施恢复林地生产条件；其他土地**.**亩中*.**亩农村宅基地可复垦为耕园地用于安置移民。

（*）库底清理

根据实物指标调查成果分析，需清理各类结构房屋*.*万*²，围墙****³，粪池*****³、沼气池**个，坟墓***座，园地林木***.**亩，零星林木****株，电力、通信杆线**.**杆**。

*.*.*移民安置进度

根据《移民安置规划》，移民安置总体进度计划为：

****年**月前,完成枢纽工程建设区及围堰截流范围内所有实物补偿处理及移民搬迁工作;

****年*月前，基本完成全部移民安置工作。

*.*.*建设征地移民安置补偿费用概算

老鹰岩一级水电站建设征地移民安置补偿总费用为*****.**万元，其中静态投资为*****.**万元，价差预备费****.**万元。静态投资中农村部分补偿费用*****.**万元，专业项目处理补偿费用*****.**万元，企业处理补偿费用*****.**万元，库底清理费***.**万元，独立费用*****.**万元，基本预备费为****.**万元。

*.*招标范围

本招标项目招标范围具体为：从四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置工作的效果、效能和效率角度，分别对移民安置生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况和实施管理工作等进行分析评价，提出评估结论。

移民安置独立评估地域范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩一级水电站范围内的建设征地区和移民安置区。

移民安置独立评估对象范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩一级水电站涉及移民安置前后的生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况、实施管理工作等进行分析评价，并提出建议；对后续移民工作具有指导作用，应作为水电工程建设征地移民安置验收、后期扶持规划编制等工作的重要依据。

*投标人资格要求

*.* 通用资格条件

*.投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利。

*.投标人不存在以下情形：①被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。②财产被接管或冻结导致可能影响其履约能力的；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

*.投标人没有处于行政主管部门相关文件确认的禁止投标的处罚期内。

*.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*.投标人不得被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）。

*.投标人不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的）。

*.* 专用资格条件

（*）资质要求：具有中华人民共和国水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质或具有住房和城乡建设部颁发的工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质或市政工程监理甲级资质。

（*）业绩要求：****年*月*日（以合同签订时间为准）至投标截止时间承担过（包括正在承担的）单个合同项目移民安置总人数不少于本工程审定的规划水平年移民搬迁安置总人数（***人）的大型水利水电工程移民安置独立评估或移民安置监督评估合同业绩*个。已完成项目投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物或业绩关键信息的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。正在承担的项目投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；合同和用户证明不能体现本项目业绩关键信息的，还需提供合同甲方提供能证明业绩相关信息的书面证明。

（*）拟任总评估工程师（*人）资格要求：应具备注册土木工程师（水利水电工程移民）或注册咨询工程师或注册监理工程师执业资格，且具有工程类高级及以上技术职称，具有自****年*月*日（以合同签订时间为准）至投标截止时间，至少担任过（包括正在承担的）*个大型水利水电工程建设征地移民安置独立评估总评估工程师（或副总评估工程师）或移民安置监督评估总监督评估工程师（或副总监督评估工程师）经历；

拟任副总评估工程师（*人）资格要求：应具备注册土木工程师（水利水电工程移民）或注册咨询工程师或注册监理工程师执业资格或具有工程类高级及以上技术职称，具有自****年*月*日（以合同签订时间为准）至投标截止时间，至少担任过（包括正在承担的）*个大型水利水电工程建设征地移民安置独立评估总评估工程师（或副总评估工程师）或移民安置监督评估总监督评估工程师（或副总监督评估工程师）经历。

上述已完成项目应提供合同协议书（合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）、竣工验收相关证明材料，若上述证明材料还不能反映本次招标所要求的类似项目业绩关键信息的，还应提供合同甲方证明材料。正在承担的项目投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；合同不能体现本项目业绩关键信息的，还需提供合同甲方提供能证明业绩相关信息的书面证明。拟任总评估工程师、副总评估工程师必须是投标人本单位正式职工，须具有投标人所属社保机构出具的社保缴费证明，并加盖社保机构缴费证明专用章；社保缴费证明以最近*个月连续缴纳的养老保险证明为准（企业设立不足*个月的，从设立时起，下同），连续缴费的养老保险是指从获取招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推*个月的连续、不间断，每个月都缴纳了养老保险费。总评估工程师应附身份证、学历证、职称证、执业资格证和社保缴费证明扫描件，副总评估工程师应附身份证、学历证、职称证（如有）、执业资格证（如有）和社保缴费证明扫描件。

*.*其他要求：为维护独立评估工作的独立性和公正性，现承担老鹰岩一级水电站移民安置规划设计或移民综合设计（设代）工作以及被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。（投标人须提供承诺，格式自拟）

*.*.本次招标不接受联合体投标。

*招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请于****年*月*日起通过全国公共资源交易平台（四川省）统一认证登录入口（网址：*****://******.**.***.**/******/*****/***********），登录并点击“四川省国家投资工程建设类项目”，跳转进入“四川省公共资源交易系统*投标系统”，下载对应招标项目的电子招标文件（格式为****）。

*.*.除上述方式外，招标人不提供其他任何报名和招标文件获取方式。

*投标文件的递交

*.*投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）：****年*月**日**时**分，投标人通过全国公共资源交易平台（四川省）（网址：****://******.**.***.**）工程建设项目电子投标系统，上传经投标人电子数字证书加密的电子投标文件（加密后的文件格式为****.***）。

投标截止时间前，投标人须使用数字证书登录投标系统在线授权解密；

*.*逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

*其他

因四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置综合监理和独立评估在工作上互为监督关系，各投标人可同时参加该项目移民安置综合监理和独立评估两个标的投标。但，若同一投标人在两个标的评标中综合得分均为最高，具备同时成为两个标的第一中标候选人的资格时，则优先推荐其作为四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置综合监理的第一中标候选人，自动丧失被推荐为四川省大渡河老鹰岩一级水电站移民安置独立评估的中标候选人的资格。

*异议提出渠道和方式

投标人或者其他利害关系人对本招标项目的公告内容有异议的，请在公告期间提出。本招标项目仅接受通过“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址****://******.**.***.**）提出的异议；招标人将自收到异议之日起*日内通过该平台告知异议人处理意见，异议处理期间将暂停相关招标投标活动。

*发布公告的媒介

本次招标公告在“全国公共资源交易平台（四川省）（****://******.**.***.**）”上发布。

*联系方式

招标人一：四川省水利厅

地 址：四川省成都市青羊区青华路**号

邮 编：******

联 系 人：白女士

电 话：************

电子邮件：/

招标人二：国能大渡河流域水电开发有限公司

地 址：四川省成都市高新区天韵路*号

邮 编：******

联 系 人：王先生

电 话： ************

电子邮箱：/

招标代理机构：四川精正建设管理咨询有限公司

地址： 成都市青羊区敬业路***号*栋

联系人：毛女士

电 话：************

电子邮件：/

投诉机构：四川省水利厅

地 址：四川省成都市青羊区青华路**号

邮 编：******

联 系 人：张先生

电 话：************

投诉受理邮箱：*********@**.***